Делаем так

РЫБА, МОРЕПРОДУКТЫ И ПРОДУКТЫ ИХ ПЕРЕРАБОТКИ: ПРАВИЛА ВВОЗА И ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ

    Импорт рыбы и морепродуктов по соотношению с другими товарами занимает важное место во внешнеторговой деятельности Республики Беларусь. Ежегодно в республике осуществляется ввоз таких категорий товаров, как лосось атлантический, форель, сельдь, скумбрия, минтай, треска и т.д. Каковы правила ввоза на территорию Беларуси рыбы и морепродуктов, вы узнаете из предлагаемой ниже статьи.

    С учетом того, что рыба и морепродукты являются для Республики Беларусь стратегическим товаром, Указом Президента РБ от 30.07.2007 № 361 "О государственном регулировании импорта рыбы и морепродуктов, продуктов их переработки" (далее - Указ № 361) было закреплено за государством исключительное право на осуществление импорта определенных видов рыбы и морепродуктов, а именно:

Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь

Наименование товара
0303 11 000 0 - 0303 79 510 0, 0303 79 550 0,
0303 79 580 0 - 0303 79 810 0, 0303 79 830 0, 0303 79 850 0,
0303 79 910 0 - 0303 80 900 0
рыба мороженая, за исключением рыбного филе и прочего мяса рыбы товарной позиции 0304
0304 11 - 0304 29 830 0, 0304 29 850 0,
0304 29 910 0 - 0304 99 570 0, 0304 99 590 0,
0304 99 610 0, 0304 99 970 0
филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые
0305
рыба сушеная, соленая или в рассоле; рыба горячего или холодного копчения; рыбная мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу
0306
ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука тонкого и грубого помола и гранулы из ракообразных, пригодные для употребления в пищу
0307
моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; водные беспозвоночные, отличные от ракообразных и моллюсков, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука тонкого и грубого помола и гранулы из водных беспозвоночных, кроме ракообразных, пригодные для употребления в пищу
1604 11 000 0,
1604 12, 1604 13, 1604 14,1604 15,
1604 16 000 0, 1604 19 100 0,
1604 19 310 0 - 1604 19 989 0, 1604 20 050 0, 1604 20 100 0, 1604 20 300 0,
1604 20 400 0 - 1604 20 901 0, 1604 20 909 0, 1604 30 100 0, 1604 30 901 0, 1604 30 909 0
готовая или консервированная рыба; икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы
1605
готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные

   Рыбная продукция, как правило, поставляется в следующем виде: целой (неразделанной), потрошеной с головой, потрошеной без головы, в виде тушки (потрошеная рыба без головы и без хвостовой части), в виде филе, в виде кусков с костями - и из следующих стран: лосось атлантический - из Норвегии; сельдь - из Норвегии, Великобритании, Финляндии, Швеции, Латвии, Литвы, Эстонии; скумбрия - из Великобритании, Ирландии, Норвегии, Польши; филе трески - из Испании, Польши, Литвы. Зачастую вышеперечисленные категории товаров ввозятся в Республику Беларусь с территории Российской Федерации.

   С учетом норм Указа № 361 реализацию исключительного права государства на осуществление импорта рыбы и морепродуктов, продуктов их переработки осуществляют организации - победители конкурса на определение юридических лиц, обеспечивающих реализацию данного права, который один раз в году проводит Управление делами Президента РБ.

    Основными импортерами рыбы и морепродуктов в Республику Беларусь в 2008 г. являются: ОДО "Белрыбторг", ООО "Бел-внешрыбторг", СООО "Невод", ООО "Вита-люр", ООО "Фауна", СП "Сайта Бремор", ОДО "Витебскрыба" и другие организации.

   Победители конкурса обязаны ежемесячно в установленный срок представлять в Управление делами Президента РБ отчет установленной формы о ввозе в Республику Беларусь рыбы, морепродуктов, продуктов переработки, об их реализации и запасах для анализа и представления обобщенной информации Главе государства.

