ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ В 2009 ГОДУ

(Комментарий к отдельным положениям Закона РБ от 13.11.2008 № 449-3)

   Комментируемым Законом РБ от 13.11.2008 № 449-3 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам налогообложения" (далее - Закон № 449-3) внесены некоторые изменения и дополнения в нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы взимания таможенных платежей. Рассмотрим их более подробно.

Налог на добавленную стоимость,
взимаемый таможенными органами при ввозе товаров

   Законом № 449-3 внесены следующие изменения и дополнения в Закон РБ от 19.12.1991 "О налоге на добавленную стоимость".

  1. Из перечня товаров, освобождаемых от обложения налогом на добавленную стоимость, исключен автомототранспорт. Так, ранее в соответствии со ст. 4 Закона РБ от 19.12.1991 № 1319-ХП "О налоге на добавленную стоимость" при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь от налогообложения освобождались технические средства, включая автомототранспорт, которые не могут быть использованы иначе, как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, лекарственные (ветеринарные) средства, изделия медицинского' (ветеринарного) назначения, протезно-ортопедические изделия и медицинская техника, а также сырье и комплектующие изделия для их производства по перечням и на условиях, определяемых Президентом РБ.

   Необходимо отметить, что данное изменение не является новым. Перечень товаров и условия предоставления такого освобождения предусмотрены Указом Президента РБ от 28.08.2006 № 535 "Об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость некоторых категорий товаров" (далее - Указ № 535), утвердившим, в частности, Перечень технических средств, которые не могут быть использованы иначе, как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, освобождаемых от обложения налогом на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь. Б такой перечень была включена следующая позиция:

Код товара по
ТН ВЭД РБ
Наименование товара
Цель использования товара
Из 8703Автомобили легковые, предназначенные для обеспечения инвалидовДля профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов

   Кроме того, Указом № 535 было предусмотрено, что автомобили, предназначенные для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость при условии представления таможенному органу при таможенном оформлении подтверждения территориального органа по труду и социальной защите, согласованного с Министерством труда и социальной защиты, о том, что автомобили ввозятся для этого территориального органа и впоследствии будут переданы в пользование инвалидам.

   Однако Указом Президента РБ от 31.12.2007 № 702 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь", который вступил в силу с 1 января 2008 г., данная позиция и указанное условие из Указа № 535 были исключены.

  2. Перечень товаров, освобождаемых от обложения налогом на добавленную стоимость, дополнен следующей позицией: "оборудование, используемое в производстве либо приеме (получении), преобразовании, аккумулировании и (или) передаче энергии, производимой из нетрадиционных и возобновляемых источников энергии".

   При этом установлено, что основанием для освобождения от налогообложения указанного оборудования является заключение об отнесении ввозимых товаров к оборудованию, используемому в производстве либо приеме (получении), преобразовании, аккумулировании и (или) передаче энергии, производимой из нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Такое заключение выдается Государственным комитетом по стандартизации РБ по форме, установленной Советом Министров РБ.

Ввозные таможенные пошлины

   Законом № 449-3 перечень товаров, освобождаемых от обложения ввозными таможенными пошлинами, установленный ст. 34-1 Закона РБ от 03.02.1993 № 2151-ХН "О Таможенном тарифе", дополнен позицией "оборудование, используемое в производстве либо приеме (получении), преобразовании, аккумулировании и (или) передаче энергии, производимой из нетрадиционных и возобновляемых источников энергии". Аналогичная льгота введена Законом № 449-3 по уплате налога на добавленную стоимость (см. выше.)

   Также установлено, что основанием для освобождения от обложения таможенной пошлиной названного оборудования является заключение об отнесении ввозимых товаров к оборудованию, используемому в производстве либо приеме (получении), преобразовании, аккумулировании и (или) передаче энергии, производимой из нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

Нововведения в Налоговый кодекс РБ,
касающиеся взимания таможенных платежей

   Законом № 449-3 внесены изменения и дополнения в Налоговой кодекс РБ (далее - НК РБ), касающиеся вопросов взимания таможенных платежей.

  1. Определено, что уполномоченный представитель плательщика - физического лица осуществляет свои полномочия не только на основании нотариально удостоверенной доверенности, но также доверенности, удостоверенной в порядке, установленном п. 3 и частью первой п. 4 ст. 186 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК РБ).

