Некоторые аспекты ввоза товаров из Российской Федерации
 
   Вопросы увеличения объема товарооборота с нашим ближайшим соседом и партнером Российской Федерацией являются актуальными как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей.
   В настоящей статье на конкретных примерах автором рассмотрены основные положения нормативных правовых актов РБ, регламентирующих порядок осуществления внешнеторговых операций с предпринимателями РФ.
 
    ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ
 
    Механизм валютного контроля за проведением внешнеторговых операций регламентируется нормами Указа Президента РБ от 04.01.2000 № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее -Указ № 7). Этим же документом утверждено Положение о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций (далее - Положение).
   В развитие норм Указа № 7 ГТК РБ были приняты постановление от 07.07.2001 № 32 «О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами» (далее - постановление № 32) и от 10.07.2001 № 33 «О статистическом декларировании товаров» (далее - постановление № 33).
   Рассмотрим порядок применения основных положений вышеперечисленных нормативных правовых актов на практике при ввозе товаров из РФ.
   Указом № 7 были введены два основных документа валютного контроля, регистрируемые таможенными органами:
   паспорт сделки (документ установленной формы, который оформляется экспортером или импортером по внешнеторговым договорам, общая стоимость товаров по которым превышает в эквиваленте 1500 евро, регистрируется в таможенных органах и является основным документом при осуществлении валютного контроля внешнеторговых операций) и статистическая декларация (таможенная декларация по форме грузовой таможенной декларации, которая оформляется экспортером или импортером для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров при отсутствии их таможенного оформления по каждой экспортной (импортной) отгрузке (поставке) товаров, общая стоимость которых превышает в эквиваленте 200 евро, регистрируется в таможенных органах и является документом валютного контроля внешнеторговых операций).
   При этом под экспортом понимается передача резидентом РБ товаров, выполнение работ, оказание услуг на возмездной основе нерезиденту РБ, а под импортом - принятие резидентом РБ товаров, выполненных работ, оказанных услуг на возмездной основе от нерезидента РБ.
   Согласно подп. 1.26 п. 1 ст. 8 Таможенного кодекса РБ (далее - ТК) резиденты РБ - это юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения в РБ, созданные в соответствии с законодательством, их представительства и дипломатические представительства, консульские учреждения и другие официальные представительства РБ, находящиеся за пределами РБ, а также физические лица, имеющие постоянное место жительства в РБ, в т. ч. временно находящиеся за пределами РБ.
   Нерезиденты РБ - лица, не указанные в предыдущем определении.
   Таким образом, статистическая декларация и паспорт сделки подлежат регистрации в таможенном органе, в т.ч. и при проведении внешнеэкономических операций с представителями субъектов хозяйствования РФ.
   Следует обратить внимание, что в п. 15 Положения установлены обязательные требования к содержанию внешнеэкономических контрактов. Так, в данном документе должны быть указаны:
 •  дата и место заключения договора,
 предмет договора,
 количество, качество и цена товара,
 условия расчета и поставки,
 валюта платежа,
 сроки поставки товаров,
 ответственность сторон,
 порядок разрешения споров,
 • названия, юридические адреса и банковские реквизиты договаривающихся сторон.
    В соответствии с подп. 3.6 п. 3 постановления № 32 основанием для отказа в выдаче свидетельства регистрации паспорта сделки являются:
 • отсутствие разрешения Минторга РБ на продление срока проведения внешнеторговой операции в случае, если предусмотренный договором срок поступления товаров или денежных средств превышает срок, установленный законодательством;
 • указание в экспортном паспорте сделки в качестве получателя платежа третьего лица (лица, не являющегося экспортером и соответственно не указанного в графе 14 паспорта сделки), если иное не определено Совмином РБ и Нацбанком РБ, за исключением случаев, когда получателем платежей за товары, сделки с которыми совершены на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», является данное ОАО;
 • отсутствие на договоре оттиска штампа ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» в отношении товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах данного ОАО;
 • отсутствие в договоре следующих сведений:
- даты заключения договора;
- предмета договора;
- количества товара;
- условий расчета и поставки;
- валюты платежа;
- сроков поставки товара;
- названий, юридических адресов и банковских реквизитов договаривающихся сторон.
Пример 1.
   Между российской фирмой «Л» и белорусским РУП «К» заключен внешнеэкономический контракт на поставку уголка стального на сумму 5 000 евро. В договоре не было указано качество товара, т.е. не выполнены требования к содержанию внешнеэкономических договоров, установленные п. 15 Положения.
   Так как подл. 3.6 п. 3 постановления № 32 не содержит такого основания для отказа в выдаче свидетельства регистрации паспорта сделки, как отсутствие в контракте сведений о качестве товаров, таможенный орган выдаст свидетельство регистрации паспорта сделки.
 
