На вопросы отвечают сотрудники ГТК и региональных таможен.

   Вопрос: Предприятие по договору купли-продажи осуществило ввоз на территорию республики товара. Однако при помещении товара под режим свободного обращения выяснилось, что на него установлена временная ставка таможенной пошлины, которая выше той, что действовала на момент подписания договора. Соответственно, предприятие испытывает определенные финансовые затруднения, связанные с необходимостью уплаты таможенных платежей. Как выйти из
сложившейся ситуации с учетом норм нового Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее - ТК), учитывая, что хранение товара на складе временного хранения - процедура достаточно дорогостоящая? В каком порядке необходимо обращаться в таможню для решения данной проблемы?

   Ответ: 
Выход из данной ситуации предусмотрен статьей 252 ТК, согласно которой любое лицо вправе уплатить таможенные платежи за счет собственных средств за плательщика таможенных платежей. Данная норма аналогична той, что была предусмотрена ТК, утратившим силу с 01.07.2007.
   Кроме того, никакого дополнительного разрешения или согласования с таможенным органом решения данной проблемы законодательство не требует. Следует лишь помнить о правилах заполнения платежного поручения. Так, согласно подп. 8.1.2 Инструкции о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам, утвержденной Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь, Правления Национального банка Республики Беларусь от 08.12.2005 N 143/171, в поле "Назначение платежа" необходимо указать наименование плательщика (юридического лица, фамилию и инициалы физического лица), налоговое обязательство которого в соответствии с законодательством исполняется иным лицом

Л. Г. ОСТРОВЕРХОВА,
заместитель начальника Минской
центральной таможни

   Вопрос:  В каких случаях товары могут задерживаться таможенными органами Республики Беларусь?

   Ответ: 
 В соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь (далее - ТК) товары подлежат задержанию в следующих случаях:
1) при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, запрещенных к ввозу, и невыполнении обязательства об их немедленном обратном вывозе или при невозможности по каким-либо причинам такого вывоза (часть первая п. 4 ст. 48 ТК);
2) при ввозе на территорию пункта вывоза товаров, запрещенных к вывозу с таможенной территории Республики Беларусь, и невыполнении обязательства об их немедленном обратном вывозе с территории пункта вывоза или при невозможности по каким-либо причинам такого вывоза (часть вторая п. 4 ст. 48 ТК);
3) при ввозе на таможенную территорию товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера, без представления таможенному органу соответствующих разрешений (лицензий) и последующем невыполнении требования об их вывозе с таможенной территории или при невозможности такого вывоза (часть вторая п. 5 ст. 48 ТК);
4) при ввозе на территорию пункта вывоза товаров, ограниченных к вывозу с таможенной территории Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера, и невыполнении обязательства об их немедленном обратном вывозе с территории пункта вывоза или при невозможности по каким-либо причинам такого вывоза (часть третья п. 5 ст. 48 ТК);
5) в случае непредставления таможенным органам соответствующих разрешений (лицензий) в отношении товаров, ограниченных к ввозу или вывозу с таможенной территории по основаниям экономического характера, если законами или актами Президента Республики Беларусь оговорено, что такие разрешения (лицензии) должны представляться соответственно при прибытии или убытии данных товаров (п. 6 ст. 48 ТК);
6) если в течение 1 часа товары не предъявлены таможенному органу в пункте ввоза или не представлены к таможенному оформлению в течение 1 часа после регистрации уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (п. 3 ст. 57 ТК);
7) в случае непредставления товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру временного хранения, под таможенный режим или для получения разрешения на убытие товаров (если товары доставлены в пункт вывоза) в течение 3 часов после регистрации прибытия товаров в место доставки (п. 5 ст. 119 ТК);
8) по истечении сроков временного хранения товаров, если после этого товары не представлены к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим или таможенную процедуру (необходимо напомнить, что предельный срок временного хранения товаров составляет 60 календарных дней) (п. 4 ст. 125 ТК);
9) в случае если лицо привлекается к административной ответственности в связи с несоблюдением таможенного режима и допущенное им несоблюдение влечет за собой невозможность дальнейшего применения данного таможенного режима, действие такого режима должно быть прекращено. При непредставлении таких товаров к таможенному оформлению в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в законную силу постановления по делу об административном таможенном правонарушении, они подлежат задержанию (п. 3 ст. 158 ТК);
10) по истечении срока действия таможенного режима таможенного склада, если товары не помещены под таможенный режим или таможенную процедуру (п. 3 ст. 206 ТК);
11) при непомещении товаров под таможенный режим или процедуру в течение двух месяцев со дня ликвидации таможенного склада (п. 4 ст. 206 ТК), магазина беспошлинной торговли (п. 5 ст. 228 ТК) или прекращении функционирования свободной таможенной зоны (п. 5 ст. 222 ТК).