Вниманию читателей:
   1. До вступления в силу Указа № 361 ввоз на территорию Республики Беларусь океанической рыбы и морепродуктов, классифицируемых кодами 0301-0307 (кроме позиций 0301 10, 0301 99 191 0), 1212 20 000, 1604, 1605 по ТН ВЭД РБ, осуществлялся юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) - победителями конкурса по реализации квот на импорт океанической рыбы и морепродуктов и только через склады временного хранения. Причем данное требование распространялось и на ввозимую с территории Российской Федерации океаническую рыбу и морепродукты. С принятием Указа № 361 количественные ограничения по ввозу в Республику Беларусь рыбы и морепродуктов, продуктов их переработки отсутствуют.

   2. У юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), планирующих ввоз в Республику Беларусь рыбы, морепродуктов и продуктов их переработки, не включенных в перечень товаров, исключительное право на осуществление импорта которых закреплено за государством, отсутствует обязанность участвовать в конкурсе, определенном Указом № 361.

   3. Ограничения не распространяются на пресноводную рыбу, предназначенную для ввоза в Республику Беларусь.

   4. Если в ходе таможенного контроля не представляется возможным однозначно идентифицировать рыбу в целях отнесения ее к океанической или пресноводной, в качестве экспертов могут быть привлечены специалисты рыбного хозяйства Национальной академии наук РБ.

   Необходимо отметить, что пресноводная рыба, ввозимая в Республику Беларусь, в целом соответствует видовому составу ихтиофауны водоемов республики. Поэтому для определения ее принадлежности можно воспользоваться определителями, выпускавшимися в СССР, в Республике Беларусь или Российской Федерации.

Этапы ввоза в Республику Беларусь рыбы, морепродуктов, продуктов их переработки

Победители конкурса, а также иные субъекты хозяйствования, ввозящие рыбу, морепродукты и продукты их переработки, не включенные в указанный перечень товаров (см. табл. выше), должны произвести следующие действия:

1. Заключить внешнеторговый договор.

   Положением о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций, утвержденным Указом Президента РБ от 04.01.2000 № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций", определены основные моменты, которые должны в обязательном порядке содержаться во внешнеторговом договоре. А именно в нем должны найти отражение:
  - дата и место заключения договора;
  - предмет договора;
  - количество, качество и цена товара;
  - условия расчета и поставки, валюта платежа, сроки поставки товаров;
  - ответственность сторон, порядок разрешения споров;
  - названия, юридические адреса и банковские реквизиты договаривающихся сторон.

Вниманию читателей: Со 2 октября 2008 г. Указ Президента РБ от 04.01.2000 № 7, а соответственно, и вышеназванное Положение утратит силу в связи со вступлением в силу Указа Президента РБ от 27.03.2008 № 178"О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций"

2. Зарегистрировать паспорт сделки в таможне.

   Паспорт сделки - это документ валютного контроля, который регистрируется экспортером (импортером) по каждому внешнеторговому договору. Порядок регистрации паспорта сделки определен постановлением ГТК РБ от 07.07.2001 № 32 "О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами".

   Экспортер (импортер) обязан до начала исполнения договора (отгрузки или поступления товаров, проведения или поступления платежей) зарегистрировать паспорт сделки в соответствующем таможенном органе в установленном порядке, если общая стоимость товаров превышает в эквиваленте 1500 евро.

   Два экземпляра паспорта сделки остаются в таможенных органах для осуществления валютного контроля внешнеторговых операций.

   При осуществлении внешнеторговых операций, по которым предусматривается проведение платежей со счета или на счет резидента Республики Беларусь в белорусском банке, паспорт сделки до представления в таможенные органы должен быть завизирован в соответствующем банке в установленном порядке. Порядок визирования банками паспорта сделки устанавливается Национальным банком.

   В случае, если паспорт сделки визируется банком, один экземпляр зарегистрированного в таможенных органах паспорта сделки передается в банк для осуществления валютного контроля внешнеторговых операций.