Пример 2.
   Между фирмой «Л» (г. Москва) и ОАО «Т» (г. Минск) был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым фирма «Л» поставляет ОАО «Т» картофель семенной производства белорусского КФХ «Н». Стоимость контракта — 2 100 долл. США. Товар отгружается непосредственно с КФХ «Н» (Браславский р-н Витебской области) и перевозится в г. Минск ОАО «Т», которое одновременно является получателем.
   Указ № 7 устанавливает, что паспорт сделки - это документ, который оформляется экспортером или импортером по внешнеторговым договорам, общая стоимость товаров по которым превышает в эквиваленте 1 500 евро.
   Экспортер (импортер) - это резидент РБ, который заключил внешнеторговый договор. Под внешнеторговым договором понимается договор между резидентом и нерезидентом РБ, предусматривающий возмездную передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг. Под импортом понимается принятие резидентом РБ товаров, выполненных работ, оказанных услуг на возмездной основе от нерезидента РБ.
   Ввиду того, что в данном случае имеет место факт возмездной передачи товаров по договору купли-продажи между резидентом и нерезидентом РБ, общая стоимость товаров по которому превышает в эквиваленте 1 500 евро, то соответственно в данном случае требуется регистрация паспорта сделки и статистической декларации.
 
Пример 3.
   Между фирмой «Т» (г. Санкт-Петербург) и индивидуальным предпринимателем Е. (г. Минск) заключен договор купли-продажи на сумму 10 000 евро, в соответствии с которым фирма «Т» поставляет индивидуальному предпринимателю Е. трикотажные изделия производства - Турция. Импортируемый товар помещен в РФ под таможенный режим свободного обращения. В связи с тем, что Е. является плательщиком единого налога, а трикотажные изделия будут реализовываться в розницу на рынке, ввезенный товар до 31.12.2008 г. не подлежит таможенному оформлению.
   В рамках указанного внешнеторгового контракта индивидуальный предприниматель Е. ввез в РБ партию трикотажных изделий стоимостью 250 евро.
   Так как статистическая декларация оформляется импортером для целей статистического учета импорта товаров при отсутствии их таможенного оформления по каждой импортной поставке товаров, общая стоимость которых превышает в эквиваленте 200 евро, то в рассматриваемом случае индивидуальный предприниматель Е. обязан представить в таможенный орган статистическую декларацию.
 
    ПРОВЕДЕНИЕ РАСЧЕТОВ
 
    Указом № 7 определено, что поступление денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) осуществляется только на счета экспортеров, если иное не определено Президентом РБ или по его поручению Совмином РБ и Нацбанком РБ. Расчеты по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт товаров (работ, услуг), осуществляются только со счетов импортеров, за исключением случаев, определенных законодательством. Данные вопросы в настоящее время регулируются совместным постановлением Совмина РБ и Нацбанка РБ от 25.09.2000 № 1476/49 «О проведении расчетов при осуществлении внешнеторговых операций».
   В случае неденежной формы прекращения обязательств поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) может осуществляться путем обмена на эквивалентное по стоимости количество других товаров (работ, услуг), оформленных двусторонним внешнеторговым договором (за исключением договоров, по которым осуществляется уступка требования или перевод долга), а по иным операциям при неденежной форме прекращения обязательств резидент РБ имеет право получить только сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, оборудование и энергоносители, используемые для собственного производства, если иное не установлено Совмином РБ.
   Данное требование не распространяется на суммы авансов в наличной иностранной валюте, полученные представителями международных перевозчиков (экспедиторов) от нерезидентов за границей РБ и используемые для оплаты расходов по перевозке (экспедиции) грузов по договорам, в счет оплаты которых эти средства получены.
 
