Рейтинг темы:
  • Голосов: 0 - Средняя оценка: 0
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
Об ответственности по ст.11.42 КоАП за нарушения в оформлении статдеклараций
14-01-2015, 15:29 :13,
#1
Об ответственности по ст.11.42 КоАП за нарушения в оформлении статдеклараций
КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ 11.42 КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статьей 11.42 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена ответственность за представление недостоверных сведений при оформлении лицензии или других разрешительных документов на ввоз (вывоз) товаров, статистической декларации или периодической статистической декларации, регистрации сделки.

Юридическая основа дела об административном правонарушении по комментируемой автором статье 11.42 КоАП строится на том, что в соответствии со статьей 180 Таможенного кодекса Таможенного союза принято решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", которым утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция № 257). В разделе III Инструкции № 257 изложен порядок заполнения декларации на товары (ДТ), вывозимые с таможенной территории, в частности, им предусмотрено, что при декларировании товаров в таможенных процедурах экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта, беспошлинной торговли (в отношении товаров Таможенного союза), специальной таможенной процедуры декларантом заполняются следующие графы ДТ: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15 (a; b), 16, 17, 17 (a; b), 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, "В", 48, 54.

В соответствии с порядком заполнения ДТ, предусмотренным разделом II Инструкции № 257, заполняются графы 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 14, 16, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 48, 54. Код страны в соответствии с Классификатором стран мира согласно приложению 22 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (далее - решение № 378 ), в которой зарегистрировано или постоянно проживает лицо, выступающее контрагентом лица государства - члена Таможенного союза по совершенной им внешнеэкономической сделке, в том числе при изменении или завершении действия ранее заявленной таможенной процедуры, указывается в первом подразделе графы 11 "Торгующая страна". В Республике Беларусь при отсутствии соответствующего трехзначного цифрового кода административно-территориального деления страны, код которой указан в первом подразделе графы 11, во втором подразделе этой графы указывается трехзначный код "000". Сведения об условиях поставки, если декларируемые товары ввезены (ввозятся) на таможенную территорию, указываются при заполнении графы 20 "Условия поставки". Код условий поставки в соответствии с Классификатором условий поставки, утвержденным решением № 378, и название географического пункта указываются во втором подразделе названной графы.

Графы статистической декларации заполняются в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения и регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированные статистическую декларацию и периодическую статистическую декларацию, а также их аннулирования, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26.01.2012 № 2 "О некоторых вопросах статистического декларирования товаров" (далее - Инструкция № 2).

В частях 1, 2 пункта 27 Инструкции № 2 содержатся требования по заполнению графы 22 "Дополнительная информация / Сведения об имеющихся документах" статистической декларации, где должны указываться сведения о документах, предусмотренных частью 2 подпункта 1.1 и подпунктом 1.9 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2009 № 549 "О статистическом декларировании товаров" (далее - постановление № 549), регистрационном номере сделки (если регистрация сделки предусмотрена законодательством), а также о документах, указанных в части 5 пункта 27 Инструкции № 2.

Сведения о каждом документе указываются с новой строки с указанием его кода в соответствии с Классификатором видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, утвержденным решением № 378, а также его номера (при наличии) и даты.

Примеры нарушений:

1. Согласно пункту 11 Инструкции № 2 в разделе 7-1 графы 7 "Характер сделки" статистической декларации указывается код характера сделки в соответствии с классификатором характера сделки согласно приложению 1 к Инструкции № 2 (далее - классификатор характера сделки). Коды характера сделки указываются и в тех случаях, когда фактический ввоз на территорию Республики Беларусь или вывоз с этой территории товаров не происходит.
В разделе 7-2 графы 7 "Характер сделки" статистической декларации указывается код особенности внешнеэкономической сделки в соответствии с классификатором особенности внешнеэкономической сделки (далее - классификатор особенности сделки) согласно приложению 3 к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.12.2010 № 48 "О некоторых вопросах таможенного декларирования товаров и изменения и (или) дополнения сведений, заявленных в декларации на товары" (далее - постановление № 48 ).
Код характера сделки в соответствии с классификатором характера сделки:
201 - передача товаров по договорам купли-продажи (поставки);
299 - возврат товаров, не использованных в целях, предусмотренных внешнеторговыми договорами.
Код особенности внешнеэкономической сделки в соответствии с классификатором особенности сделки:
21 - производство платежей за товары контрагенту по сделке на условиях коммерческого займа после перехода товара (транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов) покупателю с рассрочкой платежей до одного года.
В соответствии с подпунктом 2.1.6.2 пункта 2 постановления № 48, если поступления платежей в оплату за декларируемые товары не предусмотрены в силу безвозмездного характера сделки либо иным причинам, в правой части графы "Характер сделки" указывается цифровой код "00".
В нарушение требований подпункта 1.16.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее - Указ № 178 ), части первой подпункта 1.1 пункта 1 постановления № 549, пункта 11 Инструкции № 2 ОДО "Б" в статистической декларации были представлены недостоверные сведения о разделах 7-1 и 7-2 графы 7 "Характер сделки", а именно:
в разделе 7-1 указан код 201 в соответствии с классификатором характера сделки, а следовало указать код 299, так как фактически имел место возврат бракованного товара поставщику;
в разделе 7-2 указан код 21 в соответствии с классификатором особенности сделки, а следовало указать цифровой код "00", так как оплата за декларируемые товары не предусмотрена.

