Рейтинг темы:
  • Голосов: 0 - Средняя оценка: 0
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
Сертификат обеспечения уплаты таможенных платежей
13-01-2015, 14:48 :17,
#1
Сертификат обеспечения уплаты таможенных платежей
КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 09.10.2014 № 53 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СЕРТИФИКАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ"


В целях совершенствования законодательства в сфере предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также в рамках реализации полномочий, предоставленных Государственному таможенному комитету Республики Беларусь нормативными правовыми актами Республики Беларусь, было принято постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.10.2014 № 53 "О некоторых вопросах представления и использования сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов" (далее - постановление № 53).

Нормативными правовыми актами, давшими полномочия Государственному таможенному комитету Республики Беларусь на подготовку постановления № 53, являются:
- Закон Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З "О таможенном регулировании в Республике Беларусь" (далее - Закон);
- Указ Президента Республики Беларусь от 18.07.2011 № 319 "О некоторых вопросах таможенного регулирования" (далее - Указ).

Так, пунктом 1 статьи 114 Закона определено, что, если обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено таможенному органу в целях совершения таможенных операций в ином таможенном органе, в качестве документа, подтверждающего предоставление такого обеспечения, используется сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - сертификат), форма, порядок и случаи использования которого устанавливаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Подпунктом 2.4 пункта 2 Указа установлено, что сертификат может быть представлен в письменной форме или в виде электронного документа. При этом Государственный таможенный комитет Республики Беларусь вправе установить форму сертификата, его структуру, формат, форму внешнего представления, порядок представления сертификата, а также порядок и случаи его использования, порядок внесения изменений в зарегистрированный сертификат.

В рамках реализации указанных полномочий в пункте 1 постановления № 53 устанавливаются:
- форма сертификата;
- структура и формат сертификата;
- форма внешнего представления сертификата,
а пунктом 2 постановления № 53 утверждается Инструкция о порядке представления сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, порядке и случаях его использования и порядке внесения изменений в зарегистрированный сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - Инструкция).

Необходимо отметить, что формы сертификата, а также порядок его использования определены постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14.11.2011 № 51 "О форме документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, и порядке его использования" (далее - постановление № 51).

В целях определения порядка использования сертификатов, зарегистрированных в соответствии с постановлением № 51 до вступления в силу постановления № 53, предусматривается соответствующее переходное положение. Так, пунктом 3 постановления № 53 установлено, что сертификаты, зарегистрированные таможенными органами до вступления в силу постановления № 53, могут использоваться в порядке, установленном Инструкцией.

Постановление № 51 признается утратившим силу согласно пункту 4 Постановления № 53.

Рассмотрим особенности использования сертификата, форма которого определена постановлением № 53. Для этого обратимся к Инструкции.

Инструкцией определено, что сертификат может быть использован при декларировании товаров только один раз. Это необходимо для контроля сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, внесенных декларантом или иными лицами, определенными пунктом 3 статьи 85 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), производимого автоматически с помощью специальных программных средств.

Пунктом 2 Инструкции установлены случаи, при которых сертификат используется в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов:
- обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов представлено таможенному органу в целях совершения таможенных операций в ином таможенном органе;
- предоставлено генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
- предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов за декларанта таможенной процедуры таможенного транзита.

Пунктом 3 Инструкции предусматривается, что сертификат используется декларантом при декларировании товаров только после его регистрации. Зарегистрировать сертификат может только тот таможенный орган, которому предоставлено обеспечение.

Регистрацию сертификата осуществляет лицо, которое предоставило обеспечение. Указанное лицо, производя регистрацию сертификата, осуществляет распоряжение суммами, внесенными в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 4 Инструкции определены сроки, в течение которых сертификат может быть зарегистрирован таможенным органом. Определение сроков необходимо в рамках реализации нормы пункта 3 статьи 86 ТК ТС, согласно которому исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно быть обеспечено непрерывно в течение всего срока действия обязательства. При этом срок действия предоставленного обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом требования об исполнении обязательства, принятого перед таможенным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 ТК ТС уплата таможенных пошлин, налогов может обеспечиваться следующими способами: денежными средствами, банковской гарантией, поручительством, залогом имущества.

