23-05-2008, 18:26 :16
Вопрос: При планировании осуществления ввоза в Республику Беларусь одежды и продуктов питания требуется уточнить, какие имеются преимущества по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении данной категории товаров при их ввозе из различных стран?
Ответ: Во-первых, следует отметить, что размер уплачиваемой ввозной таможенной пошлины зависит от страны происхождения ввозимого товара.
Во-вторых, в определенных случаях при предоставлении тарифных преференций по уплате ввозной таможенной пошлины имеет значение, из какой страны осуществляется поставка товара и на основании контракта между резидентами каких государств производится экспорт товара в Республику Беларусь.
В первую очередь остановимся на поставках товаров из стран СНГ.
В соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 (далее - Правила), и подпунктом 2.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2007 № 699 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин" (далее - Указ № 699) товары, происходящие из стран СНГ и ввозимые на таможенную территорию из этих стран, ввозными таможенными пошлинами не облагаются, то есть для данных товаров будет применяться режим свободной торговли. При этом в соответствии с пунктом 9 Правил товар будет пользоваться режимом свободной торговли на таможенных территориях государств - участников СНГ, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, и экспортируется на основании договора / контракта между резидентом одного из государств - участников СНГ и резидентом другого государства - участника СНГ, и ввозится с таможенной территории одного государства - участника на таможенную территорию другого государства - участника СНГ.
Данная норма распространяется на любые товары, происходящие и ввозимые из стран СНГ.
Например, при ввозе в Республику Беларусь из Украины товара, страной происхождения которого является Казахстан, на основании договора между резидентом Республики Беларусь и Российской Федерации такой товар облагаться ввозной таможенной пошлиной не будет. В то же время при тех же условиях ввоза товара на основании контракта между резидентом Республики Беларусь и Латвии (не страны СНГ) указанный товар будет облагаться ввозной таможенной пошлиной (абзац 2 подпункта 2.1 Указа № 699). Также указанный товар будет облагаться ввозной таможенной пошлиной при его ввозе с таможенной территории, например, Польши (также не страны СНГ), несмотря на выполнение всех иных вышеперечисленных условий.
Далее обратимся к поставкам товаров из развивающихся либо наименее развитых стран.
В отношении ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь товаров предусмотрены тарифные преференции в виде снижения ставок ввозных таможенных пошлин на двадцать пять процентов (по товарам, происходящим из развивающихся стран) либо в виде освобождения товаров от обложения ввозными таможенными пошлинами (по товарам, происходящим из наименее развитых стран). Данная норма установлена Декретом Президента Республики Беларусь от 18.04.2003 N 14 "Об установлении тарифных преференций" (далее - Декрет). Однако такие тарифные преференции предоставляются только в отношении отдельных товаров (например, на некоторые продукты питания: мясо, овощи и фрукты, рис, кофе, чай и др.; а также иные товары - шелк, изделия из камня, гипса, цемента и др.), перечень которых утвержден приложением 3 к Декрету.
Необходимо отметить, что предметы одежды, классифицируемые в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (ТН ВЭД) в группах 61 и 62, в указанный перечень не входят.
Указанным Декретом также определены перечни развивающихся стран (приложение 1 к Декрету) и наименее развитых стран (приложение 2 к Декрету).
В частности, к развивающимся странам, которым предоставляются тарифные преференции, относятся Бразилия, Венесуэла, Египет, Индия, Китай, Турция (прим. - Турция с 19.05.2008 г. исключена из списка) и др. К наименее развитым странам - Афганистан, Бангладеш, Гаити, Заир, Йемен, Мали, Судан и др.
Для предоставления тарифных преференций необходимо выполнение двух правил: правила непосредственной закупки и правила прямой отгрузки.
Товар рассматривается как непосредственно закупленный, если импортер приобрел его у лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве субъекта предпринимательской деятельности в развивающейся либо наименее развитой стране.
Прямой поставкой считается поставка товаров, транспортируемых из развивающейся либо наименее развитой страны без провоза через территорию другого государств, за исключением их транспортировки через территорию одной или нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин, при условии, что товары в странах транзита, в том числе при их временном складировании на территории этих стран, находятся под таможенным контролем.