2. При проверке соблюдения внешнеторгового законодательства было установлено, что после возвращения с ярмарок обществом выписывались CMR, товарно-транспортные накладные (ТТН) на реализованный товар и оформлялись статистические декларации.
В разделе 7-1 графы 7 "Характер сделки" статистической декларации указывался код характера сделки 214 "Передача товаров с целью экспонирования в выставочных, культурных, просветительских, зрелищных, рекламных, а также других мероприятиях и реализованных за границей, в том числе на ярмарках" в соответствии с классификатором характера сделки, в разделе 7-2 графы 7 "Характер сделки" указывался код особенности внешнеэкономической сделки 12 "в момент перехода товаров (транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов) в распоряжение покупателя" в соответствии с классификатором особенности сделки, в разделе 7-3 графы 7 "Характер сделки" указан код вида поставки 00 - "иные виды поставок товаров" в соответствии с классификатором видов поставок товаров, подлежащих учету при осуществлении экспортных операций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2012 № 183 "Об утверждении Положения о товаропроводящей сети белорусских организаций за рубежом, классификатора видов поставок товаров, подлежащих учету при осуществлении экспортных операций, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь".
Проверка показала, что для оформления экспортных статистических деклараций обществом представлялись недостоверные сведения.
Исходя из ТТН на отгрузку 30.09.2013 товаров продавцу на ярмарку в г. Санкт-Петербург и ТТН от 07.10.2013 на возврат товаров с ярмарки на ярмарке было реализовано товаров на сумму 178044 руб. (цены в российских рублях указаны в ТТН на отгрузку товаров на ярмарку).
В то же время оприходованы денежные средства, полученные от покупателей в г. Санкт-Петербурге на сумму 177100 руб. (ПКО от 07.10.2013), не оприходована денежная выручка в сумме 944 рос.руб.
Проверке был представлен товарно-денежный отчет с 30.09.2013 по 06.10.2013 по торговле на ярмарке в г. Санкт-Петербурге, составленный только в белорусских рублях. В отчете не корректировалась сумма полученных и возвращенных товаров исходя из цен товаров, указанных в российских рублях. Проверке не был представлен товарно-денежный отчет, составленный в российских рублях, не подсчитывалась сумма товаров, полученных в подотчет продавцом, возвращенных с ярмарки в российских рублях, и не выводились количество и стоимость товаров, реализованных в российских рублях.
Согласно части третьей пункта 12 Инструкции № 2 в разделе 8-2 графы 8 "Валюта и общая сумма по счету" статистической декларации указывается цифровыми символами общая стоимость товаров, уплаченная либо подлежащая уплате либо компенсируемая иными встречными предоставлениями в соответствии с условиями внешнеторгового договора в валюте согласно условиям договора, полученная как сумма стоимостей, указанных в графах 21 "Стоимость товара" статистической декларации. Если условиями внешнеторгового договора не предусматривается осуществление денежного платежа в оплату товаров, в данном разделе указывается оценочная стоимость товара в валюте оценки. Полученное значение стоимости товаров округляется по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой.
Согласно пункту 23 Инструкции № 2 в графе 18 "Вес нетто (кг)" статистической декларации указывается в килограммах масса нетто декларируемого товара. Через знак разделителя "/" в данной графе указывается масса нетто декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара. Если сведения о массе нетто декларируемого товара без учета всех видов упаковки неизвестны, в графе через знак разделителя "/" указывается масса нетто декларируемого товара.
Согласно пункту 24 Инструкции № 2 в графе 19 "Вес брутто (кг)" статистической декларации указывается масса брутто декларируемого товара с учетом всех видов упаковки согласно транспортным (перевозочным), коммерческим и иным документам либо информации на упаковке товара.
Согласно части второй пункта 26 Инструкции № 2 в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" статистической декларации указывается цифровыми символами стоимость товара, фактически уплаченная либо подлежащая уплате либо компенсируемая иными встречными предоставлениями в соответствии с условиями внешнеторгового договора, в валюте согласно условиям внешнеторгового договора. Если условиями внешнеторгового договора не предусматривается осуществление денежного платежа в оплату товаров, в данном разделе указывается оценочная стоимость товара в валюте оценки. Полученное значение стоимости товаров округляется по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой.
В нарушение части третьей пункта 12, части первой и пятой пункта 23, части первой пункта 24, части второй пункта 26 Инструкции № 2 общество допустило представление недостоверных сведений при оформлении экспортной статистической декларации от 10.10.2013, а именно:
в разделе 8-2 графы 8 "Валюта и общая сумма по счету" была указана общая стоимость товаров 177100 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 178044 рос.руб.;
по товару 1: в графе 18 "Вес нетто (кг)" и в графе 19 "Вес брутто (кг)" была указана масса нетто и масса брутто 28,5 кг вместо массы нетто и массы брутто декларируемого товара 36,0 кг; в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 18456 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 23350 рос.руб.;
по товару 4: в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 9636 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 9625 рос.руб.;
по товару 5: в графе 18 "Вес нетто (кг)" и в графе 19 "Вес брутто (кг)" указана масса нетто и массы брутто 19,8 кг вместо массы нетто и масса брутто декларируемого товара 10,4 кг; в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 17366 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 8710 рос.руб.;
по товару 6: в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 19527 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 19531 рос.руб.;
по товару 7: в графе 18 "Вес нетто (кг)" и в графе 19 "Вес брутто (кг)" указана масса нетто и массы брутто 8,5 кг вместо массы нетто и масса брутто декларируемого товара 7 кг; в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 14980 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 12275 рос.руб.;
по товару 9: в графе 18 "Вес нетто (кг)" и в графе 19 "Вес брутто (кг)" указана масса нетто и массы брутто 14,7 кг вместо массы нетто и масса брутто декларируемого товара 16,8 кг; в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 56690 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 61010 рос.руб.;
по товару 10: в графе 18 "Вес нетто (кг)" и в графе 19 "Вес брутто (кг)" указана масса нетто и масса брутто 10 кг вместо массы нетто и массы брутто декларируемого товара 10,5 кг; в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 15682 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 10940 рос.руб.
В нарушение части третьей пункта 12, частей первой и пятой пункта 23, части первой пункта 24, части второй пункта 26 Инструкции № 2 общество допустило представление недостоверных сведений при оформлении экспортной статистической декларации от 02.04.2012, а именно:
по товару 5: в графе 18 "Вес нетто (кг)" указана масса нетто 365 кг вместо массы нетто декларируемого товара 106,95 кг; в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 63975 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 18435,6 рос.руб.;
по товару 6: в графе 18 "Вес нетто (кг)" указана масса нетто 260 кг вместо массы нетто декларируемого товара 134,92 кг; в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 25205 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 12510,22 рос.руб.;
по товару 7: в графе 18 "Вес нетто (кг)" указана масса нетто 210 кг вместо массы нетто декларируемого товара 44,9 кг; в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 41460 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 12067,2 рос.руб.;
по товару 8: в графе 18 "Вес нетто (кг)" указана масса нетто 150 кг вместо массы нетто декларируемого товара 46,4 кг; в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 16150 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 4957,6 рос.руб.;
по товару 10: в графе 18 "Вес нетто (кг)" указана масса нетто 150 кг вместо массы нетто декларируемого товара 50 кг; в разделе 21-2 графы 21 "Стоимость товара" указана оплаченная стоимость товара 4500 рос.руб. вместо фактической оплаченной стоимости товара 1500 рос.руб.;
не внесены сведения в графы 9 - 21 об экспортированных товарах и оплаченной покупателями стоимости за товары и др.