Пример.
   Между российским ОАО «У» и белорусским ООО «К» заключен договор, в соответствии с которым ООО «К» оказывает услуги по строительству жилых зданий на территории г. Москвы. Кроме того, между российским ОАО «У» и российской фирмой «Ц» также заключен договор, по условиям которого ОАО «У» продало фирме «Ц» стройматериалы. Между ОАО «У» и ООО «К» будет подписан договор уступки требования, согласно которому фирма «Ц» будет поставлять ООО «К» товары.
   В связи с тем, что рассматриваемый случай является неденежной формой прекращения обязательств, не предусматривающей обмен товарами (работами, услугами), соответственно резидент РБ - ООО «К» - имеет право получить по договору уступки требования исключительно сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, оборудование и энергоносители, используемые для собственного производства.
 
    Расчеты по внешнеторговым договорам, по которым юридические лица и индивидуальные предприниматели оформили паспорта сделок, осуществляются только через обслуживающие банки, где завизированы такие паспорта сделок.
    Расчеты в белорусских рублях между резидентами в оплату обязательств по экспорту товаров (работ, услуг) не допускаются, если иное не определено Совмином РБ и Нацбанком РБ. В то же время постановление Совмина РБ и Нацбанка РБ от 25.09.2000 № 1476/49 «О проведении расчетов при осуществлении внешнеторговых операций» позволяет осуществлять расчеты в белорусских рублях с резидентами РБ в оплату обязательств по экспорту товаров (работ, услуг) при:
 • оплате за поставляемые нерезиденту РБ товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в счет поставок энергоносителей в РБ, если плательщиком выступает резидент РБ, в счет погашения задолженности которого осуществляются поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) нерезиденту РБ;
 • оплате за товары (выполняемые работы, оказываемые услуги), поставляемые санаторно-курортным учреждениям, подчиненным Управлению делами Президента РБ, расположенным на территориях других государств, за счет денежных средств, полученных от реализации путевок указанных учреждений через государственное учреждение «Центр по санаторно-курортной работе «ЦентрКурорт» Управления делами Президента РБ;
 • экспорте товаров (работ, услуг), осуществляемом в рамках международных договоров, предусматривающих соответствующий порядок расчетов;
 • проведении уполномоченными банками РБ платежей по договору финансирования под уступку денежного требования (факторинга) с экспортером, если денежное требование по внешнеторговому договору выражено в белорусских рублях;
 • покупке у экспортера уполномоченным банком РБ ценных бумаг (кроме акций), выпущенных нерезидентами РБ, номинированных в белорусских рублях и полученных экспортером от нерезидентов РБ по внешнеторговому договору;
 • покупке у экспортера или предъявлении экспортером к платежу уполномоченному банку РБ ценных бумаг (кроме акций), полученных от нерезидента РБ по внешнеторговому договору, выпущенных уполномоченным банком РБ и номинированных в белорусских рублях;
 • покупке у экспортера ценных бумаг Нацбанка, номинированных в белорусских рублях или иностранной валюте и полученных от нерезидента РБ по внешнеторговому договору.
    Следует сказать, что Указом № 7 установлена норма, согласно которой не допускается продажа (реализация) нерезиденту РБ товаров, названных в перечне товаров, оплаченных резидентом иностранной валютой, приобретенной на внутреннем валютном рынке, продажа (реализация) которых нерезиденту Республики Беларусь не допускается, утвержденном постановлением Совмина РБ от 31.01.2000 № 124.
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить по внешнеэкономическим операциям:
 • поступление денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) - не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а от экспорта по договорам комиссии товаров (работ, услуг), произведенных резидентами РБ, - не позднее 180 календарных дней;
 • выполнение работ, оказание услуг по импорту - не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа за выполненные работы, оказанные услуги;
 • поступление товаров по импорту - не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа за товары;
 • поступление товаров, выполнение работ, оказание услуг при неденежной форме прекращения обязательств по двустороннему внешнеторговому договору (за исключением договоров, по которым осуществляется уступка требования или перевод долга), предусматривающему эквивалентный обмен товарами, либо иным операциям, по которым поставляются сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, оборудование и энергоносители, используемые для собственного производства, - не позднее 60 календарных дней с даты их каждой экспортной отгрузки.
    В указанных случаях датой:
 • отгрузки (поступления) товаров по внешнеторговому договору считается день их таможенного оформления в таможенных режимах, предусмотренных ТК. Если в соответствии с законодательством таможенное оформление не производится, датой отгрузки товаров считается дата их отпуска со склада, произведенного в установленном порядке, а датой поступления товаров - дата их оприходования в установленном порядке импортером;
 • выполнения работ (оказания услуг) считается дата подписания сторонами акта о приемке-сдаче выполненных работ (услуг), при осуществлении международных перевозок -дата получения груза грузополучателем, отмеченная им в товаросопроводительных документах, при оказании услуг по переработке сырья заказчика - дата отгрузки (поступления) готовой продукции, произведенной из этого сырья;
поступления денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) считается дата их зачисления на счет экспортера в обслуживающем банке, в случаях, предусмотренных законодательством, -на счета в иностранных банках;
проведения платежа по импорту считается дата списания денежных средств со счета импортера. В случае использования аккредитивной формы расчетов датой проведения платежа считается дата списания денежных средств по аккредитиву со счета импортера (проведение по аккредитиву оплаты).
 
    ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
 
    Согласно подп. 1.30 п. 1 ст. 8 ТК таможенное оформление — это совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенный режим или под таможенную процедуру, завершением таможенной процедуры, а также с выдачей разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории.
    В соответствии со ст. 66 ТК таможенное оформление завершается:
 • при помещении товаров под таможенный режим - выдачей таможенным органом свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим либо отказом в выдаче такого свидетельства;
 • при помещении товаров под таможенную процедуру - выдачей таможенным органом разрешения на использование товаров в соответствии с таможенной процедурой либо отказом в выдаче такого разрешения;
 • при завершении таможенной процедуры, если такая таможенная процедура действует в течение определенного срока, - выдачей таможенным органом таможенного документа, свидетельствующего о завершении таможенной процедуры, либо отказом в выдаче такого таможенного документа, либо оформлением завершения таможенной процедуры в ином порядке в соответствии с ТК;
 • при убытии товаров с таможенной территории - выдачей таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории либо отказом в выдаче такого разрешения.
    Таким образом, если товар подлежит таможенному оформлению, то день таможенного оформления товаров в таможенных режимах, предусмотренных ТК, - это последний день таможенного оформления, т.е. дата выдачи свидетельства о помещении товаров под определенный таможенный режим.
 
Пример.
    Между белорусским РУЛ «Л» и российским ОАО «С» заключен внешнеторговый контракт на поставку из РБ ткани лавсановой на сумму 5 000 евро.
    В связи с тем, что экспорт осуществляется по контракту, заключенному между белорусским и российским субъектами хозяйствования и товар не подлежит таможенному оформлению, то под датой отгрузки следует понимать дату отпуска товаров со склада, произведенного в установленном порядке.
 
    Далее рассмотрим особенности таможенного оформления товаров, происходящих из третьих стран, выпущенных в свободное обращение в РФ и ввозимых из РФ в РБ.
    В соответствии с требованиями Указа Президента РБ от 30.05.1995 № 208 «Об отмене таможенного контроля на границе Республики Беларусь с Российской Федерацией» (далее -Указ № 208) таможенный контроль на границе РБ с РФ отменен, однако данное требование не распространяется на отдельные товары, которые подлежат таможенному оформлению при их ввозе из РФ.
    Так, в развитие норм Указа № 208 было издано постановление Совмина РБ от 27.06.2003 № 869 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» (далее - постановление № 869).
    В частности, постановлением № 869 определено, что таможенный контроль и таможенное оформление товаров, происходящих из РБ или РФ либо находящихся в свободном обращении в РБ, перемещаемых в пределах таможенных территорий РБ и РФ, не производятся, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
 
Пример.
    Между фирмой «Л» (г. Калининград) и ОАО «Т» (г. Минск) заключен договор купли-продажи на сумму 10 000 евро, в соответствии с которым фирма «Л» поставляет ОАО «Т» товар «Килька балтийская». Страна происхождения товара - РФ, что подтверждается надлежаще оформленным сертификатом формы
СТ-1. Товар ввозится из Калининградской области РФ на территорию РБ транзитом через территорию Литвы.
    Рассматриваемый товар перемещается через территорию Литовской Республики, т.е. он не перемещается в пределах таможенных территорий РБ и РФ. Соответственно данный товар подлежит таможенному оформлению. При этом таможенному органу будут уплачиваться исключительно таможенные сборы за таможенное оформление, ставки которых определены Указом Президента РБ от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах».
 