   Таможенные органы проверяют правильность заполнения паспорта сделки, соответствие завизированного в банке паспорта сделки и внешнеторгового договора предъявляемым требованиям.

   В случае, если предусмотренный внешнеторговым договором срок поступления товаров либо денежных средств превышает срок, установленный законодательством, юридические лица (индивидуальные предприниматели) обязаны до регистрации в таможенных органах паспорта сделки получить разрешение Министерства торговли на продление срока проведения внешнеторговой операции.

3. Оформить статистическую декларацию (если отсутствует таможенное оформление).

   Статистическая декларация оформляется при осуществлении каждой экспортной (импортной) отгрузки (поставки) товаров, общая стоимость которых по каждой отгрузке (поставке) превышает в эквиваленте 200 евро и когда в соответствии с законодательством не требуется таможенное оформление товаров. Экспортер (импортер) обязан в установленные сроки представить в таможенные органы статистическую декларацию (периодическую статистическую декларацию) для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров и валютного контроля внешнеторговых операций.

   При экспорте (импорте) товаров по внешнеторговым договорам, предусматривающим неоднократные отгрузки (поставки) товаров в течение месяца, допускается также представление периодической статистической декларации.

   Порядок оформления и регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации определен постановлением ГТК РБ от 10.07.2001 № 33.

   Два экземпляра статистической декларации или периодической статистической декларации остаются в таможенных органах для осуществления валютного контроля внешнеторговых операций.

   Таможенные органы проверяют правильность заполнения статистической декларации, соответствие внешнеторгового договора предъявляемым требованиям.

4. Произвести таможенное оформление.

   В ходе таможенного оформления необходимо:
 
  4.1. Поместить ввозимый товар под таможенный режим в пограничном пункте таможенного оформления (далее - ПТО), либо доставить его по процедуре таможенного транзита до внутреннего ПТО таможни, в зоне деятельности которой находится юридическое лицо.
 
  4.2. Уведомить таможенные органы о прибытии транспортного средства с указанными товарами (либо транспортных средств) на таможенную территорию Республики Беларусь в соответствии с требованиями ст. 55-57 Таможенного кодекса РБ.
    Это уведомление производит перевозчик (водитель), непосредственно перемещающий товар через таможенную границу автомобильным транспортом, либо работник передаточной станции при перемещении товара железнодорожным транспортом.
 
  4.3. Установить процедуру таможенного транзита в соответствии с требованиями постановления ГТК РБ от 29.06.2007 № 70 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения таможенных операций при таможенной процедуре таможенного транзита".
   Хотелось бы отметить, что условием помещения под таможенную процедуру таможенного транзита рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (код по ТН ВЭД 0301-0307), с целью доставки до места назначения, является наличие оттиска штампа органов Госветнадзора "Ввоз разрешен, предъявить ветнадзору", который должен проставляться в документе таможенного транзита или ином заменяющем его документе, например в товарно-транспортной накладной (CMR).
   В качестве документа, по которому товары доставляются в таможню назначения, используется документ таможенного транзита (ДТТ), книжка CARNET TIR, книжка АТА либо иной перевозочный документ. Сотрудник таможни (который устанавливает процедуру перевозки под таможенным контролем в отношении товаров и транспортных средств) указывает в документе таможенного транзита сроки доставки товара, маршрут следования и место доставки товара (при перевозке железнодорожным транспортом маршрут следования не указывается). Также сотрудник таможни в случае необходимости наносит средства идентификации на транспортные средства и товаросопроводительные документы. В качестве средств идентификации используются печати, пломбы, марки таможенного контроля и пр. либо могут быть признаны средства идентификации, нанесенные отправителем товаров или таможенными органами сопредельной стороны или страны отправления.
 
