ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ: ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ

дата опубликования 24.11.2008 г.

   Существует достаточно много категорий товаров, беспрепятственное перемещение которых через таможенную границу не представляется возможным, например исходя из соображений обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья людей, животных и растений. Для того, чтобы обеспечить достижение этих и некоторых других целей, вводятся запреты и ограничения на перемещение отдельных групп товаров через таможенную границу.

   Статья 48 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) определяет, что запреты и ограничения на перемещение товаров через таможенную границу могут применяться по основаниям экономического и неэкономического характера. Запрещенные и ограниченные товары включаются в соответствующие перечни, которые утверждаются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь.

   В развитие данной нормы ТК принят Указ Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 502, который нормативно закрепил два основных положения в отношении запретов и ограничений на перемещение отдельных категорий товаров:
  • к товарам, ограниченным к перемещению по основаниям экономического характера, относятся товары, внешняя торговля которыми лицензируется.
  Напомним, что перечни таких товаров утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2006 г. № 1267 «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров»;
  • перечни товаров, ограниченных или запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера, утверждаются Правительством Республики Беларусь.

   На основании последнего положения принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2008 г. № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь» (далее — постановление № 1397), которым утверждены перечни товаров, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу, определены органы, уполномоченные на выдачу разрешений на перемещение отдельных категорий товаров, а также утверждены положения о порядке и условиях выдачи таких разрешений в отношении отдельных категорий товаров.

   Согласно нормам постановления № 1397 к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь запрещены следующие категории товаров:
  • при ввозе и (или) вывозе:
 - озоноразрушающие вещества;
 - печатные и аудиовизуальные материалы, иные носители информации, содержащие информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам республики, ее государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан;
  • при ввозе:
 - отходы;
 - средства защиты растений, подпадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в г. Стокгольме 22 мая 2001 г.;
  • при вывозе:
 - дикорастущее (некультивируемое) лекарственное растительное сырье.

   Органы, уполномоченные выдавать разрешения на перемещение через таможенную границу отдельных групп товаров, ограниченных к такому перемещению, перечни которых утверждены постановлением № 1397, поименованы в таблице.

п/п

Категория товаровОрган, уполномоченный на выдачу разрешения на перемещение через таможенную границуНаправление перемещения
1Отходы* Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыВвоз/вывоз
2Озоноразрушающие вещества*Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыВвоз/вывоз
3Продукция, содержащая озоноразрушающие веществаМинистерство природных ресурсов и охраны окружающей средыВвоз/вывоз
4Средства защиты растений*Министерство сельского хозяйства и продовольствияВвоз
5Подкарантинная продукция, подлежащая государственному фитосанитарному контролюГосударственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»Ввоз
6Животные, продукты животного происхождения, техническое сырье животного происхождения, корма, ветеринарные средства и другие изделия ветеринарного назначения, подконтрольные государственному ветеринарному надзоруМинистерство сельского хозяйства и продовольствияВвоз
7Племенные сельскохозяйственные животные и их племенная продукцияМинистерство сельского хозяйства и продовольствияВвоз/вывоз
8Дикие животные и дикорастущие растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их части и (или) дериватыМинистерство природных ресурсов и охраны окружающей средыВывоз
9Животные и растения, их части или производные (дериваты), подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г. Вашингтоне 3 марта 1973 г. (СИТЕС)Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыВвоз/вывоз
10Зоологические коллекции или их частиМинистерство природных ресурсов и охраны окружающей средыВывоз
11Ботанические коллекции или их частиМинистерство природных ресурсов и охраны окружающей средыВывоз
12Оригиналы документов Национального архивного фонда Республики Беларусь и копии архивных документовМинистерство юстиции, Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции (уполномоченные им государственные архивы)Временный вывоз (вывоз)
13Культурные ценностиМинистерство культурыВывоз
14Лекарственные средства, фармацевтические субстанции, изделия медицинского назначения и медицинская техникаМинистерство здравоохраненияВвоз
15Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсорыМинистерство здравоохраненияВвоз/вывоз
16Органы и (или) ткани человека, кровь и ее компонентыМинистерство здравоохраненияВвоз/вывоз
17Условно патогенные и патогенные генно-инженерные организмыМинистерство здравоохраненияВвоз/вывоз
18Взрывчатые вещества, взрывные устройства и средства взрывания промышленного назначенияДепартамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациямВвоз/вывоз
19Ядовитые вещества Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациямВвоз/вывоз
20Источники ионизирующего излученияДепартамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациямВвоз/вывоз
21Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройстваГосударственная инспекция Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизацииВвоз (временный вывоз)
22Иные товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу Республики БеларусьОрганы внутренних дел, Государственный военно-промышленный комитет либо Государственный таможенный комитетВвоз/вывоз

  * В данной категории существует также перечень товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь (см. выше).

   В заключение напомним, что в соответствии со ст. 48 ТК соответствующие разрешения на ввоз и (или) вывоз товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь, таможенному органу необходимо представлять:
  • при ограничениях по основаниям неэкономического характера — при прибытии таких товаров на таможенную территорию Республики Беларусь и (или) убытии их с этой территории, а также при представлении товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим или таможенную процедуру;
  • при ограничениях по основаниям экономического характера — при представлении товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим или таможенную процедуру, если представление такого разрешения и (или) лицензии является условием помещения под соответствующий таможенный режим или соответствующую таможенную процедуру. Исключение в данном случае составляют товары, в отношении которых законами или актами Президента Республики Беларусь оговорено, что соответствующие разрешения должны быть представлены при прибытии данных товаров на таможенную территорию или их убытии с этой территории.
 
Марина Романова, специалист
таможенного дела, юрист, "ГБ"
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"