    Постановлением № 869 определено, что таможенный контроль и таможенное оформление ввозимых в Республику Беларусь индивидуальными предпринимателями товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации, а также происходящих из Российской Федерации и ввозимых данными лицами по внешнеэкономическим сделкам, участником которых является нерезидент одной из стран, указанных в приложении 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 г. № 699 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин» (напомним, что в данном приложении перечислены страны, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, т.е. страны СНГ), производятся в таможенном органе, в зоне деятельности которого находится получатель товара.
    Постановлением № 869 также определено, что таможенный контроль и таможенное оформление ввозимых в РБ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за некоторым исключением) товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение в РФ, а также происходящих из РФ и ввозимых данными лицами по внешнеэкономическим сделкам, участником которых является нерезидент одной из стран, указанных в приложении 1 к постановлению Совмина РБ от 28.06.2002 № 865 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин» (далее - постановление № 865), производятся в таможенном органе, в зоне деятельности которого находится получатель товара.
     Напомним, что в вышеуказанном приложении 2 содержится перечень стран, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли (Азербайджанская Республика, Грузия, Кыргызская Республика, Республика Армения, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Российская Федерация, Туркменистан и Украина).
 
Пример.
 
    Между немецкой фирмой «Л» и белорусским ОАО «Т» заключен договор купли-продажи на сумму 10 000 евро, в соответствии с которым фирма «Л» поставляет из г. Смоленска (РФ) ОАО «Т» товар (лекарственное средство), классифицируемый кодом 3004 10 100 1 ТН ВЭД РБ. Страна происхождения товара - РФ, что подтверждается надлежаще оформленным сертификатом формы СТ-1. Таможенная стоимость временно ввезенного товара составляет 1 000 000 бел. руб. (условно). Курс евро, действующий на день представления таможенной декларации на помещение товара под таможенный режим свободного обращения, установлен Нацбанком РБ в размере 2 800 руб./евро.
    В связи с тем, что лекарственное средство происходит из РФ, но ввозится по внешнеэкономической сделке, участником которой является немецкая фирма «Л» (при этом ФРГ не приведена в приложении 2 к Указу № 699), то ввозимый товар подлежит таможенному оформлению.
    Для случая, когда ставка таможенной пошлины адвалорная (10%), таможенные платежи в отношении данного товара рассчитываются следующим образом:
Наименование таможенного платежа
 Ставка
Порядок расчета и облагаемая база
Сумма платежа, тыс. руб.
1. Таможенные сборы за таможенное оформление
35 евро
35 евро х 2 800 руб./ евро = 98 000 руб.
98,0
2. Ввозная таможенная пошлина
10%
1 000 000 руб. х10% = 100 000 руб.
100,0
Итого, таможенные платежи
198,0

   Кроме того, постановлением № 869 установлено, что ввозимые по 31 декабря 2008 г. из РФ индивидуальными предпринимателями товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в РФ (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), при розничной торговле которыми (при реализации которых через объекты общественного питания) индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог в соответствии с законодательными актами, не подлежат таможенному оформлению.

Пример 1.
    Между фирмой «Т» (г. Санкт-Петербург) и индивидуальным предпринимателем Е. (г. Минск) заключен договор купли-продажи на сумму 5 000 евро, в соответствии с которым фирма «Т» поставила индивидуальному предпринимателю Е. трикотажные изделия производства - Турция. Импортируемый товар помещен в РФ под таможенный режим свободного обращения. Индивидуальный предприниматель Е. является плательщиком единого налога, а трикотажные изделия были реализованы им в розницу на рынке.
    Ввезенный индивидуальным предпринимателем Е. товар не подлежит таможенному оформлению в связи с тем, что он относится к категории плательщиков единого налога в соответствии с п. 3 Положения о едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, утвержденного Указом Президента РБ от 18.06.2005 № 285 (далее - Указ № 285).
 