  4.4. Завершить таможенную процедуру таможенного транзита, для чего требуется представить таможенному органу назначения документ таможенного транзита (ст. 108 Таможенного кодекса РБ), содержащий сведения о помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а также другие имеющиеся документы на товары в течение тридцати минут с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров, а в случае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - в течение тридцати минут с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа.
   В отношении товаров, перевозимых с использованием водных судов и железнодорожного транспорта, Правительство Республики Беларусь, если иное не • определено Президентом Республики Беларусь, может устанавливать иной срок представления указанных документов.
   Таможенный орган назначения обязан зарегистрировать прибытие транспортного средства в место доставки товаров в течение тридцати минут с момента представления перевозчиком документов и незамедлительно после регистрации выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспортного средства по форме, определяемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
 
  4.5. Предусмотреть обеспечение гарантий доставки товара от пограничного пункта ввоза до внутреннего пункта таможенного оформления.
   Такое обеспечение должно быть произведено в порядке, установленном постановлением ГТК РБ от 29.06.2007 № 69 "О таможенном документе, подтверждающем предоставление обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов". Данное обеспечение может быть произведено в виде внесения на депозит таможенных органов причитающихся сумм, залога товаров и транспортных средств либо гарантией третьего лица. Сумма обеспечения определяется как сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при помещении ввезенной рыбы, морепродуктов под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
   Обеспечение уплаты таможенных платежей, как правило, не требуется, если:
  а) товар перемещается железнодорожным либо автомобильным транспортом с использованием процедуры МДП либо АТА (использование книжки CARNET TIR при процедуре МДП или книжки АТА);
  б) товар перевозится таможенным перевозчиком;
  в) применяется таможенное сопровождение или сопровождение должностными лицами спецподразделения МВД "Охрана";
  г) имеется залог товаров и транспортных средств, банковская гарантия либо поручительство;
  д) товары ввозятся в адрес добросовестных участников внешнеэкономической деятельности в соответствии с Указом Президента РБ от 28.01.2008 № 40 "О статусе "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности".

  4.6. Представить в течение трех часов после регистрации прибытия транспортного средства в место доставки товары к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру временного хранения товаров, под таможенный режим либо для получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории, если местом доставки товаров является пункт вывоза.

   Как уже ранее упоминалось, в отношении товаров, перевозимых с использованием водных судов и железнодорожного транспорта, Правительство Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, может устанавливать иной срок для представления таких товаров к таможенному оформлению.

  Вниманию читателей:
Ввезенная рыба, морепродукты, продукты переработки, как правило, с момента помещения под процедуру временного хранения до заявления таможенного режима находится на территории склада временного хранения, где разрешено проводить осмотр товаров, а при необходимости - его сертификацию. При этом срок временного хранения товаров на складе временного хранения не должен превышать 60 календарных дней.

  4.7. Задекларировать товары для целей помещения под таможенный режим свободного обращения.

    Декларирование рыбы, морепродуктов, продуктов их переработки выражается в указании точных сведений об этих товарах, таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей, и заключается в подаче грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) на бумажном и электронных носителях. Правила заполнения ГТД определены Положением о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация" и Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденных приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД.

   Считаем необходимым обратить внимание на порядок заполнения отдельных граф ГТД. В частности, в соответствии с подп. 2.34, 2.38, 2.41 п. 2 вышеназванного Положения в ГТД указывается:
  в гр. 31 "Грузовые места и описание товара" ГТД - сведения о контрактном или коммерческом наименовании товара с указанием его характеристик;
  в гр. 35 "Вес брутто (кг)" - в килограммах вес брутто декларируемых товаров с учетом всех видов упаковки, обеспечивающей их сохранность в процессе транспортировки и хранения;
  в гр. 38 "Вес нетто (кг)" - в килограммах веса нетто декларируемых товаров с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары представляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств.

   Например, первичная упаковка товара "рыбные консервы"до потребления неотделима от такого товара без нарушения его потребительских свойств, а значит в гр. 38 ГТД необходимо указывать вес нетто товара с учетом веса банок.

  4.8. Исчислить и уплатить таможенные платежи в соответствии с кодами раздела и параграфа классификации доходов республиканского бюджета.