3. В то же время статьей 11.44 КоАП предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный срок статистической декларации или периодической статистической декларации либо ее отсутствие.
Так, абзацем 3 подпункта 1.16.1 пункта 1 Указа № 178 предусмотрено, что в соответствии с каждым заключенным внешнеторговым договором резиденты обязаны по каждой экспортной (импортной) отгрузке (поставке) товаров, когда в соответствии с законодательством в отношении этих товаров совершение таможенных операций не производится, представить в порядке и случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь, в центр статистического декларирования для регистрации статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию.
Согласно абзацу 25 подпункта 1.1 пункта 1 Указа № 178 установлено, что статистическая декларация - это декларация, которая представляется в виде электронного документа экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, совершение таможенных операций в отношении которых в соответствии с законодательством не производится, по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осуществляемой по одной ТТН в рамках одного внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более, регистрируется в таможенных органах с использованием информационных систем и информационных технологий и является документом валютного контроля внешнеторговых операций.
В соответствии с частью 1 подпункта 1.1 пункта 1 постановления № 549 статистическая декларация и периодическая статистическая декларация представляются экспортером (импортером), или грузоотправителем (грузополучателем), или таможенным агентом (представителем) с соблюдением формы и порядка ее заполнения, определенных Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь, в центр статистического декларирования, учрежденный Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь, или пункт таможенного оформления таможни, в зоне оперативной деятельности которой он зарегистрирован (при отсутствии в соответствующем населенном пункте центра статистического декларирования).
Согласно части 2 подпункта 1.3 пункта 1 постановления № 549 статистическая декларация представляется не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления, а периодическая статистическая декларация - не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным. При этом периодическая статистическая декларация представляется по двум и более отгрузкам (поступлениям) товаров за отчетный месяц по одному внешнеторговому договору, отгруженных (поставленных) на одних и тех же условиях, если общая сумма стоимости товаров по данным отгрузкам (поступлениям) составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более.