Пример 2.
    Между фирмой «Т» (г. Санкт-Петербург) и индивидуальным предпринимателем Е. (г. Минск) заключен договор купли-продажи на сумму 5 000 евро, согласно которому фирма «Т» поставила индивидуальному предпринимателю Е. запасные части к автомобилям китайского производства. Импортируемый товар помещен в РФ под таможенный режим свободного обращения. Данный товар индивидуальный предприниматель Е., являющийся плательщиком единого налога, передал в соответствии с договором комиссии предприятию автомотосервиса, которое реализовало данный товар в розничной торговле физическим лицам, о чем имеется соответствующее документальное подтверждение.
   Абзацем вторым п. 3 Указа № 285 определено, что не подлежат таможенному оформлению и обложению таможенной пошлиной (сборами) при ввозе на территорию РБ товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в РФ (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), при розничной торговле которыми (при реализации которых через объекты общественного питания) индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог.
    В рассматриваемой ситуации ввезенные запасные части к автомобилям были переданы предприятию автомотосервиса, а не реализованы индивидуальным предпринимателем Е. в розничной торговле, следовательно, они подлежали таможенному оформлению в установленном порядке.

     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

   На примерах рассмотрим некоторые типичные вопросы привлечения к административной ответственности за нарушение порядка осуществления внешнеторговой деятельности с РФ.

Пример 1.
    Между российской ООО «Л» и белорусским ОАО «А» заключен внешнеэкономический контракт на поставку мыла жидкого туалетного на сумму 5 000 евро. Однако паспорт сделки был представлен в таможенный орган для регистрации уже после получения партии товара на сумму 50 евро и привлечения к административной ответственности ОАО «А».
   Возникает вопрос: законно ли было в рассматриваемом случае привлечено к административной ответственности ОАО «А», т.к. статистическая декларация в данном случае не должна была представляться в таможенный орган, а до получения первой партии товара не было известно, будет ли исполняться этот договор или нет?
    Как уже отмечалось выше, по каждому внешнеторговому договору (в т.ч. по договору с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями государств - участников Таможенного союза), предусматривающему экспорт (импорт) товаров, общая стоимость которых превышает в эквиваленте 1 500 евро, экспортер (импортер) обязан до начала исполнения договора (отгрузки или поступления товаров, проведения или поступления платежей) зарегистрировать паспорт сделки в соответствующем таможенном органе в установленном порядке.
    Таким образом, непредставление паспорта сделки в таможенный орган в установленный срок является нарушением действующего законодательства, за которое установлена административная ответственность ст. 11.43 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее - КоАП).
    Напомним, что ст. 11.43 КоАП предусматривает, что отсутствие лицензии либо других разрешительных документов, паспорта сделки, статистической декларации или периодической статистической декларации в установленных законодательством РБ случаях влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 100% стоимости экспортированных (импортированных) товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
 
Пример 2.
   Между фирмой «Ф» (г. Смоленск) и индивидуальным предпринимателем К. (г. Могилев) заключен договор купли-продажи на сумму 8 000 евро, в соответствии с которым фирма «Ф» поставила индивидуальному предпринимателю К., плательщику единого налога, пальто женские из натуральной кожи производства - Турция. Импортируемый товар помещен в РФ под таможенный режим свободного обращения. Однако в связи с тем, что товар был ненадлежащего качества, он был возвращен фирме «Ф» в г. Смоленск (РФ). Факт ненадлежащего качества товара подтвержден актом торгово-промышленной палаты, а факт возврата товара — товарно-транспортной накладной с отметками должностных лиц фирмы «Ф».
    В соответствии с абзацем вторым Указа № 285 не подлежат таможенному оформлению и обложению таможенной пошлиной (сборами) при ввозе на территорию РБ товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в РФ (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), при розничной торговле которыми (при реализации которых через объекты общественного питания) индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог.
    В рассматриваемой ситуации ввезенный товар ненадлежащего качества был возвращен фирме «Ф» в г. Смоленск (РФ), а не реализован в розничной торговле, следовательно, он подлежал таможенному оформлению в установленном порядке.
    Таким образом, индивидуальный предприниматель К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.5 КоАП.
    Напомним, что ст. 14.5 КоАП предусматривает, что недекларирование товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию (за исключением случаев незаконного перемещения, влекущего более строгую ответственность), влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя — от 50 до 100 базовых величин с конфискацией незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, а на юридическое лицо — от 200 до 500 базовых величин с конфискацией незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся.
   
Н.А. ДУБИНСКИЙ,
кандидат технических наук, начальник отдела
таможенных платежей Витебской таможни
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"