29-03-2008, 18:29 :39
Вопрос: Подлежат ли уплате проценты за пользование отсрочками (рассрочками) уплаты таможенных платежей, представленными в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 16 и указами Президента от 23 августа 2005 г. № 391 и 9 июня 2005 г. № 262?
Вопрос обусловлен тем, что согласно п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Республики Беларусь отсрочка и (или) рассрочка уплаты таможенных платежей предоставляются на срок не более 2 месяцев со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, если иной срок не установлен актами Президента Республики Беларусь. Перечисленными нормативными правовыми актами установлен иной срок уплаты таможенных платежей, а, следовательно, в соответствии со ст. 259 Таможенного кодекса Республики Беларусь подлежат уплате проценты. Кроме того, соответствующее разъяснение представлено и в п. 29 Инструкции о порядке реализации взимания таможенных платежей, процентов, утв. постановлением ГТК Республики Беларусь от 24 января 2007 г. № 11.
Ответ: Статьей 255 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) определено, что срок уплаты таможенных платежей может быть изменен по решению Президента Республики Беларусь, а по основаниям, предусмотренным ст. 257 ТК, — таможенным органом в порядке и на условиях, установленных ст. 256, 258 и 259, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
Согласно ст. 257 ТК отсрочка и (или) рассрочка уплаты таможенных платежей предоставляются организации или индивидуальному предпринимателю — плательщику таможенных платежей, в том числе если товары, перемещаемые через таможенную границу, являются посадочным или посевным материалом, средствами защиты растений, сельскохозяйственной техникой, кормом для животных, сырьем, а также материалами, комплектующими изделиями, технологическим оборудованием и запасными частями к нему, ввозимыми для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Пунктом 5 ст. 256 ТК определено, что отсрочка и (или) рассрочка уплаты таможенных платежей предоставляются на срок не более двух месяцев со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, если иной срок не установлен актами Президента Республики Беларусь. Статья 259 ТК устанавливает, что за предоставление отсрочки и (или) рассрочки уплаты таможенных платежей взимаются проценты, начисляемые на суммы таможенных платежей в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты таможенных платежей, за каждый день пользования отсрочкой и(или) рассрочкой.
В соответствии со ст. 43 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь организациям и индивидуальным предпринимателям может быть оказана государственная поддержка индивидуально в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь, в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин) и пеней. Также по решению Президента государственная поддержка может быть оказана плательщикам в иных видах.
В настоящее время приняты следующие нормативные правовые акты, которые определяют порядок государственной поддержки в виде предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты таможенных платежей:
Нормативный правовой акт: Декрет Президента РБ от 13 июня 2001 г. № 16 "О предоставлении рассрочки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию РБ технологического оборудования и запасных частей к нему»
Основание для предоставления отсрочки (рассрочки): Ввоз на таможенную территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему (за исключением ввозимых из Российской Федерации) для обеспечения технического перевооружения и модернизации производств, в отношении которых установлена ставка ввозной таможенной пошлины ноль (0) процентов
Cрок, на который предоставляется отсрочка(рассрочка): 1 год.
Нормативный правовой акт: Указ Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 391 «Об отсрочке уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость»
Основание для предоставления отсрочки (рассрочки): Ввоз в Республику Беларусь комплектующих, запасных частей, материалов и сырья для изготовления экспортной продукции, в отношении которых подлежащие уплате суммы таможенных пошлин не превышают 10% от их таможенной стоимости.
Cрок, на который предоставляется отсрочка(рассрочка): 6 месяцев (судостроение -12 месяцев)
Нормативный правовой акт: Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь»
Основание для предоставления отсрочки (рассрочки): В отношении товаров, образовавшихся при совершении операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, признанных происходящими с территории Республики Беларусь и являющихся продукцией собственного производства резидентов СЭЗ, не относящихся к импортозамещающим товарам в соответствии с перечнем, определенным Правительством по согласованию с Президентом Республики Беларусь, вывозимых с территории свободной таможенной зоны в Российскую Федерацию, обороты по реализации которых облагаются налогом на юбавленную стоимость по нулевой ставке.
Cрок, на который предоставляется отсрочка(рассрочка): До 100 дней.
В приведенных выше актах Главы государства отсутствуют ссылки на то, что их нормы увеличивают срок отсрочек (рассрочек) уплаты таможенных платежей, который определен п. 5 ст. 256 ТК. Отсрочки, приведенные выше, предоставляются не в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и относящихся к посадочным или посевным материалам, средствам защиты растений, сельскохозяйственной технике, кормам для животных, сырью, а также материалам, комплектующим изделиям, технологическому оборудованию и запасным частям к нему, ввозимым для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, а в отношении несколько иных товаров (это можно увидеть путем внимательного сравнения оснований для предоставления отсрочек (рассрочек)). Таким образом, напрашивается вывод:
— на отсрочки (рассрочки) уплаты таможенных платежей, предоставляемые в соответствии с нормативными правовыми актами, приведенными выше, нормы ст. 259 ТК не распространяются;
— Декретом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 16, указами Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 391 и от 9 июня 2005 г. № 262 не определено взимание процентов за пользование отсрочками (рассрочками) уплаты таможенных платежей, предоставленными в соответствии с назваными документами.
