УПЛАТА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ: ОБЗОР АКТУАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ

    На протяжении января—февраля 2008 г. Президентом Республики Беларусь принят ряд Указов, регулирующих вопросы уплаты таможенных платежей. Рассмотрим суть предусматриваемых ими изменений.

Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 40 «О статусе «Добросовестный участник
внешнеэкономической деятельности» (далее - Указ № 40)

   Указ № 40 определяет порядок присвоения статуса «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности», а также регламентирует некоторые особенности уплаты таможенных платежей субъектом хозяйствования, получившим такой статус.

   Соискателем статуса «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» может быть субъект хозяйствования, который удовлетворяет следующим требованиям:
  • осуществляет внешнеторговую деятельность не менее трех лет до дня обращения о присвоении статуса;
  • в течение одного года до дня обращения такое заинтересованное лицо или должностное лицо такого заинтересованного лица не совершали административных таможенных правонарушений, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму более 250 базовых величин, и такое заинтересованное лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, или должностное лицо такого заинтересованного лица, являющегося юридическим лицом, не привлекались к уголовной ответственности в соответствии со ст. 228—231 Уголовного кодекса Республики Беларусь в связи с осуществлением деятельности этого заинтересованного лица. Напомним, что ст. 228 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за совершение контрабанды, ст. 229 — за незаконный экспорт объектов экспортного контроля, ст. 230 — за невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей, а ст. 231 — за уклонение от уплаты таможенных платежей;
  • не имеет на день обращения неисполненного в установленный законодательством срок налогового обязательства по уплате таможенных платежей, процентов, взимаемых в случаях, установленных таможенным законодательством (далее — проценты), а также пеней, начисленных за неисполнение налогового обязательства по уплате таможенных платежей;
  • имеет удовлетворительную в соответствии с законодательством структуру бухгалтерского баланса за год, предшествующий обращению, либо имеет в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) основные средства (фонды) остаточной стоимостью не менее 100 тыс. базовых величин (данная норма касается исключительно юридических лиц).
   Порядок признания структуры бухгалтерского баланса удовлетворительной регламентирован Инструкцией по анализу и контролю за финансовым состоянием и платежеспособностью субъектов предпринимательской деятельности, утв. совместным постановлением Министерства финансов, Министерства экономики и Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 14 мая 2004 г. № 81/128/65 (в ред. постановления Министерства финансов, Министерства экономики и Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 27 апреля 2007 г. № 69/76/52).
  Основными критериями для оценки удовлетворительности структуры бухгалтерского баланса предприятия указанный нормативный правовой акт устанавливает следующие показатели:
    коэффициент текущей ликвидности (например, для промышленности он должен составлять 1,7 и более);
    коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (например, для промышленности он должен равняться 0,3 и более);
  • имеет в собственности основные средства (фонды) остаточной стоимостью не менее 10 тыс. базовых величин (данная норма касается исключительно индивидуальных предпринимателей). 
 
   Лицо, обладающее данным статусом, может выступать декларантом следующих категорий товаров, которые могут быть помещены под таможенный режим свободного обращения до представления таможенной декларации и исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов:
  • живые животные, в том числе птицы, рыбы, ракообразные и моллюски,
  • посадочный или посевной материал,
  • средства защиты растений,
  • сельскохозяйственная техника и запасные части к ней,
  • товары для кормления животных,
  • сырье, а также материалы, комплектующие изделия, технологическое оборудование и запасные части к нему, ввозимые для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг,
  • скоропортящиеся товары.
 
   В указанной ситуации декларант должен представить в таможенный орган таможенный документ в виде письменного заявления, содержащего следующие сведения:
  • наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) отправителя и получателя товаров, помещаемых под таможенный режим;
  • наименования, описания и классификационные коды товаров, помещаемых под таможенный режим, по ТН ВЭД Республики Беларусь на уровне не менее первых четырех знаков;
  • количество товаров, помещаемых под таможенный режим, в основных и дополнительных единицах измерения согласно ТН ВЭД Республики Беларусь;
  • фактурную стоимость товаров, помещаемых под таможенный режим;
  • обязательство не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем помещения товаров под таможенный режим, представить таможенную декларацию и исполнить налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
  • сведения о лице (лицах), правомочном (правомочных) и обязанном (обязанных) представить в установленные сроки таможенную декларацию.
 
    Вместе с данным таможенным документом должны быть представлены:
  • транспортные (перевозочные) документы;
  • коммерческие документы;
  • разрешения и (или) лицензии уполномоченных государственных органов в отношении товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе по основаниям экономического и неэкономического характера;
  • документы, удостоверяющие соответствие товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (напомним, что особенности таможенного оформления товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2007 г. № 861 «Об особенностях помещения под таможенные режимы товаров, подлежащих обязательному подтверждению их соответствия» и постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 8 октября 2007 г. № 51 «Об утверждении перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь»);
  • иные документы, при необходимости определяемые Правительством Республики Беларусь и подтверждающие соблюдение требований и условий помещения товаров под таможенный режим свободного обращения.

