ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ В РАМКАХ КУЛЬТУРНОГО ОБМЕНА:
ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ

дата опубликования 24.11.2008 г.

   Республика Беларусь, выгодно используя свое географическое положение и проводя политику открытости, является активным участником процесса взаимного культурного обмена со странами не только Европы, но и Латинской Америки, Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Доброй традицией стал обмен визитами национальных театрально-художественных и спортивных коллективов, выставочных экспозиций, делегаций представителей культуры, искусства и спорта. При перемещении товаров в рамках указанных мероприятий зачастую возникают вопросы, связанные с таможенным оформлением таких товаров при пересечении таможенной границы Республики Беларусь. Рассмотрим их подробнее.

   В соответствии с положениями ст. 49 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, установленных ТК и иными актами таможенного законодательства, за исключением случаев, когда в отношении таких товаров таможенное оформление не производится и (или) они освобождены от отдельных операций таможенного контроля в соответствии с ТК, иными законами, актами Президента Республики Беларусь и (или) международными договорами Республики Беларусь.

   Для товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь с целью демонстрации на выставках, международных встречах и других подобных мероприятиях (за исключением выставок в местах осуществления производственной или иной коммерческой деятельности, проводимых в целях продажи ввезенных товаров), а также театральных (цирковых) костюмов, сценического оборудования и реквизита, товаров для проведения спортивных соревнований таможенным режимом, наиболее полно отражающим цели ввоза таких товаров на таможенную территорию, является таможенный режим временного ввоза, допускающий использование на такой территории иностранных товаров в течение срока действия таможенного режима. В свою очередь, при временном вывозе указанных категорий товаров применяется таможенный режим временного вывоза.

   Положениями ст. 190—196 ТК определены условия помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, ограничения, а также порядок прекращения его действия (соответственно, для таможенного режима временного вывоза — положениями ст. 197—202 ТК). Для осуществления обратного вывоза вышеуказанные товары подлежат помещению под таможенный режим реэкспорта в соответствии со ст. 212—214 ТК (соответственно, при обратном ввозе — под таможенный режим реимпорта согласно положениям ст. 210—211 ТК).

   Декларирование вышеуказанных товаров может быть осуществлено путем представления таможенному органу таможенной декларации в виде письменного документа (ст. 74— 75 ТК), либо в качестве таможенной декларации могут быть использованы коммерческие и транспортные (перевозочные) документы в соответствии с положениями постановления ГТК Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 90 «Об использовании в качестве таможенной декларации коммерческих и иных документов». При этом коммерческие и транспортные (перевозочные) документы должны содержать сведения, предусмотренные п. 4 ст. 75 ТК, в том числе, помимо наименования, описания и количества товаров в штуках, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и других единицах измерения, статистическую и таможенную стоимость этих товаров, наименование страны происхождения, а также классификационные коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь. В случае отсутствия в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах указанных сведений такие сведения допечатываются или дописываются печатными буквами от руки декларантом либо по его поручению таможенным агентом (представителем) в свободном месте указанных документов либо на отдельном листе и заверяются подписью и печатью (если в соответствии с законодательством лицо, внесшее такие сведения, должно иметь печать).

   Согласно положениям п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 4 мая 2004 г. № 211 «Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров» вышеуказанные товары помещаются под таможенный режим временного ввоза без исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов, взимаемых таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь.

   В целях перевозки по территории Республики Беларусь под таможенным контролем от пункта ввоза до пункта назначения, а по завершении мероприятий — от пункта назначения до пункта вывоза, такие товары подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с положениями гл. 15 ТК. Получение разрешения на таможенный транзит вышеуказанных товаров без предоставления обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с требованиями абзаца 5 п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2007 г. № 977 «О некоторых вопросах обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов» возможно при наличии соответствующего обращения в ГТК Республики Беларусь заинтересованного республиканского органа государственного управления (как правило, Министерства культуры Республики Беларусь или Министерства спорта и туризма Республики Беларусь). При этом согласно пп. 1.2 п. 1 постановления ГТК Республики Беларусь от 22 июня 2007 г. № 58 при использовании в качестве документа таможенного транзита таможенного документа, состоящего из бланков форм ДТТ-1 и ДТТ-2, вместо бланков формы ДТТ-2 могут использоваться отгрузочные спецификации. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 108 ТК в качестве документа таможенного транзита в случаях, определенных п. 4 указанной статьи, могут использоваться транспортные (перевозочные) и коммерческие документы, если они содержат сведения, определенные п. 2 данной статьи ТК. В соответствии с п. 8 ст. 108 ТК при представлении документов, принимаемых таможенными органами в качестве документа таможенного транзита, содержащиеся в них сведения представляются в электронном виде.

   Вместе с тем, в целях минимизации административных процедур таможенное оформление вышеуказанных товаров может быть произведено с применением карнета А.Т.А., предусмотренного Таможенной конвенцией о карнете А.Т. А. для временного ввоза товаров, при условии ввоза товаров из государства, подписавшего упомянутую Конвенцию.

   Удобство применения карнета А.ТА. при временном ввозе товаров очевидно, поскольку данный документ одновременно может использоваться и как таможенная декларация для помещения указанных в обращении товаров под таможенные режимы временного вывоза и реимпорта в стране отправления, а также временного ввоза и реэкспорта в стране назначения, и как документ таможенного транзита для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.  

Константин ГОЛОМИДОВ,
главный инспектор отдела организации таможенного
оформления и таможенных режимов  ГТК РБ
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"