На вопросы отвечают главные инспекторы ГТК Республики Беларусь Людмила БИТУС, Людмила ДРОЗД, Татьяна ЛАБАЧЕНЯ, начальник отдела финансовых гарантий и контроля за использованием акцизных марок МРТ Наталья БАЛАШОВА, начальник отдела таможенных платежей МРТ Сергей НАСУТА, инспектор МРТ Марина РОМАНОВА, начальник отдела таможенных платежей Витебской таможни Николай ДУБИНСКИЙ, и.о. начальника отдела таможенных платежей Брестской таможни Любовь ОЗЕРНАЯ.

   Вопрос:  Какое влияние оказывают коммерческие условия поставки на расчет таможенной стоимости?

   Ответ:  Коммерческими (базисными) условиями во внешнеторговом контракте купли-продажи называют специальные условия, раскрывающие обязанности продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую, определяющие переход права собственности на товар и ответственности в случае его утраты, повреждения или несостоявшейся доставки.
   В целях единообразия толкования коммерческих условий поставки товаров Международной торговой палатой разработаны Международные правила толкования торговых терминов Инкотермс. Впервые Инкотермс были разработаны в 1936 г. В настоящее время действуют Инкотермс в редакции 2000 г., которая приведена в соответствие с современной практикой международной торговли. Тем не менее Международной торговой палатой постоянно предпринимаются усилия по совершенствованию текста Инкотермс для облегчения их практического применения.
   Инкотермс регулируют отношения между продавцами и покупателями по договорам купли-продажи и по некоторым другим аспектам (например, обязанности по страхованию товаров, выполнению таможенных формальностей и пр.).
   Каждое из условий Инкотермс означает особое распределение рисков, расходов и ответственности между продавцом и покупателем, начиная с условия, при котором все виды ответственности возлагаются на покупателя, и заканчивая условием, когда всю ответственность несет продавец.
  Коммерческие условия поставки товара называют также базисными, потому что они устанавливают базис (основу) цены товара в зависимости от того, кто несет расходы, связанные с доставкой товара от продавца-экспортера к покупателю-импортеру.
   В цену сделки включаются те расходы, которые берет на себя продавец согласно своим обязанностям по коммерческому условию поставки.
   Следовательно, при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, учет расходов, связанных с доставкой товаров до места ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, осуществляется на основании коммерческих условий поставки.
   Те расходы по доставке товаров, которые согласно установленному внешнеторговым договором базису оплачивает покупатель, подлежат включению в таможенную стоимость данных товаров в соответствии с требованиями ст. 14 Закона Республики Беларусь «О Таможенном тарифе» (далее — Закон) и Инструкции о порядке и условиях заявления и контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь, утв. постановлением ГТК Республики Беларусь от 5 июля 2005 г. № 46 (далее — Инструкция).
   Расходы, которые согласно коммерческому условию поставки несет продавец товаров, как правило, уже включены в цену сделки и при осуществлении таможенной оценки товаров повторно не добавляются.
   При этом следует помнить, что ст. 22 Закона установлено, что декларант обязан представлять сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости, основывающиеся на достоверной, документально подтвержденной и количественно определимой информации.

   Вопрос: В каких случаях должностное лицо таможни, уполномоченное в соответствии со своими функциональными обязанностями, имеет право уточнять заявленную декларантом таможенную стоимость?