В зависимости от способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов сроки представления сертификатов к регистрации, установленные пунктом 4 Инструкции, разные. Это связано с тем, что согласно части второй статьи 171 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее - БК) требование бенефициара должно быть получено гарантом не позднее срока действия банковской гарантии, если иное не оговорено в тексте гарантии. А согласно абзацу третьему части первой статьи 176 БК обязательство гаранта перед бенефициаром по банковской гарантии прекращается по окончании срока, на который выдана банковская гарантия (срока ее действия), если иное не оговорено в ее тексте. В рассматриваемом случае бенефициаром является таможенный орган, а гарантом - банк, который предоставил банковскую гарантию. Поэтому в случае если в тексте банковской гарантии не будет оговорено, что требование таможенных органов по банковской гарантии может быть предъявлено по истечении срока ее действия, то у таможенных органов будет отсутствовать право требования платежа по истечении срока действия такой банковской гарантии. Норма, предполагающая производить регистрацию сертификатов не позднее чем за три месяца до истечения срока действия банковской гарантии, страхует риски таможенных органов по взысканию таможенных платежей в бюджет в случае, если будут выявлены нарушения, повлекшие наступление срока уплаты таких таможенных платежей.

Аналогичное требование предъявляется и к договорам поручительства в силу положений пункта 4 статьи 347 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Для договора залога предусмотрен предельный срок регистрации сертификата - не позднее чем за три месяца до истечения срока его действия.

Исключение составляет такой способ обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, как денежные средства. Так, пунктом 4 Инструкции установлено, что в случае если обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено в виде денежных средств, то сертификаты регистрируются таможенным органом в течение срока нахождения таких денежных средств на текущем (расчетном) счете, открытом Министерству финансов Республики Беларусь в белорусских рублях в Национальном банке Республики Беларусь для зачисления платежей в бюджет, контроль за которыми осуществляется таможенными органами (для юридических лиц), либо на текущем (расчетном) банковском счете таможенных органов (для физических лиц). Указанная норма связана с тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 116 Закона возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения, осуществляется при условии отсутствия у плательщика не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. Поэтому возврат сумм обеспечения, предоставленного в виде денежных средств, будет осуществлен только после исполнения лицом обязательств, обеспеченных указанными денежными средствами.

Пунктами 5 и 6 Инструкции определен порядок представления сертификата для регистрации.

Регистрация сертификата осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его представления в таможенный орган для регистрации.

Пунктом 9 Инструкции устанавливаются основания для отказа в регистрации сертификата. Должностное лицо таможенного органа должно указать причины отказа в регистрации сертификата.

Пунктом 11 Инструкции предусмотрен порядок внесения изменений в зарегистрированный сертификат. Такие изменения могут быть внесены путем представления для регистрации нового сертификата по форме, установленной постановлением № 53.

Случаи, при которых сертификат не может быть использован декларантом, указаны в пункте 14 Инструкции.

Пунктом 15 Инструкции определено, что сертификат в виде электронного документа, а также сертификат в письменной форме, графа 3 которого заполнена до его регистрации, может не представляться таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Постановление № 53 вступает в силу с 15 декабря 2014 г.

Л.В.ДРОЗД, эксперт по вопросам обеспечения
исполнения налогового обязательства
по состоянию на 10 ноября 2014 г.
Ответить
 Спасибо сказали:


Сообщения в этой теме
Сертификат обеспечения уплаты таможенных платежей - Автор: tamagentbiz - 13-01-2015, 14:48 :17

Похожие темы
Тема: Автор Ответов: Просмотров: Посл. сообщение
  Предоставление обеспечения уплаты там. платежей ИП при доставке ТС в адрес физ.лиц tamagentbiz 1 2,151 04-07-2010, 17:48 :21
Посл. сообщение: tamagentbiz

Переход:


Пользователи просматривают эту тему: 1 Гость(ей)