Инспектор Минской
региональной таможни
М.Е.РОМАНОВА

   Вопрос: Необходимо ли регистрировать паспорта сделок и статистические декларации по договорам на выполнение строительных работ в Российской Федерации?

   Ответ: Предметом таких договоров является выполнение строительных работ в Российской Федерации. Оплата в соответствии с договором производится генподрядчиком подрядчику (резиденту Республики Беларусь) за выполненные работы. При этом в соответствии с договором работы выполняются из материалов подрядчика, и оплата за них отдельно от стоимости работ не предусмотрена.
   Согласно п. 3.2 постановления ГТК Республики Беларусь от 7 июля 2001 г. № 32 «О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами» по договорам на выполнение работ (оказание услуг) предъявление паспорта сделки требуется лишь в том случае, когда условиями договора отдельно от оплаты услуг предусмотрена оплата товаров (сырья, материалов), использованных при выполнении договора.
   Таким образом, по указанному договору оформление паспорта сделки не требуется.
   Вывоз товаров по вышеупомянутому договору соответствует коду внешнеэкономической операции «502» — Вывоз или отправление резидентом Республики Беларусь товаров за границу для собственного потребления за пределами территории согласно классификатору внешнеэкономических операций, утв. приказом ГТК Республики Беларусь от 9 июля 1998 г. № 246-ОД.
   В соответствии с постановлением ГТК Республики Беларусь от 10 июля 2001 г. № 33 «О статистическом декларировании товаров» оформление статистической декларации по данной внешнеэкономической операции не требуется.
Олег ФЕДОТОВ,
начальник отдела нетарифных мер, экспортного и валютного контроля ГТК Республики Беларусь

   Вопрос: Каким требованиям должна отвечать организация, чтобы быть признанной в качестве поручителя перед таможенными органами?

  Ответ: Согласно ст. 268 Таможенного кодекса Республики Беларусь в качестве поручителя перед таможенными органами могут выступать банки и небанковские кредитно-финансовые организации, включенные в реестр, который ведет ГТК Республики Беларусь, а также иные лица на условиях и в порядке, установленных Правительством Республики Беларусь. Положением об условиях и порядке признания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве поручителя перед таможенными органами, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2007 г. № 977 «О некоторых вопросах обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов», утверждены следующие требования к поручителю:
  — осуществление хозяйственной деятельности не менее 3 лет со дня государственной регистрации;
  — предоставление гарантии выполнения своих обязательств как поручителя в виде банковской гарантии (либо поручительства) банка и небанковских кредитно-финансовых организаций, включенных в реестр ГТК Республики Беларусь, либо в виде внесения денежных средств на счет таможенного органа;
  — отсутствие неисполненного налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов на день подачи заявления о признании поручителем.
   Заинтересованная организация должна направить в таможенный орган, с которым она планирует заключить договор поручительства, заявление о признании поручителем в произвольной форме с приложением следующих документов:
 ■ гарантии выполнения своих обязательств как поручителя;
 ■ нотариально заверенной копии учредительных документов;
  копии извещения о присвоении учетного номера плательщика, заверенной печатью.
   Таможенный орган, в который поступило заявление заинтересованной организации, располагает сроком не более 30 дней со дня поступления заявления для признания организации поручителем либо вынесения решения об отказе в таком признании. В случае принятия положительного решения заинтересованная организация вправе представить в таможенный орган для подписания договор поручительства.

   Вопрос: При выдаче разрешения на таможенный транзит таможенным органом был произведен расчет сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом налога на добавленную стоимость. Однако к помещению под указанную процедуру представлялись товары, классифицируемые в группе 30 ТН ВЭД Республики Беларусь и освобождаемые от обложения налогом на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь. Правомерно ли был произведен расчет сумм обеспечения таможенным органом?

