БЕЛАРУСЬ - СЕРБИЯ: ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

    31 марта 2009 г. подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о свободной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия (далее — Соглашение).

    В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 марта 2009 г. № 148 «О проведении переговоров по проекту Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о свободной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия, его подписании и временном применении» предусмотрено временное применение указанного Соглашения с даты подписания до его вступления в силу.  

   В этой связи с 31 марта 2009 г. таможенными органами Республики Беларусь обеспечивается функционирование зоны свободной торговли между Республикой Беларусь и Республикой Сербия в соответствии с условиями Соглашения, то есть во взаимной торговле товарами установлен режим свободной торговли, предусматривающий неприменение таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное таможенным пошлинам действие, при ввозе и вывозе товаров, происходящих из Республики Беларусь/ Республики Сербия и предназначенных для таможенной территории Республики Беларусь/ Республики Сербия. При этом в Приложении А к Соглашению определены Перечень товаров, подпадающих под изъятия из режима свободной торговли при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь из Республики Сербия и на таможенную территорию Республики Сербия из Республики Беларусь, и Перечень товаров, «. подпадающих под изъятия из режима свободной торговли при вывозе с таможенной территории Республики Беларусь в Республику Сербия.

   В первый Перечень включены сахар белый (товарная позиция 1701 ТН ВЭД Республики Беларусь), спирт этиловый (2207), спиртные напитки (2208), сигареты (2402), шины и покрышки (4012), тракторы, бывшие в эксплуатации (8701), моторные транспортные средства, бывшие в эксплуатации (8702—8704), а во второй Переченьнефть сырая (2709), нефтепродукты (2710), пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен (2711), вазелин, парафин, воск, гач, озокерит (2712), кокс нефтяной и битум нефтяной (2713), бензол, толуол, ксилолы (2902).

   В соответствии с Соглашением Республика Беларусь и Республика Сербия во взаимной торговле не будут:
  • применять количественные ограничения и эквивалентные им меры в отношении ввоза/ вывоза товаров; прямо или косвенно облагать товары внутренними налогами и сборами, превышающими соответствующие налоги и сборы, которыми облагаются аналогичные товары внутреннего производства или товары, происходящие из третьих стран;
  • вводить в отношении ввоза и вывоза товаров какие-либо специальные ограничения или требования, которые в аналогичной ситуации не применяются к аналогичным товарам внутреннего производства или товарам, происходящим из третьих стран;
  • применять в отношении складирования, перегрузки, хранения, перевозки товаров, происходящих с территории другого государства, а также платежей и переводов платежей иные правила, чем те, которые применяются в аналогичной ситуации в отношении собственных товаров или товаров, происходящих из третьих стран;
  • допускать реэкспорта товаров, в отношении вывоза которых Республика Беларусь/ Республика Сербия, с территории которой происходят эти товары, применяет меры тарифного и нетарифного регулирования (реэкспорт товаров может быть осуществлен только при наличии письменного разрешения компетентного органа государства, с территории которого происходят товары).

   Если же одной из сторон Соглашения будет выявлено, что в торговых отношениях имеют место демпинг и (или) субсидии в понимании Соглашения Всемирной торговой организации о применении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. и Соглашения Всемирной торговой организации о субсидиях и компенсационных мерах, то Республика Беларусь/Республика Сербия вправе предпринять меры против такой практики в соответствии с указанными выше соглашениями Всемирной торговой организации.

   Происхождение товаров определяется и подтверждается согласно положениям Протокола об определении страны происхождения товаров и методах административного сотрудничества (Приложение Б к Соглашению) (далее — Протокол). При этом данные положения не распространяются на ввоз/вывоз товаров физическими лицами в некоммерческих целях — в таких случаях порядок определения страны происхождения товаров устанавливается национальными законодательствами государств.

   Преференциальный режим, предусмотренный Соглашением, применяется только в отношении товаров, удовлетворяющих установленным Протоколом требованиям, которые транспортируются непосредственно между странами — участницами Соглашения. Однако товары могут транспортироваться через другие территории (при возникновении соответствующих обстоятельств) с перегрузкой или временным складированием на этих территориях при условии, что они остаются под надзором таможенных органов в стране транзита или складирования. Подтверждение выполнения данного условия обеспечивается посредством представления таможенным органам импортирующей страны одного из следующих документов:
 - единого транспортного документа, удостоверяющего перемещение из экспортирующей страны через страну транзита;
 - документа, выданного таможенными органами страны транзита (дающего точное описание товара; указывающего даты разгрузки, повторной погрузки товара и, если это применимо, названия использованных судов или других средств транспорта; удостоверяющего условия, при которых товары находились в стране транзита);
 - при отсутствии перечисленных документов — любого подтверждающего документа.