   Ответ:  Статьей 23 Закона установлены права таможенного органа. Он имеет право:
  • принимать решение о допустимости применения избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара и правильности определения заявленной таможенной стоимости на основании документов и информации, представленных декларантом, а также на основании информации, имеющейся в таможенном органе Республики Беларусь и используемой при определении таможенной стоимости товара;• запрашивать в письменной форме у декларанта дополнительные документы и информацию, если представленные документы и информация не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товара, и устанавливать срок, достаточный для их представления. При этом требование о представлении дополнительных документов не может служить основанием для отказа в регистрации таможенной декларации и выпуске товара;
  • при отсутствии документов и информации, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными или достаточными, а также если декларант не заявил таможенную стоимость товара в установленном порядке, в том числе при незаконном перемещении товара через таможенную границу Республики Беларусь, самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости, установленные настоящим Законом, на основании имеющихся у него сведений (в том числе информации по идентичному или однородному товару) с корректировкой, осуществляемой в соответствии с настоящим Законом.
   Порядок контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, установлен главами 15 и 16 Инструкции.
   Пунктом 139 Инструкции установлены случаи, когда должностное лицо, уполномоченное в соответствии со своими функциональными обязанностями осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, обязано уточнить заявленную декларантом таможенную стоимость путем запроса дополнительных документов из перечня, указанного в п. 27 Инструкции. Так, уточнение требуется, если:  
  • в результате контроля установлено, что декларантом неправильно выбран и (или) применен метод определения таможенной стоимости и (или) неправильно определена величина и (или) структура заявленной таможенной стоимости;
   заявленная декларантом таможенная стоимость меньше (на 20% и более) ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, за исключением случаев, определенных абзацем четвертым настоящего пункта;
   заявленная декларантом таможенная стоимость меньше ценовой информации, направленной информационными письмами ГТК для целей сравнения.
    Согласно п. 143 Инструкции при необходимости уточнения заявленной декларантом таможенной стоимости уполномоченные должностные лица определяют таможенную стоимость оцениваемого товара самостоятельно на основании положении главы 10 Инструкции.
   При этом декларант должен быть уведомлен о требованиях, предъявляемых к нему со стороны таможенного органа, и действиях таможенного органа в случае невыполнения декларантом требований по представлению дополнительно запрошенных документов в соответствии с п. 144 Инструкции. Запись уполномоченного должностного лица должна содержать следующие разделы:
 - перечень сведений по заявленной таможенной стоимости, требующих уточнения или подтверждения;
 - перечень дополнительно запрашиваемых документов;
 - величина таможенной стоимости оцениваемого товара, определенная таможенным органом с указанием использованного источника ценовой информации.
    После получения и анализа дополнительных документов и сведений или получения письменного обоснования причин, по которым такие документы не могут быть представлены, уполномоченное должностное лицо в пределах срока, установленного законодательством Республики Беларусь для проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, принимает решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости или о необходимости ее корректировки, проводимой в соответствии со ст. 21 Закона и главой 11 Инструкции.
    В случае принятия таможенным органом решения о необходимости корректировки таможенной стоимости, определенная декларантом таможенная стоимость корректируется путем изменения ее величины в рамках выбранного декларантом метода таможенной оценки или путем применения иных методов, установленных Законом.
    Следует отметить, что решение о необходимости корректировки таможенной стоимости выносится также в случае, если не устранены основания полагать, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными или достаточными.

   Вопрос: Нашей организацией в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранного транспортного средства, ввозимого на территорию Республики Беларусь, была представлена в таможню, в зоне деятельности которой мы зарегистрированы, банковская гарантия. Однако нам было предложено зарегистрировать и сертификат обеспечения. Правомерно ли это требование?