   В частности, согласно п. 3 ст. 186 ГК РБ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
  - доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;
  - доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям военного профиля, в которых нет органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений или учреждений;
  - доверенности лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания вод стражей;
  - доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрациями этих учреждений или руководителями (их заместителями) соответствующих органов социальной защиты населения.

    Данное положение учитывается, в частности, при подаче в таможенные органы заявления на возврат излишне уплаченных таможенных платежей. Так, согласно ст. 272 Таможенного кодекса РБ для возврата излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей в таможенный орган, в котором производилось таможенное оформление товаров или который совершил юридически значимые действия, представляется письменное заявление плательщика. Однако это положение не исключает представление такого заявления уполномоченным представителем плательщика - физического лица при наличии соответствующим образом удостоверенной доверенности.

  2. Законом № 449-3 уточнена ст. 38 "Исполнение налогового обязательства при ликвидации (прекращении деятельности) организации, при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя" НК РБ, в которой указано, что, если денежных средств ликвидируемой организации, в т.ч. полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме налогового обязательства, уплаты причитающихся пеней, остающаяся задолженность погашается собственником имущества такой организации, учредителями (участниками) или другими лицами, включая руководителя организации, имеющими право давать обязательные для этой организации указания либо имеющими возможность иным образом определять ее действия, в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством, в т.ч. законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), либо учредительными „ документами организации, а не погашенная после этого сумма задолженности признается безнадежным долгом и списывается в порядке, установленном НК РБ и (или) актами Президента РБ.

  3. Претерпела редакционные изменения ст. 47 "Признание задолженности по налогам, сборам (пошлинам) безнадежным долгом и ее списание" (это ее новое название) НК РБ, что обусловлено принятием Указа Президента РБ от 13.06.2008 № 329 "О некоторых вопросах признания задолженности безнадежным долгом и ее списания", который определил порядок признания задолженности организаций и физических лиц, в т.ч. но таможенным платежам, безнадежным долгом и ее списание.

  4. Законом № 449-3 внесены изменения в ст. 53 НК РБ, которые корреспондируются с принятым в текущем году Указом Президента РБ от 15.05.2008 № 267 "О некоторых вопросах осуществления расходных операций и внесении дополнений и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359" (далее - Указ № 267), а именно предусмотрено, что приостановление операций плательщика (иного обязанного лица) по счетам в банке по решению в т.ч. таможенного органа не распространяется:
  - на операции, связанные с осуществлением платежей в бюджет, включая государственные целевые бюджетные фонды и государственные внебюджетные фонды, Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, по обязательствам лица, операции по счетам которого приостановлены;
  - операции, связанные с исполнением банком решений налогового органа о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет средств дебиторов лица, операции по счетам которого приостановлены, при отсутствии в банке решения о приостановлении операций по счетам, принятого органом Комитета государственного контроля, и постановлений (определений) о наложении ареста;
  - иные операции в случаях, установленных законодательными актами.

   В соответствии с Указом № 267 такие иные операции осуществляются при наличии разрешений всех органов (должностных лиц), принявших решение о приостановлении операций по счетам, и органов (должностных лиц), принявших постановление (определение) о наложении ареста. Данное разрешение выдается на основании письменного заявления владельца счета (лица, имеющего право распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете) или взыскателя платежа, а в случае возврата денежных средств, зачисленных на счет ненадлежащего получателя, операции по счетам которого приостановлены, в результате технической ошибки банка, - письменного заявления банка.

  5. Законом № 449-3 ст. 81 "Права налоговых органов и их должностных лиц" НК РБ дополнена следующей позицией: "Налоговые органы и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право в порядке, установленном законодательством, направлять в суд иски (заявления) о привлечении к субсидиарной ответственности собственников имущества организации, учредителей (участников) или других лиц, в том числе руководителя организации, имеющих право давать обязательные для организации указания либо имеющих возможность иным образом определять ее действия".

  Необходимо отметить, что согласно ст. 83 НК РБ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством, НК РБ, иными актами налогового законодательства. В связи с этим вышеуказанная поправка в полной мере касается также таможенных органов.

Андрей Аброскин, экономист,
специалист таможенного дет

ГБ

г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"