ИЗДЕЛИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: ОСОБЕННОСТИ ВВОЗА ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   Продукция легкой промышленности, ввозимая индивидуальными предпринимателями в Республику Беларусь из Российской Федерации, занимает существенный объем в товарообороте между двумя государствами. В то же время данная категория субъектов хозяйствования не всегда владеет информацией о порядке оформления в таможенных органах таких внешнеэкономических операций. Поэтому рассмотрение данного вопроса будет весьма актуальным.

   Индивидуальным предпринимателям перед началом исполнения контрактов, заключенных на поставку товаров из Российской Федерации, следует помнить о необходимости соблюдения порядка осуществления валютных операций. В настоящее время порядок проведения валютных операций регламентируется положениями Указа Президента Республики Беларусь от 4 января 2000 г. № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее — Указ). Этим же документом утверждено Положение о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций (далее — Положение). Кроме того, отношения в данной области регламентируются постановлениями ГТК Республики Беларусь от 7 июля 2001 г. № 32 «О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами» (далее — постановление № 32) и от 10 июля 2001 г. № 33 «О статистическом декларировании товаров» (далее — постановление № 33).

   Указом введены два основных документа валютного контроля, регистрируемых таможенными органами: паспорт сделки и статистическая декларация.
  Паспорт сделки — это документ установленной формы, который оформляется экспортером или импортером по внешнеторговым договорам, общая стоимость товаров по которым превышает в эквиваленте 1500 евро, регистрируется в таможенных органах и является основным документом при осуществлении валютного контроля внешнеторговых операций.
  Статистическая декларация — это таможенная декларация по форме грузовой таможенной декларации, которая оформляется экспортером или импортером для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров при отсутствии их таможенного оформления по каждой экспортной (импортной) отгрузке (поставке) товаров, общая стоимость которых превышает в эквиваленте 200 евро, регистрируется в таможенных органах и является документом валютного контроля внешнеторговых операций.

   При этом под экспортом понимается передача резидентом Республики Беларусь товаров, выполнение работ, оказание услуг на возмездной основе нерезиденту Республики Беларусь, а под импортом — принятие резидентом Республики Беларусь товаров, выполненных работ, оказанных услуг на возмездной основе от нерезидента Республики Беларусь.

   Понятие «резидент Республики Беларусь» определено в пп. 1.26 ст. 8 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК). Это юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством, их представительства и дипломатические представительства, консульские учреждения и другие официальные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь, а также физические лица, имеющие постоянное место жительства в Республике Беларусь, в том числе временно находящиеся за пределами Республики Беларусь. Нерезиденты Республики Беларусь — лица, не указанные в данном определении.

   Таким образом, статистическая декларация и паспорт сделки подлежат регистрации в таможенном органе, в том числе и при проведении внешнеэкономических операций с представителями субъектов хозяйствования Российской Федерации.

   Следует обратить внимание, что в п. 15 Положения установлены обязательные требования к содержанию внешнеэкономического контракта. Этот документ должен содержать наличие даты и места заключения договора, предмета договора, количества, качества и цены товара, условий расчета и поставки, валюты платежа, сроков поставки товаров, ответственности сторон, порядка разрешения споров, а также названий, юридических адресов и банковских реквизитов договаривающихся сторон.

   Пример. Между российской фирмой «К» (г. Санкт-Петербург) и белорусским индивидуальным предпринимателем «Ч» (г. Верхнедвинск) заключен договор купли-продажи, в соответствии с условиями которого фирма «К» поставляет индивидуальному предпринимателю «Ч» товар - костюмы мужские производства белорусского ОАО «Ц» (г. Минск). Стоимость контракта - 3000 долл. США. Товар отгружается непосредственно со склада ОАО «Ц» в г. Минске и перевозится в одном транспортном средстве в г. Верхнедвинск индивидуальному предпринимателю «Ч», который является получателем товара. Вопрос: требуется ли в данном случае регистрировать в таможенном органе паспорт сделки и статистическую декларацию?
   Ответ: поскольку имел место факт возмездной передачи товаров по договору купли-продажи между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь, соответственно, требуется регистрация и паспорта сделки, и статистической декларации.

