-
ВВОЗНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА
(Комментарий к ст. 9 Закона РБ
от 26.12.2007 № 302-З)
- Статьей 9 Закона РБ от 26.12.2007 №
302-3 "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы
Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных
положений по вопросам налогообложения" (далее - Закон №
302-3) внесено изменение в Закон РБ от 03.02.1993 № 2151-ХII
"О Таможенном тарифе" (далее - Закон № 2151-XII).
- Данное изменение касается особенностей
исчисления ввозной таможенной пошлины в отношении товаров,
происходящих из стран, с которыми у Республики Беларусь нет
взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не
менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим
государствам (группам государств), а также в отношении
товаров, страна происхождения которых не установлена.
Рассмотрим их более подробно.
-
- Товары, происходящие из стран, которым
Республика Беларусь не предоставляет режим наиболее
благоприятствуемой нации
Статьей 24
Таможенного кодекса РБ (далее -
ТК РБ),
вступившего в силу с 1 июля 2007 г., предусмотрены следующие
особенности применения ставок ввозных таможенных пошлин в
отношении товаров в зависимости от их происхождения (см.
табл.).
|
Пункт 1 ст.
24 ТК РБ |
Подпункт 2.1 п. 2
ст. 24 ТК РБ |
| При отсутствии
документов, подтверждающих страну происхождения товаров,
если их представление является обязательным для
предоставления тарифных преференций |
В иных случаях
отсутствия документов, подтверждающих страну
происхождения товаров, либо при обнаружении признаков
того, что представленные документы оформлены ненадлежащим
образом и (или) содержат недостоверные сведения |
| В отношении
товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам,
применяемым к товарам, происходящим с территории
иностранного государства (групп иностранных государств),
с которым у Республики Беларусь есть
взаимные договорные обязательства о предоставлении
режима не менее благоприятного, чем режим,
предоставляемый другим государствам (режим наиболее
благоприятствуемой нации) |
В отношении
товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам,
применяемым к товарам, происходящим с территории
иностранного государства (групп иностранных государств),
с которым у Республики Беларусь нет
взаимных договорных обязательств о предоставлении
режима наиболее благоприятствуемой нации, если
таможенным органом обнаружены признаки того, что страной
происхождения товаров является иностранное государство
(группа иностранных государств), с которым у Республики
Беларусь нет взаимных договорных обязательств о
предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации |
-
-
-
- Частью четвертой ст. 3 Закона № 2151-XII
было установлено, что в отношении товаров, происходящих из
стран, торгово-политические отношения с которыми не
предусматривают режим наибольшего благоприятствования, ставки
ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за
исключением случаев предоставления Республикой Беларусь
тарифных льгот (тарифных преференций).
-
- Напомним, что согласно ст. 34 Закона №
2151-XII под тарифной льготой (тарифной преференцией)
понимается предоставляемая на условиях взаимности или в
одностороннем порядке при реализации торговой политики
Республики Беларусь льгота в отношении товара, перемещаемого
через таможенную границу Республики Беларусь, в виде возврата
ранее уплаченной таможенной пошлины, освобождения от обложения
таможенной пошлиной, снижения ставки таможенной пошлины,
установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз)
товара.
-
- Предоставление Республикой Беларусь
тарифных льгот предусмотрено, в частности,
Декретом Президента РБ от 18.04.2003 № 14 "Об установлении
тарифных преференций", в соответствии с которым:
-
- - в отношении
отдельных товаров, происходящих из развивающихся стран
(территорий), предоставляются тарифные преференции в виде
снижения ставок таможенных пошлин на 25 %;
-
- - в отношении
отдельных товаров, происходящих из наименее развитых стран
(территорий), предоставляются тарифные преференции в виде
освобождения от обложения таможенными пошлинами.
-
- Таким образом, ввозная таможенная
пошлина в вышеуказанных случаях исчислялась:
-
а) по "базовой" ставке;
-
б) по удвоенной ставке.
-
- Комментируемым Законом № 302-3 данное
положение сохранено. Им предусмотрено, что в отношении товаров,
происходящих из стран, с которыми у Республики Беларусь нет
взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не
менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим
государствам (группам государств), ставки ввозных таможенных
пошлин увеличиваются вдвое, за исключением случаев
предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (тарифных
преференций).
- Пример.
- Ситуация 1.
Организация поставляет в Республику Беларусь из Алжира
натуральное виноградное вино (происхождение - Алжир; товарная
позиция 2204 ТН ВЭД РБ). Ставка ввозной таможенной пошлины по
данному товару составляет 20 %.
