Особенности ввоза товаров из Российской Федерации

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

   Согласно п. 2 Положения о льготном порядке перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования и упрощенном порядке их таможенного оформления, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 503 (вступил в силу с 22.12.2007), товары для личного пользования — это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и других, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в международных почтовых отправлениях либо иным способом. В качестве транспортных средств для личного пользования рассматриваются: автомобили легковые и прочие транспортные средства товарной позиции 8703 ТН ВЭД Республики Беларусь, транспортные средства для перевозки грузов с полной массой не более 5 т субпозиции 8704 21 или 8704 31 ТН ВЭД, мотоциклы, мопеды, мотороллеры, велосипеды с установленным вспомогательным двигателем с рабочим объемом цилиндров 50 см3 и более товарной позиции 8711 ТН ВЭД.

   Практически идентичное определение товаров и транспортных средств, не предназначенных для коммерческой деятельности (предназначенных для личного использования), было дано в Положении о порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Республики Беларусь товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 5 февраля 2001 г. № 57 (действовал до 21.12.2007) (далее - Положение).

   Указом Президента Республики Беларусь от 30 мая 1995 г. № 208 таможенный контроль на белорусско-российской границе отменен. Однако этот факт не является основанием для освобождения от таможенного оформления определенных категорий товаров. Так, согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2003 г. № 869 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» (далее — Постановление № 869) таможенному оформлению подлежат ввозимые из Российской Федерации (далее — РФ) индивидуальными предпринимателями (далее — ИП) и юридическими лицами следующие товары:
  ♦ происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в РФ;
  ♦ происходящие из РФ и ввозимые по договорам с нерезидентами стран, указанных в приложении 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 г. № 699 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин».

   Отсутствие прямого указания в постановлении № 869 на необходимость предъявления к таможенному оформлению физическими лицами, не зарегистрированными в качестве ИП, товаров при ввозе из РФ, зачастую приводит к возникновению спорных ситуаций.

   Приведем пример из практики.

   В ноябре 2003 г. К. приобрел в г. Москве транспортное средство МАН полной массой более 8 т (код ТН ВЭД Республики Беларусь -8704 22) и ввез его на территорию Республики Беларусь. Данное транспортное средство было поставлено на временный учет в органах ГАИ. В январе 2004 г. продано ООО «С».
   В 2007 г. таможней была проведена проверка документов и сведений, касающихся ввоза К. транспортного средства, в результате которой выявлен факт неисполнения налогового обязательства К, по уплате таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость вследствие недекларирования товара «транспортное средство автомобиль МАН, 1994 г. выпуска», ввезенного на таможенную территорию Республики Беларусь с территории РФ. По данному факту таможней вынесено решение о взыскании таможенных платежей и пеней с К.
   Не согласившись с данным решением, К, обратился с заявлением в суд, в котором просил суд признать недействительным решение таможни о взыскании сумм таможенных платежей и пеней.
   В качестве основания для признания недействительным решения таможни К. указывал тот факт, что в силу норм Постановления № 869 таможенному контролю и таможенному оформлению подлежат товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь с территории РФ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предназначенные для использования в коммерческих целях. На момент ввоза и реализации указанного транспортного средства К. не являлся индивидуальным предпринимателем, и транспортное средство ввозилось для использования в личных целях.
   В возражениях на заявление таможня привела следующие доводы.
   В соответствии с п. 2 Положения к автотранспортным средствам, не предназначенным для коммерческих целей, относятся моторные транспортные средства для перевозки 10 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД Республики Беларусь, а также моторные транспортные средства, классифицируемые в позициях 8703, 8704 21, 8704 31, 8711.
   Из сказанного выше следует, что грузовой автомобиль МАН полной массой более 8 т, классифицируемый в соответствии с ТН ВЭД Республики Беларусь в субпозицию 8704 22, законодательно исключен из категории автомобилей, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.
   Таким образом, ввезенный К. из РФ грузовой автомобиль МАН в силу норм Таможенного кодекса Республики Беларусь и постановления № 869 подлежал декларированию и таможенному оформлению в порядке, предусмотренном для таможенного оформления товаров, ввозимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, с уплатой причитающихся сумм таможенных платежей. Тот факт, что К. не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не может влиять на необходимость таможенного оформления автомобиля, не предназначенного для использования в личных целях.
   Следует отметить, что позиция таможни подтверждалась уже имеющейся правоприменительной (судебной) практикой, согласно которой товары, по своему характеру не предназначенные для использования в личных целях, ввозимые из РФ в Республику Беларусь физическими лицами, подлежат таможенному оформлению.
   Рассмотрев заявление К., исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для признания решения таможни недействительным и отказал в удовлетворении требований заявителю.
   Законность вынесенного судом первой инстанции решения подтверждена постановлением кассационной коллегии вышестоящего суда, рассмотревшей кассационную жалобу К.
Александр ЖИЛАН,
главный инспектор Правового управления
ГТК Республики Беларусь
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"