В соответствии с договором, заключенным обществом с ООО "Т" (Российская Федерация), ОАО "О" обязалось поставить, а ООО "Т" принять и оплатить плодоовощную консервацию (далее - товар) по заявке, согласованную по цене и количеству, согласно спецификациям (приложениям) на каждую партию товара, являющимся неотъемлемой его частью.
Обществом во исполнение договора в адрес ООО "Т" был отгружен товар по ТТН от 08.07.2013 в количестве 27000 банок на общую сумму 272700 рос.руб. или 6363 евро.
Вместе с тем ОАО "О" на момент проверки в таможню по указанной экспортной отгрузке товаров статистическая декларация представлена не была.
Таким образом, в нарушение абзаца 3 подпункта 1.16.1 пункта 1 Указа № 178, части 2 подпункта 1.3 пункта 1 постановления № 549 в течение 7 рабочих дней с даты отгрузки товара на экспорт на общую сумму 272700 рос.руб. и на момент проверки ОАО "О" в таможню не была представлена экспортная статистическая декларация (дата отгрузки товара на экспорт - 08.07.2013, срок представления в таможню экспортной статистической декларации - не позднее 17.07.2013).
В соответствии с внешнеторговым договором поставки от 27.12.2013, заключенным с ООО "Г" (Российская Федерация), общество реализовало 40 шт. плит балконных на сумму 432000 рос.руб., которые были отгружены по ТТН от 04.01.2014, от 14.01.2014, от 21.01.2014, от 23.01.2014, от 28.01.2014. В нарушение абзаца 3 подпункта 1.16.1 пункта 1 Указа N 178, части 2 подпункта 1.3 пункта 1 постановления № 549 обществом при отгрузке на экспорт в январе 2014 г. товаров по одному внешнеторговому договору от 27.12.2013 были представлены 06.03.2014 в центр статистического декларирования с нарушением установленного срока статистические декларации по сроку не позднее 15.01.2014.

Ю.Ф.НАВОЙЧИК, юрист
по состоянию на 22 августа 2014 г.
Ответить
 Спасибо сказали:


Сообщения в этой теме
Об ответственности по ст.11.42 КоАП за нарушения в оформлении статдеклараций - Автор: tamagentbiz - 14-01-2015, 15:29 :13

Похожие темы
Тема: Автор Ответов: Просмотров: Посл. сообщение
  Ответственность за таможенные нарушения Anzzz 39 20,008 15-01-2014, 21:49 :04
Посл. сообщение: tamagentbiz
  КоАП - Нарушения и ответственность Doxter 0 1,208 17-03-2012, 09:18 :04
Посл. сообщение: Doxter

Переход:


Пользователи просматривают эту тему: 1 Гость(ей)