    Непосредственно таможенная декларация в отношении данных товаров, которые на основании указанного заявления помещены под таможенный режим свободного обращения, должна быть представлена таможенному органу не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем помещения этих товаров под таможенный режим свободного обращения. В свою очередь, налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов также подлежит исполнению не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем помещения этих товаров под таможенный режим свободного обращения.

    Таким образом, добросовестный участник ВЭД фактически получает своего рода отсрочку уплаты таможенных платежей без предоставления обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей и без необходимости уплаты процентов за пользование ею. ,

Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 41 «О ставке ввозной таможенной пошлины на ввозимое
на таможенную территорию Республики Беларусь технологическое оборудование» (далее - Указ №41)

   С 1 января 2008 г. Указом № 41 установлена сроком на 9 месяцев ставка ввозной таможенной пошлины 0% в отношении ряда товаров, классифицируемых в товарные позиции 7309, 7311, 8402, 8403, 8405, 8406, 8410, 8411, 8412, 8413, 8414, 8418, 8419, 8421, 8422, 8424, 8425, 8426, 8428, 8433, 8448, 8451, 8452, 8454, 8456-8462, 8465, 8474, 8477, 8483, 8501, 8504, 8505, 8507, 8515, 8535, 8543, 8603-8605, 9013, 9015, 9022, 9026, 9027, 9030, 9032 ТН ВЭД Республики Беларусь и ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь.

   Указанная ставка ввозной таможенной пошлины применяется при соблюдении следующих условий:
  • контрактная стоимость одной единицы таких товаров составляет не менее 20 тыс. долл. США. В то же время данное требование не применяется в отношении товаров, классифицируемых согласно ТН ВЭД Республики Беларусь в подсубпозициях 8448 19 000 0, 8451 30 100 0, 8451 50 000 0, 8452 29 000 0;
  • названные товары изготовлены не ранее 2002 г., что подтверждается технической документацией либо сведениями, указанными в иных документах, имеющих отношение к товарам, или содержащимися на самом товаре.

   Следует обратить внимание, что в Указе № 41 не оговорено обязательное использование ввезенных товаров, облагаемых таможенной пошлиной по ставкам, установленным данным нормативным правовым актом. Таким образом, указанные требования применения ставки таможенной пошлины в размере 0% значительно мягче для субъектов хозяйствования, чем нормы ранее действовавших нормативных правовых актов.

   Для сравнения в соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006 г. № 189 «О ставке ввозной таможенной пошлины на ввозимое на таможенную территорию Республики Беларусь технологическое оборудование» ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% устанавливалась в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь исключительно для собственных нужд лица, осуществляющего такой ввоз. В случае нецелевого использования указанных товаров таможенные пошлины взимались по ставкам, определенным законодательством, без применения ставки ввозной таможенной пошлины, установленной данным Указом.

   Изданный впоследствии Указ Президента Республики Беларусь от 6 февраля 2007 г. № 71 несколько расширил перечень случаев, когда допускается передача иным лицам товаров, оформленных с предоставлением льготы, установленной исключительно этим нормативным правовым актом. Так, в последнем случае не рассматривалось как нецелевое использование товаров при их передаче:
  • банком — иному лицу по договору финансовой аренды (лизинга);
  • лицом, осуществившим ввоз данных товаров, — другим лицам в рамках договора подряда;
  • лицом, осуществившим ввоз этих товаров, — сельскохозяйственным организациям при осуществлении централизованных закупок таких товаров;
  • республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, осуществившими ввоз данных товаров, — своим подчиненным организациям (организациям, входящим в их состав).
 
Указ Президента Республики Беларусь от 8 февраля 2008 г. № 68 «Об установлении ставок таможенных пошлин на ввозимые
на таможенную территорию Республики Беларусь текстильные изделия» (далее - Указ № 68)

   Указом № 68 на период с 1 января 2008 г. до 1 января 2009 г. установлены ставки таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь текстильные изделия, происходящие из стран ЕС, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации и Княжества Лихтенштейн. Размер ставок ввозных таможенных пошлин варьируется от 4 до 8% на сырье и материалы для легкой промышленности, а также изделия легкой промышленности.

Указ Президента Республики Беларусь от 11 февраля 2008 г. № 78 «О внесении дополнения и изменения в
Указ Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 391»

   Указанный нормативный правовой акт внес изменения в порядок предоставления отсрочки уплаты таможенных платежей, предусмотренный Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 391 «Об отсрочке уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость».