    Ответ:  Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2007 г. № 863 «О документах и сведениях, используемых в таможенных целях» утвержден перечень документов, необходимых для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным режимам и таможенным процедурам. В указанном перечне документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов, указан в качестве таможенного документа, представляемого при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Постановлением ГТК Республики Беларусь от 29 июня 2007 г. № 69 «О таможенном документе, подтверждающем предоставление обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов» (далее — постановление № 69) в качестве такого документа установлен сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
   Подпунктом 1.4 п. 1 постановления № 69 установлено, что сертификаты обеспечения представляются для регистрации в таможенный орган, которому представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (в частности, банковская гарантия) в случаях, когда таможенное оформление товаров, при котором требуется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, будет производиться в ином таможенном органе. Например, субъект хозяйствования предоставляет обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в Минскую региональную таможню, а планирует осуществлять таможенное оформление товаров в ПТО, находящемся в зоне деятельности таможни «Западный Буг».
   Следовательно, требование таможни правомерно, поскольку банковская гарантия представлена в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в ином таможенном органе, чем таможенный орган оформления товаров.
    Если банковская гарантия была бы представлена в таможенном органе, производящем таможенное оформление товаров, представление сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов не потребовалось бы.
   Необходимо обратить внимание, что постановлением № 69 на выбор плательщика предложено 4 формы сертификата обеспечения. В отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут быть использованы сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов формы «С1» или «С2». При этом установлено, что сертификат формы «С1» используется в случае, если на момент регистрации сертификата лицо, предоставившее обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, располагает сведениями о номерах коммерческих, транспортных (перевозочных) документов, пункте ввоза товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита. Такое лицо заявляет об имеющихся сведениях в первом разделе сертификата обеспечения. Представление сертификата формы «О» в таможенном органе отправления не требуется. Субъект хозяйствования может осуществить перевозку товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в течение срока действия сертификата формы «С1», а это составляет один месяц со дня его регистрации. В случае, если лицо, предоставившее обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, не располагает сведениями о номерах коммерческих, транспортных (перевозочных) документов, пункте ввоза товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, можно представить к регистрации сертификат формы «С2». Данный сертификат после регистрации в таможенном органе возвращается лицу, предоставившему обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, для последующей передачи лицам, которые будут представлять товары к таможенному оформлению. Представление сертификата формы «С2» в таможенном органе, который будет производить таможенное оформление товаров, возможно в течение одного месяца со дня его регистрации.

   Вопрос: Подлежат ли возврату суммы уплаченных ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении бракованных товаров, которые вывозятся за пределы Республики Беларусь в связи с ненадлежащим исполнением внешнеэкономической сделки?

   Ответ: В случае, если во время использования (эксплуатации) товаров, помещенных под таможенный режим свободного обращения, декларант данного таможенного режима обнаружит недостатки товаров, то он может осуществить их возврат в режиме реэкспорта на условиях, определенных в пп. 2.2 п. 2 ст. 212 Таможенного кодекса (далее - ТК). При этом бракованные товары должны быть помещены под таможенный режим реэкспорта в течение 6 месяцев со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении их под таможенный режим свободного обращения, а также в том состоянии, в каком они были при помещении под таможенный режим свободного обращения.
    Одновременно с выполнением вышеуказанных условий декларантом должно быть доказано, что такие товары являются товарами, ранее помещенными под таможенный режим свободного обращения.
    Согласно п. 7 ст. 212 ТК после помещения указанных товаров под таможенный режим реэкспорта и фактического вывоза с таможенной территории производится возврат (и (или) зачет в счет предстоящих платежей) уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов. С целью возврата уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов плательщик подает в таможенный орган, в котором производил таможенное оформление, заявление (в произвольной форме). В заявлении указываются обоснование возврата, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащая возврату, виды таможенных платежей, реквизиты платежных документов, согласно которым таможенные платежи были уплачены, банковские реквизиты плательщика. К заявлению должны быть приложены копии:
  • свидетельства о помещении товаров под таможенный режим реэкспорта;
  • документа таможенного транзита;
  • разрешения на убытие товаров с таможенной территории.
   К заявлению плательщика прилагаются документы, не представленные таможенному органу ранее, но имеющие существенное значение для принятия решения о возврате сумм таможенных пошлин, налогов.

   Вопрос: При увеличении размера базовой величины необходимо ли таможенным агентам приводить заключенные ими договоры страхования гражданской ответственности в соответствие с новым размером базовой величины!