  4.9. Получить таможенное разрешение на использование рыбы, морепродуктов, продуктов переработки в таможенном режиме свободного обращения.

    Таможенное оформление рыбы, морепродуктов, продуктов переработки завершается выдачей свидетельства о помещении данного товара под таможенный режим свободного обращения либо, при наличии оснований, письменного отказа в выдаче такого свидетельства. Для этого должностному лицу таможни на пункт таможенного оформления необходимо представить:
 - учредительные документы организации;
 - ГТД установленной формы;
 - электронную копию декларации на магнитном носителе;
 - внешнеторговый договор и спецификацию;
 - товаросопроводительные документы;
 - инвойс (счет-фактуру, счет-справку);
 - паспорт сделки;
 - платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей.

    Для определения таможенной стоимости (в зависимости от методов определения) заявителем таможенного режима могут представляться и иные документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях заявления и контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь", утвержденной постановлением ГТК РБ от 05.07.2005 № 46.

   Условием выдачи свидетельства на помещение под таможенный режим свободного обращения рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (коды по ТН ВЭД 0301-0307), является наличие штампа органов Госветнадзора "Ввоз разрешен", который должен проставляться на таможенной декларации либо документе, его замещающем.

   Обращаем внимание читателей, что при необходимости должностным лицом таможни может производиться таможенный досмотр.

    В случае, если необходимые документы и сведения не представлены, сотрудник таможни отказывает в принятии к рассмотрению таможенной декларации.

    Если на этой стадии декларация принята к рассмотрению, то она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таможенный орган Республики Беларусь не вправе отказать в принятии таможенной декларации при соблюдении установленного порядка декларирования.

Правила определения чистого веса "нетто" мороженых продуктов

   Определение массы нетто мороженных продуктов производится в соответствии с п. 3.1.1.1 ГОСТ 7631-85, согласно которому массу нетто мороженных продуктов определяют взвешиванием всей партии и вычитанием из фактической массы брутто массы тары. В этом случае масса тары может быть определена следующим образом. , Из всей партии может быть отобран 1 % продукции, но не менее 3 единиц транспортной тары с мороженным продуктом. После освобождения от рыбы тара взвешивается и по полученному результату определяют массу тары для всего товара.

    При наличии на поверхности продукта глазури, бумаги или пленочного материала от каждой партии отбирают по 3 экземпляра рыбы, блока продукта, комплекта крабовых конечностей, коробки или пакета. Глазированные продукты отбирают с наименьшим, средним и наибольшим количеством глазури.

Количество удаленной глазури, бумаги или пленочного материала в процентах определяется согласно ГОСТ 7331-85. По полученному результату определяют массу глазури, бумаги или пленочного материала для всей партии товара.

Ввоз рыбы, морепродуктов и продуктов с территории Российской Федерации

   Постановлением ГТК РБ от 10.07.2001 № 33 "О статистическом декларировании товаров" определено, что передаваемые на возмездной основе резидентом Республики Беларусь нерезиденту Республики Беларусь товары при отсутствии в соответствии с законодательством их таможенного оформления подлежат декларированию для целей статистического учета.

    В соответствии с п. 1 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 г., страной происхождения товаров считается государство - участник Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и Протокола о внесении изменений и дополнений в это Соглашение от 2 апреля 1999 г., где товар был произведен полностью или подвергнут достаточной переработке. Причем товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:
 - продукция, полученная в результате рыболовного промысла в данной стране;
 - продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны либо арендованным (зафрахтованным ею);
 - продукция полученная на борту перерабатывающего судна данной страны;
 - продукция, полученная из морского дна за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку морского дна.

    Таким образом, для регистрации импортной статистической декларации в отношении ввезенных в Республику Беларусь рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (группа 03 по ТН ВЭД РБ) обязательно наличие у заинтересованного лица сертификата о происхождении товаров формы СТ-1, выданного Торговой промышленной палатой Российской Федерации.

Василий Риденко, юрист,
Наталья Гебекина, экономист

"ГБ. Торговля"

г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"