   Документы, подтверждающие происхождение, должны представляться таможенным органам импортирующей страны в соответствии с процедурами, применяемыми в этой стране. Указанные органы могут потребовать перевод документов, подтверждающих происхождение, а также экспортную декларацию с прилагаемым заявлением импортера о том, что данные продукты соответствуют условиям, установленным для применения Соглашения.

   Документы, подтверждающие происхождение, остаются в силе на протяжении четырех месяцев с даты их выдачи в экспортирующей стране и должны быть представлены в течение указанного периода таможенным органам импортирующей страны.

   В качестве документов, подтверждающих происхождение товаров и являющихся основанием для применения режима свободной торговли, Соглашением предусмотрено применение сертификата происхождения товаров ASB.1, образец которого приведен в Приложении I к Протоколу (далее — сертификат ASB.1), либо декларации счета-фактуры (инвойса), текст которой приводится в Приложении II к Протоколу.

   Сертификат ASB. 1 оформляется на специальном бланке формата А4 (210x297 мм), изготовленном типографским способом. Используемая бумага должна быть белой, предназначенной для письма, не содержащей механических включений пульпы и весом не менее 25 г/м2. На ней должна быть напечатана зеленая гильошная фоновая сетка, делающая заметной для глаза любую фальсификацию механическими или химическими средствами.

   Сертификат ASB.1 выдается компетентными органами экспортирующей страны (Белорусской торгово-промышленной палатой и Таможенной службой Республики Сербия соответственно) по заявлению, сделанному в письменном виде экспортером или, под ответственность экспортера, его уполномоченным представителем. Для этой цели экспортер или его уполномоченный представитель должен заполнить заявление и/или сертификат ASB.1. При этом экспортер должен быть готов к представлению в любое время по запросу компетентных органов экспортирующей страны, где выдается сертификат ASB.1, всех соответствующих документов, подтверждающих статус происхождения рассматриваемых товаров, а также подтверждающих выполнение других требований Протокола.

   Заявление и сертификат ASB.1 могут быть заполнены на сербском, русском или английском языках. Если они оформлены рукописно, они должны быть заполнены чернилами, печатными буквами. Описание продуктов должно быть сделано внутри графы, предназначенной для этой цели, без пропусков и пустых строк. Если графа заполнена не полностью, ниже последней строки описания должна быть проведена горизонтальная линия, а пустое пространство перечеркнуто.

   В исключительных случаях сертификат ASB.1 может быть выдан после экспорта товаров, к которым он относится, если:
  • он не был выдан во время фактического экспорта вследствие ошибок, непреднамеренных упущений или особых обстоятельств;
  • компетентным органам были представлены доказательства того, что сертификат AS В. 1 был выдан, но не принят при импорте по техническим причинам.

   В случае кражи, утери или разрушения сертификата ASB.1 экспортер может обратиться в выдавшие его компетентные органы с просьбой о выдаче дубликата, восстановленного на основании находящихся в их распоряжении экспортных документов.

   Когда товары, имеющие статус происхождения, находятся под таможенным контролем на территории страны — участницы Соглашения, предусмотрена возможность замены оригинального сертификата, подтверждающего происхождение, одним или несколькими сертификатами AS В. 1 для отправки всей или некоторой части этих товаров в какое-либо другое место в пределах страны — участницы Соглашения.

   Порядок заполнения граф сертификата ASB.1 приведен ниже.

   В случаях, если общая стоимость партии товара не превышает 5000 долл. США, экспортером может быть составлена декларация счета-фактуры (инвойса), сделанная на счете-фактуре (инвойсе), накладной или любом другом коммерческом документе, содержащем описание товаров, достаточное для их идентификации.

   Декларация счета-фактуры (инвойса) должна быть оформлена экспортером с помощью машинописной печати, проставления штампа или печатания на счете-фактуре (инвойсе), накладной или другом коммерческом документе в соответствии с положениями национального законодательства экспортирующей страны с использованием одного из лингвистических вариантов: сербского, русского или английского.