   Ответ: Да, необходимо. Дело в том, что до вступления в силу нового ТК страховая сумма заключаемого таможенным агентом договора страхования определялась в соответствии с размером базовой величины, установленной Правительством на дату подачи соискателем лицензии либо лицензиатом заявления о выдаче лицензии либо продлении срока ее действия. Такой порядок был установлен в связи с тем, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством заключение договора страхования являлось одним из основных условий для получения лицензии.
   В настоящее время в соответствии со ст. 85 ТК установлено, что таможенным агентом (представителем) может быть лицо, имеющее договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 10 тыс. базовых величин.
   Таким образом, наличие договора страхования определено как одно из основных лицензионных условий и требований для осуществления деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента (представителя), и в случае увеличения размера базовой величины лицензиаты обязаны приводить свои возможности в соответствие с законодательством.
  Невыполнение данных требований в соответствии с Положением о лицензировании некоторых видов деятельности, утв. Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17, является нарушением установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности и влечет за собой применение к нарушителю мер, установленных законодательством.
   Аналогичная ситуация складывается и с лицензиатами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела в качестве таможенного перевозчика.
   В соответствии с ранее действовавшим законодательством одним из условий получения специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного перевозчика являлось наличие договора страхования гражданской ответственности, заключенного на сумму не менее 1000 базовых величин.
   Сегодня п. 4 ст. 115 ТК установлено, что таможенным перевозчиком может быть лицо, которое представит поручительство банка, небанковской кредитно-финансовой организации либо иного лица об исполнении налогового обязательства таможенного перевозчика по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов на сумму не менее 15 тыс. базовых величин.
   Следовательно, как и в случае с таможенным агентом (представителем), данное требование является одним из основных лицензионных условий при осуществлении лицензируемой деятельности, и в случае увеличения размера базовой величины лицензиаты, осуществляющие деятельность в области таможенного дела в качестве таможенного перевозчика, обязаны приводить свои возможности в соответствие с законодательством.

   Вопрос:  Каким образом можно распорядиться денежными средствами, внесенными на счет таможни в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

   Ответ: В соответствии со ст. 267 ТК распорядиться суммами обеспечения плательщик может после прекращения налогового обязательства, обеспеченного внесением данных денежных средств на счет таможни. По его желанию суммы обеспечения могут быть:
  • обращены в причитающиеся таможенные платежи на основании заявления плательщика о таком обращении. В качестве заявления рассматривается грузовая таможенная декларация или иной документ, используемый для отражения сумм таможенных платежей;
  • использованы для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по иному налоговому обязательству перед таможенными органами;
  • возвращены плательщику в соответствии со ст. 274 ТК.

   Вопрос: Какие требования предъявляются к транспортным средствам, осуществляющим перевозку товаров под таможенными пломбами и печатями?

   Ответ: Согласно ст. 111 ТК для того, чтобы транспортные средства были допущены к перевозке под таможенными пломбами и печатями, они должны быть сконструированы и оборудованы так. чтобы:
  1) таможенные пломбы и печати могли быть наложены простым и надежным способом;
  2) товары невозможно было извлечь из опломбированной части грузовых помещений транспортного средства или вложить в них без оставления видимых следов их вскрытия либо без повреждения таможенных пломб и печатей;
  3) в грузовых помещениях транспортных средств отсутствовали потайные места для сокрытия товаров;
  4) все места в транспортном средстве, предназначенные для размещения в них товаров, были легко доступны для таможенного осмотра.
   При этом ст. 111 ТК оговаривает, что данные технические требования считаются выполненными, если транспортное средство соответствует техническим требованиям, установленным к его конструкции Президентом, Правительством Республики Беларусь или международными договорами. Это разъясняется нормой п. 1 Положения о порядке выдачи свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и его форме, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 2007 г. № 982 (далее - Постановление № 982).
   Допущение осуществляется, если автомобильные транспортные средства соответствуют техническим требованиям, установленным Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 г. (далее - Конвенция МДП), а контейнеры - техническим требованиям Таможенной конвенции, касающейся контейнеров, от 2 декабря 1972 г. (далее — Конвенция о контейнерах).
   Напомним, что Приложение 2 к Конвенции МДП и Приложение 4 к Конвенции о контейнерах определяют следующие технические требования к грузовым отделениям транспортных средств и контейнерам:
  1) составные элементы (стенки, пол, двери, крыша, стойки, рамы, поперечные элементы и т.д.) должны соединяться либо с помощью приспособлений, которые не могут быть сняты снаружи и вновь поставлены на место без оставления видимых следов, либо с помощью методов, обеспечивающих такую конструкцию, которая не может быть изменена без оставления видимых следов;
  2) двери и прочие системы закрывания (включая запорные краны, крышки лазов, фланцы и т.д.) должны иметь приспособление, на которое могли бы быть наложены таможенные пломбы и печати. Это приспособление должно быть таким, чтобы его нельзя было снять снаружи и вновь поставить на место без оставления видимых следов и чтобы двери и запирающие устройства не могли открываться без нарушения таможенных пломб и печатей. Последние должны быть соответствующим образом защищены;
  3) в случаях, когда внутренняя обшивка покрывает грузовое отделение или контейнер на всю его высоту от пола до потолка, или в тех случаях, когда пространство между обшивкой и внешней стенкой полностью закрыто, необходимо, чтобы внутренняя обшивка крепилась таким образом, чтобы ее нельзя было снимать и возвращать на место без оставления видимых следов;
  4) во всех случаях, когда в грузовом отсеке или контейнере имеются полые пространства, необходимо обеспечить, чтобы количество таких пространств было ограничено до минимума и чтобы эти пространства были легко доступны для таможенного контроля;
  5) устройство окон допускается только при условии, что они сделаны из достаточно прочных материалов и не могут сниматься снаружи и вставляться обратно без оставления видимых следов;
  6) вентиляционные и дренажные отверстия должны быть снабжены устройством, препятствующим доступу внутрь. Это устройство должно быть такой конструкции, чтобы его нельзя было снять снаружи и вновь поставить на место без оставления видимых следов.

