Форум там.агентства "Ольфгруп"

Вопрос: При выдаче разрешения на таможенный транзит таможенным органом был произведен расчет сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом суммы налога на добавленную стоимость. Однако под указанную процедуру помещались лекарственные средства, которые освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь. Правомерно ли произведен расчет сумм обеспечения таможенным органом?

Ответ: Согласно подпункту 1.7 пункта 1 статьи 4 Закона Республики Беларусь от 19.12.1991 № 1319-XII "О налоге на добавленную стоимость" при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь от налогообложения освобождаются товары, в том числе лекарственные средства. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи товары, ввезенные на таможенную территорию Республики Беларусь без уплаты налога, могут использоваться либо реализовываться только на территории Республики Беларусь и в тех целях, в связи с которыми предоставлено такое освобождение от налогообложения. Использование указанных товаров в иных целях допускается с разрешения таможенного органа, произведшего таможенное оформление этих товаров, при условии уплаты налога и выполнения других требований, предусмотренных таможенным законодательством Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 N 535 "Об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость некоторых категорий товаров" (далее - Указ) определены товары, подлежащие освобождению от обложения налогом на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь. Одновременно определены цели, в связи с которыми данные товары могут быть использованы на территории Республики Беларусь. Лекарственные средства, относящиеся к фармацевтической продукции, могут быть использованы только для фармацевтической и ветеринарной промышленности, медицинских и ветеринарных целей. В соответствии с пунктом 2 Указа в случае нецелевого использования товаров налог на добавленную стоимость взыскивается в соответствии с законодательством.

Следовательно, льгота по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе лекарственных средств на территорию Республики Беларусь предоставляется плательщику таможенных платежей при условии, что эти товары будут использоваться (либо реализовываться) на территории Республики Беларусь в определенных целях - фармацевтических либо медицинских. Если указанные ограничения по использованию товаров будут нарушены, то плательщик обязан произвести уплату налога на добавленную стоимость.

Ограничения по использованию товаров не могут быть выполнены перевозчиком при получении разрешения на таможенный транзит по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 8 статьи 105 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) таможенная процедура таможенного транзита применяется в целях доставки товаров и относящихся к ним документов из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения. Согласно статье 52 ТК таможенные органы вправе требовать от лиц представления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных кодексом, в том числе в виде обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов. Статьей 116 ТК определены обязанности, которые возлагаются на перевозчика при таможенной процедуре таможенного транзита и которые обеспечиваются предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Перевозчик обязан:
- доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;
- обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;
- не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.
Из изложенного следует, что на перевозчика не возложены обязанности, сопряженные с ограничениями по использованию товаров на территории Республики Беларусь, установленные законами и актами Президента Республики Беларусь.

Необходимо обратить внимание и на тот факт, что в соответствии с пунктом 4 статьи 105 ТК иностранные товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита без исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов. При этом налоговое обязательство по уплате таможенных пошлин, налогов будет подлежать исполнению только в случае недоставки иностранных товаров в установленное таможенным органом место (пункт 4 статьи 122 ТК). При этом согласно пункту 5 статьи 122 ТК ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения. Поскольку на перевозчика не возложены обязанности, сопряженные с ограничениями по использованию товаров на территории Республики Беларусь, то в случае недоставки товаров таможенные пошлины и налоги уплачиваются в полном размере.
Следовательно, таможенным органом при выдаче разрешения на таможенный транзит правомерно был произведен расчет сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов без учета налоговых льгот, которые связаны с ограничениями по использованию товаров на территории Республики Беларусь.

Главный инспектор отдела методологии взыскания
таможенных платежей Управления тарифного регулирования
таможенных платежей Государственного таможенного комитета
Л.В.ДРОЗД

Вопрос: Товар ввозится из Украины, на него имеется сертификат о происхождении товаров формы СТ-1. Учитывается ли данное обстоятельство при расчете суммы обеспечения уплаты таможенных шатежей для предоставления такого обеспечения шшможне с целью получения разрешения на таможенный транзит?

Ответ: Одним из условий получения разрешения таможни на таможенный транзит в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, является в соответствии со ст. 107 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) предоставление обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должен соответствовать суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении таких товаров под таможенный режим свободного обращения, исчисленным на день принятия таможенным органом документа таможенного транзита (ст. 113 ТК).

В соответствии со ст. 34 Закона Республики Беларусь «О Таможенном тарифе» тарифная преференция предоставляется в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу, вне зависимости от категории плательщика. Сертификат формы СТ-1, заполненный в установленном законодательством порядке и подтверждающий происхождение товаров из государств — участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г., является основанием для предоставления тарифной преференции в виде освобождения от обложения таможенной пошлиной.

Если при подаче документа таможенного транзита лицом, представляющим товары к таможенному оформлению, предъявлен сертификат о происхождении товаров формы СТ-1, а также иные документы, свидетельствующие о выполнении условий предоставления преференций по уплате таможенной пошлины, размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов исчисляется с учетом таких преференций.

Наталья БАЛАШОВА,
начальник отдела финансовых гарантий и
контроля за использованием акцизных марок MPТ

Альтернатива сопровождению при перемещении товаров по процедуре МДП, когда размер таможенных платежей превышает сумму 50 000 долларов США

Товары, перемещаемые по территории Республики Беларусь с применением процедуры МДП, обеспечиваются гарантией по книжке МДП только на сумму 50 000 долларов США.

Согласно комментарию к статье 23 Конвенции МДП если сумма налогов и таможенных пошлин в отношении перемещаемых по процедуре МДП товаров превышает 50 000 долларов США, таможенные органы государства транзита могут потребовать сопровождение транспортных средств по территории своего государства за счет перевозчика.

В качестве альтернативы сопровождению согласно статьям 262 и 268 Таможенного кодекса Республики Беларусь перевозчик вправе использовать поручительство на сумму, равную превышению уровня международной гарантии по книжке МДП, так как в соответствии с Конвенцией МДП нельзя требовать только уплаты или помещения на депозит сумм таможенных пошлин и налогов.

Государственным таможенным комитетом дано указание в таможни не требовать сопровождение товаров за счет перевозчика в случае использования им института поручительства, если гарантия МДП не покрывает размера таможенных пошлин и налогов в отношении перемещаемых товаров.