Подтверждение происхождения товаров

    От происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, может зависеть применение ставок таможенных пошлин, предоставление тарифных преференций и пр.
    В предлагаемой вниманию читателей таблице представлен перечень документов, необходимых для определения страны происхождения товара.

Документы, необходимые для подтверждения страны происхождения товара

Ставки таможенных пошлин, тарифные преференцииДокументы, подтверждающие происхождение

1. Товары, происходящие из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим наибольшего благоприятствования*

Применяются базовые ставки таможенных пошлин: 
 - постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2002 № 865 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин»;
 - постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.03.2003 № 24 «О разъяснении порядка определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь» (далее — постановление № 24)
   Для определения (подтверждения) страны происхождения товаров используются сведения о стране происхождения товаров, указанные экспортером (отправителем) в товаросопроводительных документах, либо сертификат о происхождении товара любой формы.
   К товаросопроводительным документам относятся: товаротранспортные документы (железнодорожные, автотранспортные и авианакладные, коносамент); счет-фактура (инвойс), счет-проформа (инвойс-проформа); упаковочные листы, отгрузочные спецификации, сертификаты (передвижения товаров формы EUR, соответствия, качества, фитосанитарные, ветеринарные и др.), таможенные декларации страны экспорта (транзита), письменное заявление отправителя и иные документы, содержащие сведения о стране происхождения товаров и полученные почтой, нарочным либо средствами факсимильной связи.
   В случаях, если сведения о стране происхождения отсутствуют, в товаросопроводительных документах используется информация, которая находится непосредственно на товаре (бирки, ярлыки, этикетки, маркировка и т.п., за исключением штрих-кода (Bar-code), указанного на товаре) и зафиксирована в установленном порядке в актах таможенного досмотра либо имеет отношение к такому товару (паспорта, техническая документация, акты экспертизы таможенных и иных уполномоченных органов).
   При несоответствии сведений о стране происхождения в товаросопроводительных документах и на товаре страна происхождения товара определяется исходя из сведений, указанных на товаре. При невозможности определения страны происхождения на основании сведений о стране происхождения, указанных в товаросопроводительных документах и (или) на товаре, страна происхождения считается неустановленной
II. Товары, происходящие из стран Европейского союза, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации или Княжества Лихтенштейн
Применяются пониженные ставки ввозных таможенных пошлин** :
 - Указ Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 № 354 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары»;
 -  постановление № 24
   Происхождение товаров из указанных стран подтверждается сертификатом о происхождении товара, за исключением ввоза товара «одежда и прочие изделия, бывшие в употреблении», классифицируемого в подсубпозиции 6309 00 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (далее — ТН ВЭД РБ), страна происхождения которого определяется на основании сведений, указанных в товаросопроводительных документах и содержащихся на товаре в виде маркировки, ярлыков, бирок и т.д.
   Если в сертификате о происхождении товара указана только аббревиатура «EU» (Европейский союз), страну происхождения товара из Европейского союза необходимо дополнительно определять на основании сведений о стране происхождения товаров, указанных экспортером (отправителем) в товаросопроводительных документах, либо на основании сертификата о происхождении товара любой формы.
III. Товары, происходящие из развивающихся стран (территорий)
Предоставляются тарифные преференции в виде снижения ставок таможенных пошлин на 25 % :
 - Декрет Президента Республики Беларусь от 18.04.2003 № 14 «Об установлении тарифных преференций» (далее — Декрет № 14));
 - Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций,  заключенное в г. Москве 12.04.1996 (далее — Соглашение от 12.04.1996)
Происхождение товаров подтверждается:
 сертификатом о происхождении товара формы А — в отношении партий товаров фактурной стоимостью 5 тыс. долл. США и более;
 • сведениями, указанными в товаросопроводительных документах, предъявляемых для целей таможенного оформления, — в отношении партий товаров фактурной стоимостью менее 5 тыс. долл. США.
   При этом в случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности сведений о происхождении товара таможенный орган вправе потребовать представление сертификата о происхождении товара независимо от его стоимости.
   Срок действия сертификата о происхождении товара формы А составляет 12 месяцев со дня его выдачи. Такой сертификат представляется таможенным органам в напечатанном виде на русском или английском языке. Расхождение между фактически поставленным количеством товара и количеством, указанным в сертификате, не должно превышать 5 %.
   Государства — участники СНГ получают от развивающихся стран, в отношении которых предоставлены тарифные преференции, необходимую информацию (наименования, адреса, оттиски печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты). Тарифный преференциальный режим не распространяется на товар, происходящий из развивающейся страны, которая не представила вышеуказанную информацию
IV. Товары, происходящие из наименее развитых стран (территорий)
Предоставляются тарифные преференции в виде освобождения от обложения таможенными пошлинами*** :
 - Декрет № 14;
 - Соглашение от 12.04.1996;
 - постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2002 № 1743 «Об определении страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь».
Происхождение товаров подтверждается:
 • сертификатом о происхождении товара формы А — в отношении партий товаров фактурной стоимостью 5 тыс. долл. США и более;
 • сведениями, указанными в товаросопроводительных документах, предъявляемых для целей таможенного оформления, — в отношении партий товаров фактурной стоимостью менее 5 тыс. долл. США.
   При этом в случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности сведений о происхождении товара таможенный орган вправе потребовать представление сертификата о происхождении товара независимо от его стоимости.
   Срок действия сертификата о происхождении товара формы А составляет 12 месяцев со дня его выдачи. Такой сертификат представляется таможенным органам в напечатанном виде на русском или английском языке. Расхождение между фактически поставленным количеством товара и количеством, указанным в сертификате, не должно превышать 5 %.
   Государства — участники СНГ получают от наименее развитых стран, в отношении которых предоставлены тарифные преференции, необходимую информацию (наименования, адреса, оттиски печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты).    Тарифный преференциальный режим не распространяется на товар, происходящий из наименее развитой страны, которая не представила вышеуказанную информацию.
V. Товары, происходящие из стран, в торгово-экономических отношениях Республики Беларусь с которыми применяется режим свободной торговли"****
Товары освобождаются от обложения ввозной таможенной пошлиной:
 - Соглашение о создании зоны свободной торговли, ратифицированное Законом Республики Беларусь от 09.11.1999 № 308-3;
 - Правила определения страны происхождения товаров, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000, ратифицированные Законом Республики Беларусь от 17.07.2002 № 125-3;
- постановление № 24.
Применяются:
сертификат о происхождении товара формы СТ-1 — при ввозе партии товаров фактурной стоимостью, эквивалентной 5000 долл. США и более, либо при регулярных поставках (чаще чем один раз в 90 дней) партий товаров фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5000 долл. США, одним и тем же экспортером одному и тому же импортеру при условии, что такие поставки не связаны с условиями транспортировки, хранения или сроком реализации.
   Требования к сведениям, которые подлежат обязательному указанию в сертификате о происхождении товара формы СТ-1, определены указанными Правилами определения страны происхождения товаров. Сертификат о происхождении товара формы СТ-1 оформляется на специальном защищенном бланке формата А4, изготовленном типографским способом. Срок действия сертификата формы СТ-1 составляет 12 месяцев со дня выдачи.
   Расхождение между фактическим количеством товара и количеством, указанным в сертификате (графа 10 — «Вес брутто/нетто (кг)»), не должно превышать 5 %. Государства — участники Соглашения о создании зоны свободной торговли обмениваются образцами сертификатов формы СТ-1, печатей органов и подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты. Без представления указанных образцов сертификаты считаются недействительными;
 • декларация о происхождении товара — в иных случаях. Такая декларация представляет собой заявление о стране происхождения товара, сделанное изготовителем, продавцом или лицом, перемещающим товары, на коммерческом счете либо ином документе, имеющем отношение к товару. В качестве декларации о происхождении товаров могут использоваться грузовые, транспортные или иные товаросопроводительные документы, содержащие сведения о стране происхождения товара, предъявляемые для целей таможенного оформления. При этом маркировка, ярлыки, бирки, таблички, паспорта и т.п. на товаре позволяют его идентифицировать со сведениями, указанными в предъявляемой декларации о происхождении товаров.
   Следует обратить внимание на то, что дополнительно может потребоваться представление акта экспертизы, составленного уполномоченным на выдачу сертификата СТ-1 органом страны экспортера, в следующих случаях:
— когда представленный сертификат формы СТ-1 содержит иные сведения (в частности, о коде товара по ТН ВЭД в графе 9 «Критерий происхождения»), чем заявляемые в грузовой таможенной декларации на помещение ввезенного товара под заявляемый таможенный режим;
— при таможенном оформлении товаров из стран, не подписавших Правила определения страны происхождения товаров либо Решение Совета глав правительств СНГ (Экономического совета СНГ) о внесении изменения в эти Правила.