В связи с вышеизложенным взимание процентов за пользование отсрочками (рассрочками) уплаты таможенных платежей, предоставленными в соответствии с вышеназванными Декретом и указами, не предусмотрено.
Вопрос обусловлен тем, что согласно п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Республики Беларусь отсрочка и (или) рассрочка уплаты таможенных платежей предоставляются на срок не более 2 месяцев со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, если иной срок не установлен актами Президента Республики Беларусь. Перечисленными нормативными правовыми актами установлен иной срок уплаты таможенных платежей, а, следовательно, в соответствии со ст. 259 Таможенного кодекса Республики Беларусь подлежат уплате проценты. Кроме того, соответствующее разъяснение представлено и в п. 29 Инструкции о порядке реализации взимания таможенных платежей, процентов, утв. постановлением ГТК Республики Беларусь от 24 января 2007 г. № 11.
Ответ: Статьей 255 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) определено, что срок уплаты таможенных платежей может быть изменен по решению Президента Республики Беларусь, а по основаниям, предусмотренным ст. 257 ТК, — таможенным органом в порядке и на условиях, установленных ст. 256, 258 и 259, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
Согласно ст. 257 ТК отсрочка и (или) рассрочка уплаты таможенных платежей предоставляются организации или индивидуальному предпринимателю — плательщику таможенных платежей, в том числе если товары, перемещаемые через таможенную границу, являются посадочным или посевным материалом, средствами защиты растений, сельскохозяйственной техникой, кормом для животных, сырьем, а также материалами, комплектующими изделиями, технологическим оборудованием и запасными частями к нему, ввозимыми для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Пунктом 5 ст. 256 ТК определено, что отсрочка и (или) рассрочка уплаты таможенных платежей предоставляются на срок не более двух месяцев со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, если иной срок не установлен актами Президента Республики Беларусь. Статья 259 ТК устанавливает, что за предоставление отсрочки и (или) рассрочки уплаты таможенных платежей взимаются проценты, начисляемые на суммы таможенных платежей в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты таможенных платежей, за каждый день пользования отсрочкой и(или) рассрочкой.
В соответствии со ст. 43 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь организациям и индивидуальным предпринимателям может быть оказана государственная поддержка индивидуально в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь, в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин) и пеней. Также по решению Президента государственная поддержка может быть оказана плательщикам в иных видах.
В настоящее время приняты следующие нормативные правовые акты, которые определяют порядок государственной поддержки в виде предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты таможенных платежей:
Нормативный правовой акт: Декрет Президента РБ от 13 июня 2001 г. № 16 "О предоставлении рассрочки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию РБ технологического оборудования и запасных частей к нему»
Основание для предоставления отсрочки (рассрочки): Ввоз на таможенную территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему (за исключением ввозимых из Российской Федерации) для обеспечения технического перевооружения и модернизации производств, в отношении которых установлена ставка ввозной таможенной пошлины ноль (0) процентов
Cрок, на который предоставляется отсрочка(рассрочка): 1 год.
Нормативный правовой акт: Указ Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 391 «Об отсрочке уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость»
Основание для предоставления отсрочки (рассрочки): Ввоз в Республику Беларусь комплектующих, запасных частей, материалов и сырья для изготовления экспортной продукции, в отношении которых подлежащие уплате суммы таможенных пошлин не превышают 10% от их таможенной стоимости.
Cрок, на который предоставляется отсрочка(рассрочка): 6 месяцев (судостроение -12 месяцев)
Нормативный правовой акт: Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь»
Основание для предоставления отсрочки (рассрочки): В отношении товаров, образовавшихся при совершении операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, признанных происходящими с территории Республики Беларусь и являющихся продукцией собственного производства резидентов СЭЗ, не относящихся к импортозамещающим товарам в соответствии с перечнем, определенным Правительством по согласованию с Президентом Республики Беларусь, вывозимых с территории свободной таможенной зоны в Российскую Федерацию, обороты по реализации которых облагаются налогом на юбавленную стоимость по нулевой ставке.
Cрок, на который предоставляется отсрочка(рассрочка): До 100 дней.
В приведенных выше актах Главы государства отсутствуют ссылки на то, что их нормы увеличивают срок отсрочек (рассрочек) уплаты таможенных платежей, который определен п. 5 ст. 256 ТК. Отсрочки, приведенные выше, предоставляются не в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и относящихся к посадочным или посевным материалам, средствам защиты растений, сельскохозяйственной технике, кормам для животных, сырью, а также материалам, комплектующим изделиям, технологическому оборудованию и запасным частям к нему, ввозимым для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, а в отношении несколько иных товаров (это можно увидеть путем внимательного сравнения оснований для предоставления отсрочек (рассрочек)). Таким образом, напрашивается вывод:
— на отсрочки (рассрочки) уплаты таможенных платежей, предоставляемые в соответствии с нормативными правовыми актами, приведенными выше, нормы ст. 259 ТК не распространяются;
— Декретом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 16, указами Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 391 и от 9 июня 2005 г. № 262 не определено взимание процентов за пользование отсрочками (рассрочками) уплаты таможенных платежей, предоставленными в соответствии с назваными документами.
В связи с вышеизложенным взимание процентов за пользование отсрочками (рассрочками) уплаты таможенных платежей, предоставленными в соответствии с вышеназванными Декретом и указами, не предусмотрено.
Николай Дубинский,
начальник отдела таможенных платежей Витебской таможни