    Для регистрации статистической декларации экспортер (импортер) должен представить в таможню следующие документы:

• статистическую декларацию формы ТД-1 и необходимое число формуляров ТД-2 или ТД-3, заполненных в соответствии с требованиями постановления № 33;
• товаросопроводительные документы;
• зарегистрированный паспорт сделки. При этом в статистической декларации указывается номер паспорта сделки;
• свидетельство о присвоении учетного номера плательщика экспортера (импортера) и отправителя (получателя) товаров, если в таможне отсутствует информация об этом номере;
• справку, подтверждающую дату оприходования товаров на склад, подписанную индивидуальным предпринимателем;
• ксерокопию документа об уплате единого налога с отметкой налогового органа о его зачислении в бюджет, заверенную печатью (подписью) индивидуального предпринимателя с указанием даты (представляется только индивидуальными предпринимателями — плательщиками единого налога).

    Указом определено, что индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить по внешнеэкономическим операциям:

  • поступление денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а от экспорта по договорам комиссии товаров (работ, услуг), произведенных резидентами Республики Беларусь, — не позднее 180 календарных дней;
  • выполнение работ, оказание услуг по импорту не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа за выполненные работы, оказанные услуги;
  • поступление товаров по импорту не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа за товары;
  • поступление товаров, выполнение работ, оказание услуг при неденежной форме прекращения обязательств по двустороннему внешнеторговому договору (за исключением договоров, по которым осуществляется уступка требования или перевод долга), предусматривающему эквивалентный обмен товарами, либо иным операциям, по которым поставляются сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, оборудование и энергоносители, используемые для собственного производства, не позднее 60 календарных дней с даты их каждой экспортной отгрузки.

   В указанных случаях датой:

  • отгрузки (поступления) товаров по внешнеторговому договору считается день их таможенного оформления в таможенных режимах, предусмотренных ТК. Если в соответствии с законодательством таможенное оформление не производится, датой отгрузки товаров считается дата их отпуска со склада, произведенного в установленном порядке, а датой поступления товаров — дата их оприходования в установленном порядке импортером;
  • выполнения работ (оказания услуг) считается дата подписания сторонами акта о приемке-сдаче выполненных работ (услуг), при осуществлении международных перевозок — дата получения груза грузополучателем, отмеченная им в товаросопроводительных документах, при оказании услуг по переработке сырья заказчика — дата отгрузки (поступления) готовой продукции, произведенной из этого сырья;
  поступления денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) считается дата их зачисления на счет экспортера в обслуживающем банке, в случаях, предусмотренных законодательством, — на счета в иностранных банках;
  • проведения платежа по импорту считается дата списания денежных средств со счета импортера. В случае использования аккредитивной формы расчетов датой проведения платежа считается дата списания денежных средств по аккредитиву со счета импортера (проведение по аккредитиву оплаты).

    Таким образом, если товар подлежит таможенному оформлению, то день таможенного оформления товаров в таможенных режимах, предусмотренных ТК, — это последний день таможенного оформления, т.е. дата выдачи свидетельства о помещении товаров под определенный таможенный режим.

   В соответствии с пп. 2.7 Указа статистическая декларация представляется в таможенные органы при экспорте не позднее 5 календарных дней с даты отгрузки товаров со склада, при импорте — не позднее 5 календарных дней с даты оприходования товаров в установленном порядке импортером. Периодическая статистическая декларация представляется в таможенные органы не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в отношении всех экспортированных (импортированных) товаров по фактам (двум и более) отгрузки (поставки) товаров по одному внешнеторговому договору, отгруженных (поставленных) на одних и тех же условиях с одним нерезидентом Республики Беларусь за отчетный месяц.

    Если после регистрации в таможенных органах статистической декларации по экспорту товаров отгрузка этих товаров со склада не состоялась, данная декларация должна быть аннулирована в течение 10 календарных дней после регистрации. В случае, если при отгрузке товаров, указанных в статистической декларации, не состоялась их передача нерезиденту Республики Беларусь и товары возвращены экспортеру, требуется представление статистической декларации по импорту.

Особенности таможенного оформления товаров, происходящих из третьих стран, выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации и ввозимых из Российской Федерации в Республику Беларусь

    В соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 30 мая 1995 г. № 208 таможенный контроль на границе Республики Беларусь с Российской Федерацией отменен. В то же время это требование не распространяется на отдельные товары, которые подлежат таможенному оформлению при их ввозе из Российской Федерации. В развитие этого Указа издано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2003 г. № 869 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» (далее — постановление № 869).