   Такая декларация должна содержать следующую запись:

«Экспортер товаров, подпадающих под действие настоящего документа, заявляет, что если иное не установлено безусловно, товары имеют преференциальное происхождение из ________________»,

или (сербский вариант):

«Извозник произвола обухвапених овом неправом из]авл>ие да су, осим ако je то другачщ'е изричито наведено, ови производи ________________ преференцщалног порекла»,

или (английский вариант):

«The exporter of the products covered by this document declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ________________________ preferential origin».

    Если декларация оформлена рукописно, она должна быть написана чернилами, печатными буквами. Кроме того, декларация должна содержать оригинальную собственноручную подпись экспортера.

   Экспортер, составляющий декларацию счета-фактуры (инвойса), должен быть готов представить в любое время по запросу таможенных органов экспортирующей страны все соответствующие документы, доказывающие статус происхождения рассматриваемых товаров, а также соблюдение иных требований Протокола.

   Срок хранения сертификатов ASB. 1, деклараций счета-фактуры (инвойса), иных сопутствующих документов должен составлять, по крайней мере, три года.

   Обнаружение небольших расхождений между заявлениями, сделанными в документах, подтверждающих происхождение, и заявлениями, сделанными в документах, представленных таможне с целью выполнения формальностей, связанных с импортом продуктов, не должно в силу самого факта делать данные документы, подтверждающие происхождение, не имеющими законной силы, пока должным образом не будет установлено, что эти документы не соответствуют представленным товарам.

   Очевидные формальные ошибки (типа машинописных ошибок) в документах, подтверждающих происхождение, не должны являться основанием для их отклонения, если эти ошибки не вызывают сомнения в достоверности указанных в таких документах сведений.

   Таможенные органы стран — участниц Соглашения предоставляют друг другу образцы оттисков печатей, используемых своими компетентными органами при выдаче сертификатов, а также адреса таможенных органов, ответственных за верификацию этих сертификатов и деклараций счетов-фактур (инвойсов).

   Последующая верификация документов, подтверждающих происхождение, должна проводиться на случайной основе, либо когда таможенные органы импортирующей страны имеют обоснованные сомнения в достоверности этих документов, статуса происхождения товаров, в выполнении других требований Протокола. Если в течение десяти месяцев от даты { направления запроса на верификацию ответ не был представлен либо если ответ не содержит достаточной информации для определения подлинности рассматриваемого документа или действительного происхождения товаров, запрашивающие таможенные органы вправе отказать в предоставлении преференций, предусмотренных Соглашением.

Порядок заполнения граф сертификата ASB.1

1. Экспортер (наименование, полный адрес, страна)

Указываются наименование экспортера, его полный адрес и страна

СЕРТИФИКАТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ ASB.1

   Указывается порядковый номер

Перед заполнением этой формы просмотрите заметки на обратной стороне листа.
2. Сертификат используется для преференциальной торговли между
_______________________________________________
и
_______________________________________________
(впишите соответствующие страны)
3. Грузополучатель (наименование, полный адрес, страна)

Указываются наименование грузополучателя, его полный адрес и страна

4. Страна происхождения

Указывается «Сербия» и/или «Беларусь» (соответственно)

5. Страна назначения

Указывается «Сербия» и/или «Беларусь» (соответственно)

6. Средства транспорта и маршрут следования (насколько это известно)

Указываются способ и маршрут транспортировки товаров в импортирующую страну (насколько это известно)

7. Примечания

Указывается «Выдано впоследствии», если сертификат формы ASB. 1 выдан впоследствии, или «Дубликат», если выдан дубликат сертификата формы ASB. 1. В этом случае в эту графу следует вписать серийный номер, официальный номер и дату выдачи первоначального сертификата формы ASB. 1. Графа заполняется компетентными органами

8. Номер позиции; маркировка и номера мест; количество и вид упаковок(1), описание товаров
Указывается следующее:
• касательно записи «Порядковый номер» — порядковый номер товара, когда в сертификате происхождения товаров ASB.1 указываются различные типы товара;
• касательно записи «маркировка и номера мест; количество и вид упаковок» — маркировка и идентификационные номера упаковок. Если какая-либо упаковка адресуется грузополучателю — адрес грузополучателя, количество упаковок, указанных в счете-фактуре (инвойсе), и описание упаковки (коробка, тюк, кипа, бочка и т.п.). В случае, когда упаковка не промаркирована, производится запись: «Маркировка и номера мест отсутствуют»;
• касательно записи «описание товаров» — описание товаров, позволяющее компетентному таможенному органу идентифицировать продукт и установить его происхождение
9. Критерий происхождения (смотри заметки на обратной стороне листа)
Указывается следующее:
• если продукты были полностью произведены в экспортирующей стране, — буква «Р»; или
• если продукты были достаточно обработаны или переработаны в экспортирующей стране, — буква «Y» со следующей за ней стоимостью материалов, не имеющих статуса страны происхождения, выраженной в процентах от франко-завод цены экспортированных продуктов (например, Y45%)
10. Масса брутто (кг) или другие единицы измерения (литры, м3 и т.п.)

