ВВОЗНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА

(Комментарий к ст. 9 Закона РБ от 26.12.2007 № 302-З)

    Статьей 9 Закона РБ от 26.12.2007 № 302-3 "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам налогообложения" (далее - Закон № 302-3) внесено изменение в Закон РБ от 03.02.1993 № 2151-ХII "О Таможенном тарифе" (далее - Закон № 2151-XII).
    Данное изменение касается особенностей исчисления ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих из стран, с которыми у Республики Беларусь нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств), а также в отношении товаров, страна происхождения которых не установлена. Рассмотрим их более подробно.
Товары, происходящие из стран, которым Республика Беларусь не предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации

    Статьей 24 Таможенного кодекса РБ (далее - ТК РБ), вступившего в силу с 1 июля 2007 г., предусмотрены следующие особенности применения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров в зависимости от их происхождения (см. табл.).

Пункт 1 ст. 24 ТК РБПодпункт 2.1 п. 2 ст. 24 ТК РБ
При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференцийВ иных случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения
В отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым у Республики Беларусь есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (режим наиболее благоприятствуемой нации)В отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым у Республики Беларусь нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государство (группа иностранных государств), с которым у Республики Беларусь нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации
 
    Частью четвертой ст. 3 Закона № 2151-XII было установлено, что в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования, ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (тарифных преференций).
    Напомним, что согласно ст. 34 Закона № 2151-XII под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Республики Беларусь льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Республики Беларусь, в виде возврата ранее уплаченной таможенной пошлины, освобождения от обложения таможенной пошлиной, снижения ставки таможенной пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.
    Предоставление Республикой Беларусь тарифных льгот предусмотрено, в частности, Декретом Президента РБ от 18.04.2003 № 14 "Об установлении тарифных преференций", в соответствии с которым:
   - в отношении отдельных товаров, происходящих из развивающихся стран (территорий), предоставляются тарифные преференции в виде снижения ставок таможенных пошлин на 25 %;
   - в отношении отдельных товаров, происходящих из наименее развитых стран (территорий), предоставляются тарифные преференции в виде освобождения от обложения таможенными пошлинами.
    Таким образом, ввозная таможенная пошлина в вышеуказанных случаях исчислялась:
               а) по "базовой" ставке;
               б) по удвоенной ставке.
   Комментируемым Законом № 302-3 данное положение сохранено. Им предусмотрено, что в отношении товаров, происходящих из стран, с которыми у Республики Беларусь нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств), ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (тарифных преференций).
Пример.
   Ситуация 1. Организация поставляет в Республику Беларусь из Алжира натуральное виноградное вино (происхождение - Алжир; товарная позиция 2204 ТН ВЭД РБ). Ставка ввозной таможенной пошлины по данному товару составляет 20 %.
   Алжирская Народная Демократическая Республика не входит в список стран, с которыми у Республики Беларусь есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (режим наиболее благоприятствуемой нации). Следовательно, организация должна уплатить ввозную таможенную пошлину в удвоенном размере - 40 %.
   Ситуация 2. Организация поставляет в Республику Беларусь из Алжира свежие апельсины (происхождение - Алжир; код 0805 10 500 0 ТН ВЭД РБ). Ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, но не менее 0,02 евро за 1 кг. Алжирская Народная Демократическая Республика не входит в список стран, с которыми у Республики Беларусь есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (режим наиболее благоприятствуемой нации). Значит, организации, по общему правилу, пришлось бы уплатить ввозную таможенную пошлину в удвоенном размере - 10 %, но не менее 0,04 евро за 1 кг. Однако в отношении данного товара в соответствии с Декретом Президента РБ от 18.04.2003 № 14 "Об установлении тарифных преференций" предоставляются тарифные преференции в виде снижения ставок таможенных пошлин на 25 %, так как Алжирская Народная Демократическая Республика входит в Перечень развивающихся стран (территорий), которым предоставляются тарифные преференции, установленный указанным Декретом, а апельсины - в Перечень товаров, в отношении которых применяется преференциальный режим, утвержденный тем же Декретом. В связи с этим организации необходимо уплатить ввозную таможенную пошлину в размере 3,75 %, но не менее 0,015 евро за 1 кг.
Товары, страна происхождения которых не установлена
    В отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, частью четвертой ст. 3 Закона № 2151-XII также было установлено применение увеличенных вдвое ставок ввозных таможенных пошлин, за исключением случаев предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (тарифных преференций).
     С принятием комментируемого Закона № 302-3 данное положение претерпело изменения. Согласно новой редакции в отношении таких товаров должны применяться "базовые" ставки ввозных таможенных пошлин.
    Вместе с тем исключением из этого правила являются случаи, когда таможенными органами обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государство (группа иностранных государств), с которым у Республики Беларусь нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации. В такой ситуации должны применяться удвоенные ставки ввозных таможенных пошлин (см. выше).
Прочие вопросы
    Обратите внимание, что с 1 января 2008 г. ставки ввозных таможенных пошлин установлены Указом Президента РБ от 31.12.2007 № 699 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин" (далее - Указ № 699). Приложением 3 к этому же Указу определен перечень стран, с которыми у Республики Беларусь есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации. Товары, ввозимые из таких стран, облагаются ввозной таможенной пошлиной по "базовым" ставкам.
    Впрочем, Указом № 699 установлены особенности применения ставок ввозных таможенных пошлин, аналогичные закрепленным в комментируемом Законе № 302-3. Так, увеличенные вдвое ставки ввозных таможенных пошлин применяются в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случаев предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (преференций). В свою очередь, товары, страна происхождения которых вообще не установлена, облагаются по ставкам, утвержденным Указом № 699. Это не распространяется на случаи, когда есть в наличии достоверные сведения о том, что страной происхождения товаров является страна, в торгово-политических отношениях с которой Республика Беларусь не применяет режим наиболее благоприятствуемой нации.
    Закон № 302-3 вступил в силу с 1 января 2008 г. и, следовательно, согласно ст. 249 ТК РБ установленные им особенности применения ставок ввозных таможенных пошлин должны применяться в отношении товаров, таможенные декларации на помещение которых под заявленный таможенный режим (это могут быть таможенные режимы свободного обращения или временного ввоза) приняты таможенным органом с указанной даты.

Андрей Аброскин, главный инспектор ГТК РБ

г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"