 * Перечень таких стран определен приложением 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2002 № 865 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин».

 ** Пониженные ставки ввозных таможенных пошлин применяются в отношении некоторых товаров, относящихся к разд. XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь. Их конкретный перечень определен приложением к Указу Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 № 354 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары».

 ***  Указанные тарифные преференции предоставляются только в отношении определенных товаров, перечень которых определен приложением 3 к Декрету № 14. Перечни развивающихся и наименее развитых стран (территорий) установлены соответственно приложениями 1 и 2 к Декрету № 14.
    Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран (территорий), предоставляются только при условии непосредственной закупки таких товаров в этих странах и прямой поставки их в страну, предоставляющую тарифные преференции.
    При этом товар рассматривается как непосредственно закупленный, если импортер приобрел его у лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве субъекта предпринимательской деятельности в развивающейся или наименее развитой стране (территории), на которую распространяется преференциальный режим.    Прямой поставкой считается поставка товаров, транспортируемых из развивающейся или наименее развитой страны (территории), на которую распространяется тарифный преференциальный режим, в страну, предоставившую тарифные преференции без провоза через территорию государства (за исключением случаев необходимости такой транспортировки в силу географических, транспортных, технических или экономических причин, при условии, что товары в странах транзита находятся под таможенным контролем). Правилу прямой поставки также отвечают товары, закупленные импортером на выставках или ярмарках.

**** Для применения режима свободной торговли товар должен экспортироваться на основании договора между резидентом одного из государств — участников Соглашения о создании зоны свободной торговли и резидентом другого государства — участника данного соглашения и ввозиться с таможенной территории одного государства-участника на таможенную территорию другого государства-участника.

Андрей АБРОСКИН, главный инспектор
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

(по материалам журнала "Юрист")

г  2001-2007 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"