Указывается полная масса товара или полное количество, выраженное в других единицах измерения, как это указано в счете-фактуре (инвойсе)

11. Счет-фактура (инвойс) (номер и дата)

Указываются номера и даты всех счетов-фактур (инвойсов) на товары, для которых требуется выдача сертификата происхождения товаров ASB.1

12. УДОСТОВЕРЕНИЕ КОМПЕТЕНТНЫХ ОРГАНОВ
Декларация удостоверена.
Экспортный документ(2)
Печать
Форма _______________________________№ _________________
Компетентный орган: _____________________________________
Страна выдачи: __________________________________________
Место _______________________________, дата ______________
 
(Подпись)

Указываются номер, присвоенный компетентными органами, дата и место выдачи сертификата происхождения товаров ASB.1, фамилия компетентного лица, проставляются его подпись и печать, заверяющая сертификат

13. ДЕКЛАРАЦИЯ ЭКСПОРТЕРА
Я, нижеподписавшийся, заявляю, что указанные выше товары удовлетворяют требованиям, необходимым для выдачи данного сертификата.
 
 
 
 
Место ____________________________, дата __________________
 
(Подпись)
 
Указываются место и дата подачи заявления на получение сертификата происхождения товаров ASB. 1, фамилия экспортера, проставляется его подпись, удостоверенная печатью
    (1) Если товары не упакованы, укажите количество единиц или «навалом» (соответственно).
    (2)  Заполняйте только в том случае, когда этого требуют правила экспортирующей страны.

 

Оборотная сторона сертификата происхождения товаров ASB.1

14. ЗАПРОС НА ВЕРИФИКАЦИЮ (кому):

 

15. РЕЗУЛЬТАТЫ ВЕРИФИКАЦИИ
Проведенная верификация показала, что данный сертификат (1)
был выдан указанными компетентными органами и информация, содержащаяся в нем, соответствует действительности.
не является подлинным и достоверным (см. прилагающиеся примечания).

 

Верификация достоверности и соответствия данного сертификата установленным требованиям.
 
Место  _____________________________________________________
Дата    _____________________________________________________
 
Печать
 
   __________________________________________________________
(Подпись)

 

Место  _____________________________________________________
Дата    _____________________________________________________
 
Печать
 
   __________________________________________________________
(Подпись)

(1) Поставьте X в соответствующем поле.

 

ЗАМЕТКИ

I. Общие положения

   1. Сертификат не должен содержать исправлений или подчисток. Любые изменения должны производиться путем зачеркивания неправильных данных и добавления необходимых исправлений. Любое подобное исправление должно сопровождаться указанием инициалов лица, заполнившего сертификат, и быть удостоверено компетентными органами страны, выдавшей сертификат.
   2. Не допускаются значительные отступы между позициями товаров, перечисляемых в сертификате, при этом каждой позиции товаров должен соответствовать порядковый номер перечисления. Под последней позицией перечисления товаров должна быть проведена горизонтальная линия. Любое неиспользованное пространство должно быть перечеркнуто таким образом, чтобы исключить любые последующие добавления.
   3. Товары должны быть описаны в соответствии с коммерческой практикой и достаточно детально для того, чтобы можно было их идентифицировать. .

 II. Информация по заполнению графы 9

   К продуктам, подпадающим под преференции, относятся продукты, полностью произведенные в данной стране или подвергнутые достаточной обработке или переработке в соответствии с требованиями правил определения страны происхождения товаров.
   (a) Продукты, полностью произведенные в экспортирующей стране, обозначаются буквой в графе 9 «Р»;
   (b) Продукты, подвергнутые достаточной обработке или переработке в экспортирующей стране, в графе 9 обозначаются буквой «Y» с последующим указанием стоимости материалов, не имеющих происхождения, выраженной в процентах от цены «франко-завод» экспортированных продуктов (например, У45%).
Владимир Могучий,
заместитель начальника отдела тарифного регулирования и
методологии таможенной стоимости ГТК РБ

 

г  2001-2009 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"