   Вопрос: Какие существуют типы допущения транспортных средств к перевозке под таможенными пломбами и печатями в зависимости от вида транспортного средства?

   Ответ: В соответствии со ст. 111 ТК Республики Беларусь транспортные средства должны быть допущены таможенными органами к процедуре перевозки под таможенными пломбами и печатями. Допускаться к вышеназванной процедуре перевозки они могут заблаговременно и незаблаговременно.
   Если в отношении транспортного средства не получено заблаговременное допущение к процедуре перевозки под таможенными пломбами и печатями, то решение о таком допущении принимает таможенный орган отправления в день обращения заинтересованного лица.
   Порядок заблаговременного допущения транспортных средств к процедуре перевозки под таможенными пломбами и печатями определен Постановлением № 982. Допущение может производится в индивидуальном порядке или по типу конструкции (сериям).
   Контейнеры же допускаются к перевозке под таможенными пломбами и печатями только по типам конструкции (сериям).

   Вопрос: В новом Таможенном кодексе не указано, в течение какого срока может использоваться платежное поручение и в течение какого времени таможня должна вернуть излишне уплаченные таможенные платежи. Какими нормативными актами это регламентировано и каков порядок возврата в настоящее время таких платежей?

   Ответ: Суммы авансовых платежей, таможенных платежей, процентов и пеней (далее — таможенные платежи), излишне поступивших в доход республиканского бюджета в результате неправильного их исчисления либо нарушения установленного порядка взимания, по требованию плательщика подлежат возврату либо зачету в счет предстоящих платежей в порядке, определенном главой 7 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. (далее - НК) и главой 28 ТК.
    Возврат излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей осуществляется наличными денежными средствами (если они были уплачены наличными) либо в безналичном порядке в белорусских рублях и (или) в иностранной валюте в зависимости от того, в каких денежных единицах они были уплачены или взысканы. Для возврата данных сумм в таможенный орган, для которого государственным казначейством открыты транзитные счета, на которые поступили денежные средства, не позднее трех лет со дня их уплаты или взыскания (п. 8 ст. 60 и п. 2 ст. 61 Общей части НК соответственно), представляется подписанное руководителем и главным бухгалтером письменное заявление плательщика (в произвольной форме), в котором указываются:
 • обоснование возврата и (или) зачета;
 • суммы платежей, подлежащие возврату и (или) зачету;
 • виды платежей, реквизиты платежных документов, согласно которым они были уплачены или взысканы;
 • банковские реквизиты плательщика.
   К заявлению прилагаются документы, не представленные таможенному органу ранее, но имеющие существенное значение для принятия решения о возврате. При непредставлении таких документов таможенный орган запрашивает их в письменной форме с указанием срока представления. Если в установленный срок необходимые документы так и не будут представлены, таможенный орган вынесет письменное решение об отказе в возврате излишне уплаченных или взысканных сумм. В таком случае для их возврата плательщик должен повторно обратиться в таможенный орган и представить необходимые документы.
   Согласно п. 9 ст. 60 Общей части НК заявление о возврате таможня должна рассмотреть в течение одного месяца и по решению начальника (заместителя начальника) таможни, на счет которой поступили излишне уплаченные суммы, должна произвести их возврат либо вынести письменное решение об отказе в возврате.
   Возврат сумм излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей не производится при наличии у плательщика неисполненного налогового обязательства по уплате таможенных платежей, а также при неуплате процентов, пеней. Таможенный орган вправе самостоятельно зачесть излишне уплаченные суммы в счет такого неисполненного налогового обязательства с уведомлением плательщика в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о таком зачете.
   Обращаем внимание, что согласно п. 6 ст. 60 и п. 2 ст. 61 Общей части НК зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы таможенного платежа, как и возврат, может быть осуществлен не позднее 3 лет со дня его уплаты (взыскания).