   Отсрочка уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость предоставляется таможенными органами при таможенном оформлении:
  • комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, ввозимых в Республику Беларусь для изготовления экспортной продукции, в отношении которых подлежащие уплате суммы таможенных пошлин не превышают 10% от их таможенной стоимости, на срок до шести месяцев со дня помещения этих товаров под таможенный режим свободного обращения без уплаты процентов за ее использование;
  • комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, ввозимых для изготовления продукции экспортного судостроения и сахара-сырца тростникового (независимо от подлежащей уплате суммы таможенных пошлин) для производства сахара белого, — до двенадцати месяцев со дня помещения этих товаров под таможенный режим свободного обращения без уплаты процентов за ее использование.

   В случае вывоза данных товаров в составе готовой продукции в указанные сроки за пределы таможенных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость не взимаются.

   При невыполнении условий отсрочки таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость взыскиваются таможенными органами с взиманием пени со дня заявления товаров в режиме выпуска для свободного обращения в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты или взыскания таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, увеличенной на 20%, за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания в бесспорном порядке, а также применяются меры административной ответственности в соответствии с законодательством.

Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 113 «О порядке и условиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных государственных организаций» (далее - Указ № 113)

    Данным нормативным правовым актом предусмотрена возможность продажи убыточных государственных организаций на конкурсной основе юридическим лицам (далее — организации-покупатели). При этом под убыточной государственной организацией понимается республиканское или коммунальное унитарное предприятие, являющееся устойчиво неплатежеспособным и финансовое состояние, а также результаты хозяйственной деятельности которого характеризуются тем, что в течение последних трех и более лет до даты принятия в соответствии с Указом № 113 решения о его продаже имеется отрицательный финансовый результат от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или образуется чистый убыток.

    В соответствии с пп. 1.13 Указа № 113 предусмотрено, что организациям-покупателям предоставляются в части задолженности убыточной государственной организации:
  на 3 года отсрочка погашения задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин) в республиканский бюджет (кроме налога на добавленную стоимость, уплачиваемого при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации, платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты), по таможенным платежам, взимаемым в соответствии с таможенным законодательством;
  на шесть месяцев (с погашением ежемесячно равными долями) рассрочка по таможенным платежам по окончании срока действия вышеуказанной отсрочки.
 
   При этом в соответствии со ст. 242 Таможенного кодекса Республики Беларусь к таможенным платежам относятся:
 * ввозные таможенные пошлины;
 вывозные таможенные пошлины;
 * специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины;
 * налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию;
 * акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию;
 * таможенные сборы.

    Действие отсрочки с последующими рассрочками погашения задолженности начинается со дня государственной регистрации договора купли-продажи предприятия как имущественного комплекса. Отсрочка с последующими рассрочками предоставляется исключительно на основании письменного заявления, подаваемого организацией-покупателем в орган, контролирующий уплату платежей, по которым они предоставляются.

   На сумму отсроченной (рассроченной) задолженности начисляются и уплачиваются проценты в размере 1/4 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день погашения этой задолженности. За пользование отсрочкой с последующей рассрочкой проценты уплачиваются с суммы отсроченной задолженности одновременно с уплатой первого платежа в погашение рассроченной задолженности, а с суммы рассроченной задолженности — равными частями одновременно с платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. Исчисление процентов производится с суммы платежа, подлежащего внесению в погашение отсроченной (рассроченной) задолженности.

   При неуплате в установленный срок платежей в погашение рассроченной задолженности, процентов за пользование отсрочкой (рассрочкой), текущих платежей в бюджет, а также при нецелевом использовании денежных средств, высвобождаемых в связи с предоставлением отсрочек (рассрочек), организация-покупатель утрачивает право пользования отсрочкой (рассрочкой), а непогашенные суммы и проценты за пользование отсрочкой (рассрочкой) взыскиваются с начислением пени за каждый день просрочки в размере ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день ее взыскания. При этом пеня начисляется начиная со дня, следующего заднем окончания установленных законодательством сроков уплаты сумм налогов, сборов (пошлин) и процентов за пользование отсрочкой (рассрочкой), до их уплаты, включая день их внесения в бюджет.

Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2008 г. № 130 «О некоторых вопросах обеспечения
отдельными видами строительных материалов» (далее - Указ № 130)

    Указ № 130 в целях обеспечения юридических лиц и граждан Республики Беларусь отдельными видами строительных материалов устанавливает на период с 1 апреля 2008 г. до 1 января 2009 г. ставку ввозной таможенной пошлины 0% на отдельные виды строительных материалов.

   Их перечень приведен ниже.

Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики БеларусьКраткое наименование товараПрежний размер ставки ввозной таможенной пошлины
2523 10 000 0клинкеры цементные5%
2523 21 000 0цемент белый, искусственно окрашенный или неокрашенный5%
2523 30 000 0цемент глиноземистый5%
2523 90 100 0цемент для доменных печей5%
2523 90 800 0прочий5%
 
Николай ДУБИНСКИЙ,
начальник отдела таможенных платежей Витебской таможни

г  2001-2008 г. Design г  @ltruist, Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"