Таким образом, тарифная преференция в виде снижения ставки ввозной таможенной пошлины на 25 % (двадцать пять процентов) будет предоставлена, например, при ввозе риса, происходящего из Китая, при прямой поставке данного товара из Китая по внешнеторговой сделке купли-продажи между субъектами предпринимательской деятельности Республики Беларусь и Китайской Народной Республики.
Дополнительно следует остановиться на поставках в Республику Беларусь товаров, происходящих из стран Европейского союза.
С 1 января 2008 г. до 1 января 2009 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 08.02.2008 № 68 "Об установлении ставок таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь текстильные изделия" (далее - Указ № 68 ) установлены пониженные ставки таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь текстильные изделия, происходящие из стран Европейского союза, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации и Княжества Лихтенштейн.
Определяющим при применении ставок ввозных таможенных пошлин в соответствии с Указом № 68 является именно страна происхождения ввозимого товара.
При этом на основную номенклатуру предметов одежды, классифицируемых в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (ТН ВЭД) в группах 61 и 62 (пальто, куртки, костюмы, свитера, рубашки, блузки, платья и др.), Указом № 68 установлена ввозная таможенная пошлина в размере 12% от таможенной стоимости товара, тогда как Указом № 699 на данные товары ставка ввозной таможенной пошлины установлена в основном не менее 20% от таможенной стоимости.
Кроме того, в соответствии с Указом № 699 ставка ввозной таможенной пошлины на предметы одежды групп 61 и 62 ТН ВЭД в большинстве своем установлена комбинированная.
Например, на пальто, полупальто, куртки (код по ТН ВЭД - 6201 и 6202) - ставка таможенной пошлины установлена в размере 20%, но не менее 3 евро за 1 килограмм; на костюмы, брюки, платья, юбки (код по ТН ВЭД - 6203 и 6204) - ставка таможенной пошлины установлена в размере 20%, но не менее 2,5 евро за 1 килограмм.
Ответ: Во-первых, следует отметить, что размер уплачиваемой ввозной таможенной пошлины зависит от страны происхождения ввозимого товара.
Во-вторых, в определенных случаях при предоставлении тарифных преференций по уплате ввозной таможенной пошлины имеет значение, из какой страны осуществляется поставка товара и на основании контракта между резидентами каких государств производится экспорт товара в Республику Беларусь.
В первую очередь остановимся на поставках товаров из стран СНГ.
В соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 (далее - Правила), и подпунктом 2.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2007 № 699 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин" (далее - Указ № 699) товары, происходящие из стран СНГ и ввозимые на таможенную территорию из этих стран, ввозными таможенными пошлинами не облагаются, то есть для данных товаров будет применяться режим свободной торговли. При этом в соответствии с пунктом 9 Правил товар будет пользоваться режимом свободной торговли на таможенных территориях государств - участников СНГ, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, и экспортируется на основании договора / контракта между резидентом одного из государств - участников СНГ и резидентом другого государства - участника СНГ, и ввозится с таможенной территории одного государства - участника на таможенную территорию другого государства - участника СНГ.
Данная норма распространяется на любые товары, происходящие и ввозимые из стран СНГ.
Например, при ввозе в Республику Беларусь из Украины товара, страной происхождения которого является Казахстан, на основании договора между резидентом Республики Беларусь и Российской Федерации такой товар облагаться ввозной таможенной пошлиной не будет. В то же время при тех же условиях ввоза товара на основании контракта между резидентом Республики Беларусь и Латвии (не страны СНГ) указанный товар будет облагаться ввозной таможенной пошлиной (абзац 2 подпункта 2.1 Указа № 699). Также указанный товар будет облагаться ввозной таможенной пошлиной при его ввозе с таможенной территории, например, Польши (также не страны СНГ), несмотря на выполнение всех иных вышеперечисленных условий.
Далее обратимся к поставкам товаров из развивающихся либо наименее развитых стран.