   Вопрос: Согласно Таможенному кодексу зачет излишне уплаченных таможенных платежей в счет будущих платежей производится таможней по заявлению плательщика. Какова форма такого заявления и на чье имя его необходимо подавать?

   Ответ: Плательщик таможенных платежей может внести в республиканский бюджет авансовые платежи. Согласно ст. 247 ТК это денежные средства, добровольно внесенные и не идентифицированные плательщиком либо таможенным органом в качестве конкретных сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров. Одним из способов распоряжения ими может быть зачет в счет предстоящих платежей, в качестве заявления на проведение которого выступает грузовая таможенная декларация или иной документ в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения некоторых таможенных документов, используемых для отражения сумм таможенных платежей, процентов (п. 12 Инструкции о порядке реализации взимания таможенных платежей, процентов, утв. постановлением ГТК от 24 января 2007 г. № 11).
    Так, в соответствии с Положением о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, которые утверждены приказом ГТК от 9 июля 1998 г. № 246-ОД, графа «В» ГТД предназначена для указания декларантом платежных документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, сумм таможенных платежей и иных сведений, касающихся их уплаты, среди которых код способа платежа, например: 11 «Таможенный платеж уплачен (взыскан) в безналичном порядке, в том числе путем зачета излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, сумм авансовых платежей» или 19 «Таможенный платеж уплачен (взыскан) в безналичном порядке по платежному документу, в котором в графе «Код платежа в бюджет» поля «Назначение платежа» указан код иного платежа, чем причитающийся к уплате».
   Отдельное заявление в таможню на проведение зачета не подается.

   Вопрос: Какие изменения произошли в порядке уплаты таможенных платежей, пеней, процентов наличными денежными средствами, а также одним плательщиком за другого в связи с принятием Министерством финансов и Правлением Национального банка Республики Беларусь постановления от 26 сентября 2007 г. № 143/183 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам» ?