- Алжирская
Народная Демократическая Республика не входит в список стран,
с которыми у Республики Беларусь есть взаимные договорные
обязательства о предоставлении режима не менее
благоприятного, чем режим, предоставляемый другим
государствам (режим наиболее благоприятствуемой нации).
Следовательно, организация должна уплатить ввозную таможенную
пошлину в удвоенном размере - 40 %.
- Ситуация 2.
Организация поставляет
в Республику Беларусь из Алжира свежие апельсины
(происхождение - Алжир; код 0805 10
500 0 ТН ВЭД РБ). Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, но
не менее 0,02 евро за 1 кг. Алжирская Народная
Демократическая Республика не входит в список стран, с
которыми у Республики Беларусь есть взаимные договорные
обязательства о предоставлении режима не менее
благоприятного, чем режим, предоставляемый другим
государствам (режим наиболее благоприятствуемой нации).
Значит, организации, по общему правилу, пришлось бы уплатить
ввозную таможенную пошлину в удвоенном размере - 10 %, но не
менее 0,04 евро за 1 кг. Однако в отношении данного товара в
соответствии с
Декретом Президента РБ от 18.04.2003 № 14 "Об установлении
тарифных преференций" предоставляются тарифные
преференции в виде снижения ставок таможенных пошлин на 25 %,
так как Алжирская Народная Демократическая Республика входит
в Перечень развивающихся стран (территорий), которым
предоставляются тарифные преференции, установленный указанным
Декретом, а апельсины - в Перечень товаров, в отношении
которых применяется преференциальный режим, утвержденный тем
же Декретом. В связи с этим организации необходимо уплатить
ввозную таможенную пошлину в размере 3,75 %, но не менее
0,015 евро за 1 кг.
-
- Товары, страна происхождения которых не
установлена
- В отношении товаров, страна
происхождения которых не установлена, частью четвертой ст. 3
Закона № 2151-XII также было установлено применение
увеличенных вдвое ставок ввозных таможенных пошлин, за
исключением случаев предоставления Республикой Беларусь
тарифных льгот (тарифных преференций).
- С принятием комментируемого
Закона № 302-3 данное положение претерпело изменения.
Согласно новой редакции в отношении таких товаров должны
применяться "базовые" ставки ввозных таможенных пошлин.
- Вместе с тем исключением из этого
правила являются случаи, когда таможенными органами
обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров
является иностранное государство (группа иностранных
государств), с которым у Республики Беларусь нет взаимных
договорных обязательств о предоставлении режима наиболее
благоприятствуемой нации. В такой ситуации должны применяться
удвоенные ставки ввозных таможенных пошлин (см. выше).
-
- Прочие вопросы
- Обратите внимание, что
с 1 января 2008 г. ставки
ввозных таможенных пошлин установлены
Указом Президента РБ
от 31.12.2007 № 699 "Об установлении ставок ввозных
таможенных пошлин" (далее - Указ № 699). Приложением 3 к
этому же Указу определен перечень стран, с которыми у
Республики Беларусь есть взаимные договорные обязательства о
предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации.
Товары, ввозимые из таких стран, облагаются ввозной
таможенной пошлиной по "базовым" ставкам.
- Впрочем,
Указом № 699
установлены особенности применения ставок ввозных таможенных
пошлин, аналогичные закрепленным в комментируемом Законе №
302-3. Так, увеличенные вдвое ставки ввозных таможенных
пошлин применяются в отношении товаров, происходящих из
стран, торгово-политические отношения с которыми не
предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, за
исключением случаев предоставления Республикой Беларусь
тарифных льгот (преференций). В свою очередь, товары, страна
происхождения которых вообще не установлена, облагаются по
ставкам, утвержденным
Указом № 699. Это не распространяется на случаи, когда
есть в наличии достоверные сведения о том, что страной
происхождения товаров является страна, в торгово-политических
отношениях с которой Республика Беларусь не применяет режим
наиболее благоприятствуемой нации.
- Закон № 302-3 вступил в силу с 1
января 2008 г. и, следовательно, согласно
ст. 249 ТК РБ
установленные им особенности применения ставок ввозных
таможенных пошлин должны применяться в отношении товаров,
таможенные декларации на помещение которых под заявленный
таможенный режим (это могут быть таможенные режимы свободного
обращения или временного ввоза) приняты таможенным органом с
указанной даты.
-
Андрей Аброскин, главный
инспектор ГТК РБ
|