В отношении ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь товаров предусмотрены тарифные преференции в виде снижения ставок ввозных таможенных пошлин на двадцать пять процентов (по товарам, происходящим из развивающихся стран) либо в виде освобождения товаров от обложения ввозными таможенными пошлинами (по товарам, происходящим из наименее развитых стран). Данная норма установлена Декретом Президента Республики Беларусь от 18.04.2003 N 14 "Об установлении тарифных преференций" (далее - Декрет). Однако такие тарифные преференции предоставляются только в отношении отдельных товаров (например, на некоторые продукты питания: мясо, овощи и фрукты, рис, кофе, чай и др.; а также иные товары - шелк, изделия из камня, гипса, цемента и др.), перечень которых утвержден приложением 3 к Декрету.
Необходимо отметить, что предметы одежды, классифицируемые в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (ТН ВЭД) в группах 61 и 62, в указанный перечень не входят.
Указанным Декретом также определены перечни развивающихся стран (приложение 1 к Декрету) и наименее развитых стран (приложение 2 к Декрету).
В частности, к развивающимся странам, которым предоставляются тарифные преференции, относятся Бразилия, Венесуэла, Египет, Индия, Китай, Турция (прим. - Турция с 19.05.2008 г. исключена из списка) и др. К наименее развитым странам - Афганистан, Бангладеш, Гаити, Заир, Йемен, Мали, Судан и др.
Для предоставления тарифных преференций необходимо выполнение двух правил: правила непосредственной закупки и правила прямой отгрузки.
Товар рассматривается как непосредственно закупленный, если импортер приобрел его у лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве субъекта предпринимательской деятельности в развивающейся либо наименее развитой стране.
Прямой поставкой считается поставка товаров, транспортируемых из развивающейся либо наименее развитой страны без провоза через территорию другого государств, за исключением их транспортировки через территорию одной или нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин, при условии, что товары в странах транзита, в том числе при их временном складировании на территории этих стран, находятся под таможенным контролем.
Таким образом, тарифная преференция в виде снижения ставки ввозной таможенной пошлины на 25 % (двадцать пять процентов) будет предоставлена, например, при ввозе риса, происходящего из Китая, при прямой поставке данного товара из Китая по внешнеторговой сделке купли-продажи между субъектами предпринимательской деятельности Республики Беларусь и Китайской Народной Республики.
Дополнительно следует остановиться на поставках в Республику Беларусь товаров, происходящих из стран Европейского союза.
С 1 января 2008 г. до 1 января 2009 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 08.02.2008 № 68 "Об установлении ставок таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь текстильные изделия" (далее - Указ № 68 ) установлены пониженные ставки таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь текстильные изделия, происходящие из стран Европейского союза, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации и Княжества Лихтенштейн.
Определяющим при применении ставок ввозных таможенных пошлин в соответствии с Указом № 68 является именно страна происхождения ввозимого товара.
При этом на основную номенклатуру предметов одежды, классифицируемых в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (ТН ВЭД) в группах 61 и 62 (пальто, куртки, костюмы, свитера, рубашки, блузки, платья и др.), Указом № 68 установлена ввозная таможенная пошлина в размере 12% от таможенной стоимости товара, тогда как Указом № 699 на данные товары ставка ввозной таможенной пошлины установлена в основном не менее 20% от таможенной стоимости.
Кроме того, в соответствии с Указом № 699 ставка ввозной таможенной пошлины на предметы одежды групп 61 и 62 ТН ВЭД в большинстве своем установлена комбинированная.
Например, на пальто, полупальто, куртки (код по ТН ВЭД - 6201 и 6202) - ставка таможенной пошлины установлена в размере 20%, но не менее 3 евро за 1 килограмм; на костюмы, брюки, платья, юбки (код по ТН ВЭД - 6203 и 6204) - ставка таможенной пошлины установлена в размере 20%, но не менее 2,5 евро за 1 килограмм.
Начальник Управления тарифного регулирования и таможенных платежей ГТК РБ С.А.ПОЛУДЕНЬ
01.04.2008