   Постановлением № 869 определено, что таможенный контроль и таможенное оформление ввозимых в Республику Беларусь индивидуальными предпринимателями товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации, а также происходящих из Российской Федерации и ввозимых данными лицами по внешнеэкономическим сделкам, участником которых является нерезидент одной из стран, указанных в приложении 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 г. № 699 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин» (напомним, что в данном приложении перечислены страны, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, т.е. страны СНГ), производятся в таможенном органе, в зоне деятельности которого находится получатель товара. Исключение — товары, ввозимые по 31 декабря 2008 г. из Российской Федерации индивидуальными предпринимателями, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), при розничной торговле которыми (при реализации которых через объекты общественного питания) индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог.

   Пример. Между немецкой фирмой «Т» и белорусским индивидуальным предпринимателем «К» (г. Минск), являющимся плательщиком единого налога, заключен договор купли-продажи на сумму 5000 евро, в соответствии с условиями которого фирма «Т» поставляет из г. Смоленска (Российская Федерация) индивидуальному предпринимателю «К» товар (ткань из шерстяной пряжи «С»), классифицируемый кодом 5111 11 000 0 ТН ВЭД Республики Беларусь. Страна происхождения товара - Российская Федерация, что подтверждается надлежаще оформленным сертификатом формы СТ-1. Условно считаем, что таможенная стоимость первой партии товара, поставляемого в рамках указанного контракта, составляет 2 000 000 бел. руб. Курс евро, действующий на день представления таможенной декларации на помещение товара под таможенный режим свободного обращения, установлен Национальным банком Республики Беларусь в размере 3000 руб./евро.
   Вопрос: Подлежит ли товар таможенному оформлению, и если подлежит, то какие таможенные платежи будут уплачиваться при его таможенном оформлении?
   Ответ: В связи с тем, что ткань из шерстяной пряжи «С» происходит из Российской Федерации и ввозится по внешнеэкономической сделке, участником которой является немецкая фирма «Т» (при этом Германия не приведена в приложении 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 г. № 699), ввозимый товар подлежит таможенному оформлению.
   Ставки таможенных пошлин установлены приложением 1 к  Указу Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 г. № 699 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин» , ставки таможенных сборов за таможенное оформление - Указом Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. № 443 «О таможенных сборах».
Для случая, когда ставка таможенной пошлины адвалорная (15%), таможенные платежи в отношении данного товара рассчитываются следующим образом:
Наименование таможенного платежаСтавкаПорядок расчета и облагаемая базаСумма платежа, тыс. руб.
Таможенные сборы за таможенное оформление20 евро20 евро х 3000 руб./евро = 60 000 руб.60,0
Ввозная таможенная пошлина15 %2 000 000 руб. х 15% = 300 000 руб.300,0
Итого, таможенные платежи360,0

   Постановлением № 869 установлено, что ввозимые по 31 декабря 2008 г. из Российской Федерации индивидуальными предпринимателями товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), при розничной торговле которыми (при реализации которых через объекты общественного питания) индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог в соответствии с законодательными актами, не подлежат таможенному оформлению.

   Пример. Между российской фирмой «Д» (г. Тверь) и белорусским индивидуальным предпринимателем «К» (г. Минск) заключен договор купли-продажи на сумму 7000 евро, в соответствии с условиями которого фирма «Д» поставила индивидуальному предпринимателю «К» мужские костюмы производства Китая. Импортируемый товар помещен в России под таможенный режим свободного обращения. Индивидуальный предприниматель «К» является плательщиком единого налога. Данный товар индивидуальный предприниматель «К» передал в соответствии с договором комиссии для реализации белорусскому ОАО «А», которое реализовало данный товар в розничной торговле физическим лицам, о чем имеется соответствующее документальное подтверждение.
   Вопрос: Подлежал ли ввезенный товар таможенному оформлению, и если так, то по какой причине?
   Ответ: В соответствии с абзацем 2 п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285 не подлежат таможенному оформлению и обложению таможенной пошлиной (сборами) при ввозе на территорию Республики Беларусь товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), при розничной торговле которыми (при реализации которых через объекты общественного питания) индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог. В рассматриваемой ситуации ввезенные товары были переданы ОАО «А», а не реализованы индивидуальным предпринимателем «К» в розничной торговле. Соответственно, указанные товары подлежали таможенному оформлению в установленном порядке.

   В заключение следует напомнить, что отдельные категории изделий легкой промышленности подлежат обязательному подтверждению соответствия. Особенности порядка таможенного оформления таких товаров установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2007 г. № 861 «Об особенностях помещения под таможенные режимы товаров, подлежащих обязательному подтверждению их соответствия» и постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 8 октября 2007 г. № 51 «Об утверждении перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь».

Николай ДУБИНСКИЙ,
начальник отдела таможенных платежей Витебской таможни,
кандидат технических наук
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"