  Ответ: Согласно пп. 1.7 п. 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 19 декабря 1991 г. № 1319-XII «О налоге на добавленную стоимость» при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь от налогообложения освобождаются лекарственные средства и изделия медицинского (ветеринарного) назначения.
   Эти товары классифицируются в группе 30 ТН ВЭД Республики Беларусь. В соответствии с п. 2 указанной статьи товары, ввезенные на таможенную территорию Республики Беларусь без уплаты налога, могут использоваться либо реализовываться только на территории Республики Беларусь и в тех целях, в связи с которыми предоставлено такое освобождение от налогообложения.
   Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 535 «Об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость некоторых категорий товаров» (далее — Указ) определены товары, подлежащие освобождению от обложения налогом на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь. Одновременно определены цели, в связи с которыми данные товары могут быть использованы на территории Республики Беларусь. Товары, классифицируемые в группе 30 ТН ВЭД Республики Беларусь, могут быть использованы только для фармацевтической и ветеринарной промышленности, медицинских и ветеринарных целей. В соответствии с п. 2 Указа в случае нецелевого использования товаров налог на добавленную стоимость взыскивается в соответствии с законодательством.
   В соответствии со ст. 43 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь плательщик вправе использовать налоговые льготы либо отказаться от их использования. Согласно таможенному законодательству свое право на использование налоговых льгот плательщик может заявить только при подаче таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения.
   На основании изложенного при выдаче разрешения на таможенный транзит расчет сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов производится без учета льгот, которые связаны с ограничениями по использованию товаров. Поэтому таможенным органом правомерно был произведен расчет сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Людмила ДРОЗД,
главный инспектор отдела методологии взыскания таможенных платежей ГТК Республики Беларусь

  Вопрос: Возможна ли передача полипропиленовой пряжи, полученной из пропиленового штапельного волокна, ввезенного на таможенную территорию Республики Беларусь и помещенного под таможенный режим свободного обращения с предоставлением льгот по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, иным трикотажным предприятиям республики с целью ее дальнейшего использования? При этом цель ввоза товара — освоение и внедрение в производство технологического процесса получения комбинированных пряж и нитей.

  Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 160 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) у декларанта при принятии таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения возникает налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, помещенных под таможенный режим свободного обращения. Согласно пп. 2.2 п. 2 ст. 160 ТК налоговое обязательство прекращается по истечении 5 лет со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим свободного обращения, если законами и (или) актами Президента Республики Беларусь не установлен срок действия налоговой льготы при условии, что в этот период не наступил срок исполнения налогового обязательства, установленный пп. 3.2 п. 3 ст. 160 ТК, в соответствии с которым налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению лишь в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и распоряжению этими товарами, установленных законами и (или) актами Президента Республики Беларусь в связи с использованием таких налоговых льгот, то есть в случае использования товара не по целевому назначению.
   Поэтому в случае выполнения условий целевого использования ввезенного на таможенную территорию Республики Беларусь товара обязательство по ограничению пользования и распоряжения в отношении его считается исполненным, а условия помещения товара под таможенный режим свободного обращения с использованием налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов — выполненными. Передача пряжи, полученной из полипропиленовых волокон, не повлечет нарушения условий установления таможенного режима свободного обращения.

  Вопрос:  Под какой таможенный режим надо поместить ввозимый на таможенную территорию Республики Беларусь товар (ранее вывезенный за пределы таможенной территории Республики Беларусь) с целью проведения гарантийного ремонта в рамках договора купли-продажи или договора оказания услуг?

  Ответ: В соответствии со ст. 162 ТК товары, помещенные под таможенный режим экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории, утрачивают статус отечественных и приобретают статус иностранных товаров. В статье 165 ТК сказано, что таможенным режимом, допускающим совершение на таможенной территории операций переработки иностранных товаров в течение установленного срока, является таможенный режим переработки на таможенной территории. Согласно же ст. 166 одной из операций переработки товаров в этом режиме является ремонт либо техническое обслуживание товаров, в том числе их восстановление, замена составных частей, восстановление потребительских свойств.
   До представления товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим переработки на таможенной территории лицо, заинтересованное в переработке товаров, согласно ст. 167 ТК обязано согласовать в таможенном органе условия использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории. Для получения документа о согласовании условий переработки на таможенной территории заинтересованное лицо обязано подать в таможенный орган заявление и соответствующие документы.
   Если целями помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории являются их ремонт либо техническое обслуживание, в том числе осуществляемые на возмездной основе, лицо, заинтересованное в переработке товаров, для целей согласования условий переработки может не подавать заявление, а использовать для этих целей таможенную декларацию о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории. В данном случае свидетельство о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории является одновременно и согласованием таможенным органом условий переработки.
   С учетом изложенного товар, ранее вывезенный с таможенной территории и ввозимый на таможенную территорию Республики Беларусь с целью проведения гарантийного ремонта в рамках договора купли-продажи или договора оказания услуг, может быть помещен под таможенный режим переработки на таможенной территории.
 
Светлана ПАПКОВИЧ,
главный инспектор отдела организации таможенного контроля Витебской таможни

 Вопрос:  Предприятию иностранным контрагентом по сделке купли-продажи были поставлены карданные валы. В процессе их эксплуатации выявились дефекты, о чем составлен акт рекламации. В соответствии с гарантийными обязательствами продавец в течение гарантийного срока обязан устранить дефекты проданных товаров либо произвести их замену на качественные. Каким образом в рамках таможенного законодательства Республики Беларусь возможно осуществить возврат некачественных товаров продавцу с последующим ввозом продукции надлежащего качества ?

  Ответ: В описанной ситуации представляется уместным рассмотреть два варианта действий. На основании ст. 212 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) товары, помещенные под таможенный режим свободного обращения и возвращаемые декларантом этого таможенного режима поставщику либо иному указанному им лицу в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий внешнеэкономической сделки, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим свободного обращения, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта. При этом должны выполняться следующие условия:
    — указанные товары помещаются под таможенный режим реэкспорта в течение 6 месяцев со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении их под таможенный режим свободного обращения;
    — товары находятся в том же состоянии, в каком были при помещении под таможенный режим свободного обращения, за исключением естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), и которое позволило обнаружить их недостатки, повлекшие за собой возврат;
  — декларантом доказано, что такие товары являются товарами, помещенными под таможенный режим свободного обращения.
   Для выполнения указанных выше условий в таможенный орган в соответствии с пп. 24.5 п. 24 Перечня сведений и требований к ним, необходимых для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным режимам и таможенным процедурам, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2007 г. № 863 «О документах и сведениях, используемых в таможенных целях», дополнительно представляются сведения о реквизитах (номере и дате выдачи) таможенного документа, свидетельствующего о помещении под таможенный режим либо таможенную процедуру ранее ввезенных товаров, и документа, подтверждающего ненадлежащее исполнение условий внешнеэкономической сделки.
   В отношении указанных выше товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории, в соответствии со ст. 273 ТК по письменному заявлению заинтересованного лица производятся возврат и (или) зачет в счет предстоящих платежей уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов.
   Таким образом, если дефекты карданных валов выявлены не позднее 6 месяцев со дня их помещения под таможенный режим свободного обращения, а также соблюдаются иные, указанные выше условия таможенного режима реэкспорта, такой товар может быть представлен к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим реэкспорта. При этом не следует забывать, что товары, помещенные под таможенный режим реэкспорта, перевозятся по таможенной территории в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Карданные валы надлежащего качества после ввоза подлежат помещению под таможенный режим свободного обращения.
   В целях исполнения продавцом карданных валов гарантийных обязательств по устранению выявленных дефектов (в т.ч. когда не выполняются условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта) возможно представление дефектных валов к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим переработки вне таможенной территории.
   Согласно третьей части пункта 6 и пункту 8 ст. 180 ТК, если целями помещения товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории являются их ремонт либо техническое обслуживание (в т.ч. осуществляемые на возмездной основе), лицу, заинтересованному в переработке товаров, для целей согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории можно использовать таможенную декларацию о помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории. В этом случае свидетельство о помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории одновременно будет являться согласованием таможенным органом условий использования товаров в таможенном режиме переработки вне таможенной территории, и карданные валы можно будет вывезти для устранения их дефектов.
   Действие таможенного режима переработки вне таможенной территории прекращается по основаниям, установленным ст. 186 ТК.
   Вместе с этим, если ремонт указанных валов будет признан иностранным контрагентом по сделке экономически невыгодным либо их признают неремонтопригодными, что будет подтверждено документально, ст. 189 ТК допускается замена продуктов переработки иностранными товарами. Причем такие иностранные товары должны совпадать по своему описанию, качеству и техническим характеристикам с продуктами переработки, которые должны были образоваться в результате переработки товаров для переработки (в рассматриваемом случае товары для переработки — это дефектные валы, помещенные под таможенный режим переработки вне таможенной территории с целью ремонта, а отремонтированные валы предполагалось возвратить в качестве продуктов переработки).
   В этом случае согласно п. 8 Положения о порядке выдачи заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории и заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа 2007 г. № 1065, декларанту необходимо согласовать возможность замены продуктов переработки иностранными товарами, обратившись в таможенный орган для получения таможенного документа о согласовании условий переработки вне таможенной территории. При принятии решения о возможности указанной замены таможенный орган оценивает, отвечают ли иностранные товары, которыми планируется заменить продукты переработки, критериям, установленным ст. 189 ТК, с учетом пункта 9 ст. 179 ТК. Получение заключения уполномоченного органа об условиях переработки товаров вне таможенной территории при этом не требуется.
   Таким образом, с целью устранения недостатков и восстановления требуемых технических характеристик дефектные карданные валы могут быть вывезены за пределы Республики Беларусь в рамках таможенного режима переработки вне таможенной территории. Обратно в Республику Беларусь могут быть ввезены отремонтированные карданные валы либо (при наличии оснований и согласования таможенного органа) карданные валы надлежащего качества, отвечающие указанным выше критериям, и до истечения срока действия таможенного режима переработки вне таможенной территории помешены под таможенный режим свободного обращения или реимпорта. Заметим, что замена продуктов переработки иностранными товарами не должна рассматриваться обособленно, а только в рамках соблюдения условий таможенного режима переработки вне таможенной территории.
Андрей ГОРДЕЕВ,
главный инспектор отдела организации таможенного оформления и таможенных режимов ГТК Республики Беларусь

   Вопрос:  Какие документы необходимо представить в таможню для возврата сумм обеспечения уплаты таможенных платежей?

  Ответ: В соответствии со ст. 274 Таможенного кодекса Республики Беларусь в таможенный орган, на счет или в кассу которого были внесены суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, либо в таможенный орган, определенный ГТК (постановление ГТК Республики Беларусь от 25 мая 2007 г. № 44 «Об определении таможенных органов, которые вправе возвращать суммы обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов»), представляется письменное заявление плательщика (в произвольной форме), в котором указываются обоснование возврата сумм обеспечения, суммы, подлежащие возврату, реквизиты платежных документов, согласно которым суммы обеспечения были внесены, банковские реквизиты плательщика. Если за плательщика внесение сумм обеспечения производило иное лицо, то в своем заявлении плательщик может указать банковские реквизиты лица, которому надлежит возвратить суммы обеспечения.
   К заявлению плательщика прилагаются документы, не представленные таможенному органу ранее, но имеющие существенное значение для принятия решения о возврате сумм обеспечения.
   При непредставлении таких документов плательщиком таможенный орган запрашивает их у плательщика в письменной форме с указанием срока их представления. Данный срок не включается в установленный срок рассмотрения таможенным органом заявления плательщика на возврат сумм обеспечения. При непредставлении необходимых документов в установленный срок таможенный орган выносит письменное решение об отказе в возврате сумм обеспечения. В таком случае для возврата сумм обеспечения плательщик должен повторно обратиться в таможенный орган и в установленные сроки представить вышеуказанные документы.
Наталья БАЛАШОВА,
начальник отдела финансовых гарантий и контроля за использованием акцизных марок МРТ

   Если вы нуждаетесь в подсказках и разъяснениях специалиста, звоните по телефонам в Минске 237-79-67, 237-79-68, отправляйте сообщения по электронной почте clo_ved@magistral.by и bti@iptel.byпишите в редакцию журнала по адресу: 220029, г. Минск, ул. Чичерина, 19

Не упускайте шанс углубить знания в сфере таможенного дела!

по материалам журнала "Таможня и ВЭД"

г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"