   Ответ: Напомню, что Инструкция о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам утверждена совместным постановлением Министерства финансов и Правления Национального банка от 8 декабря 2005 г. № 143/171.
   В соответствии с пп. 8.1.3 п. 8 прежней редакции Инструкции в поле «Назначение платежа» платежного поручения указывались УНП и наименование юридического лица (фамилия и инициалы физического лица), за которое производится уплата платежей в бюджет. При этом строка УНП не заполнялась, если платежи в бюджет уплачивались плательщиком самостоятельно.
   В соответствии с пп. 1.3 п. 1 совместного постановления Министерства финансов и Правления Нацбанка № 143/183 (далее — постановление № 143/183) определено, что УНП плательщика (юридического или физического лица), налоговое обязательство которого в соответствии с законодательством исполняется иным лицом, в настоящее время указывается в поле «УНП третьего лица».
   Кроме того, постановлением № 143/183 определено, что в поле платежного документа «Код платежа» указывается код платежа в бюджет, представляющий пятизначное число «ХРРПП», в котором:
 «X» — вид платежа, принимающий следующие значения:
0 - основные платежи;
1 — пени;
2 — штрафы и суммы, доначисленные по актам проверок;
3 — проценты за пользование налоговым кредитом;
4 — возврат платежей;
5 — проценты за предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате платежей;
6 — платежи по налоговому кредиту;
7 — платежи по отсрочке (рассрочке);
8 — периодические платежи;
9 - распределение регулирующих доходов и средств государственных целевых бюджетных фондов.
«РРПП» — код раздела и подраздела классификации доходов, утв. постановлением Министерства финансов от 15 марта 2007 г. № 44. В отличие от прежней редакции Инструкции значения вида платежа «2», «3», «6», «7» и «8» не применяются при уплате таможенных платежей.
   В платежных документах на внесение в бюджет таможенных платежей и пеней в поле платежного документа «Код платежа» указывается код платежа в бюджет: «ОРРПП» (для указания соответствующего вида обязательного платежа в бюджет) либо «1РРПП» (исключительно для пеней).
   При оформлении плательщиком извещения на уплату платежей в бюджет наличными денежными средствами в кассу банка с последующим перечислением их на транзитный счет указываются:
 • в поле «Получатель платежа» — наименование управления государственного казначейства и УНП клиента казначейства, осуществляющего контроль за уплатой платежа в бюджет;
 • в поле «Вид платежа» — код платежа в бюджет, его наименование, а также следующие детали платежа:
 - наименование плательщика (юридического лица, фамилия и инициалы физического лица), налоговое обязательство которого в соответствии с законодательством исполняется иным лицом;
 - срок (период), за который производится уплата (указывается при необходимости);
 - номер и дата акта проверки, постановления о наложении административного взыскания и наименование органа, вынесшего его (фамилия, инициалы должностного лица указываются при необходимости).
   Следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 254 ТК таможенные платежи могут уплачиваться путем зачета в счет предстоящих таможенных платежей излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей, сумм авансовых платежей или путем обращения денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей, в таможенные платежи.
    При этом в соответствии с п. 6 названной статьи днем уплаты таможенных платежей путем зачета излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей или сумм авансовых платежей считается:
 ♦ при наличной форме уплаты:
  • день внесения плательщиком (иным лицом за плательщика) причитающихся сумм таможенных платежей наличными денежными средствами в кассу таможенного органа;
  •  день внесения плательщиком (иным лицом за плательщика) для перечисления причитающихся сумм таможенных платежей наличными денежными средствами в банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию, поселковый, сельский исполнительный и распорядительный орган или организацию связи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь;
 ♦ при безналичной форме уплаты:
   • день сдачи плательщиком (иным лицом за плательщика) платежного поручения банку на перечисление причитающихся сумм таможенных платежей при наличии на счете плательщика (иного лица, уплачивающего таможенные платежи за плательщика) средств, достаточных для исполнения этого платежного поручения в полном объеме;
   • день исполнения банком платежного поручения плательщика (иного лица, уплачивающего таможенные платежи за плательщика) на перечисление причитающихся сумм таможенных платежей, ранее не исполненного по причине отсутствия на счете плательщика (иного лица, уплачивающего таможенные платежи за плательщика) средств, достаточных для исполнения этого платежного поручения в полном объеме;
 ♦ при обращении сумм обеспечения в причитающиеся таможенные платежи:
 - день подачи в таможенный орган заявления плательщика в письменной форме о таком обращении (при условии, что суммы обеспечения поступили на счет таможенного органа);
 -  либо день принятия таможенным органом решения об обращении сумм обеспечения в причитающиеся таможенные платежи, если плательщик нарушил установленные ограничения, требования или условия, исполнение которых было обеспечено внесением таких сумм.
   Если плательщиком будут ошибочно внесены сведения в графу платежного документа «Код платежа», последующее проведение корректировки назначения платежа не повлечет изменения дня уплаты таможенных платежей.
   В то же время если в поле «УНП третьего лица» платежного документа не будет указано УНП плательщика (юридического или физического лица), налоговое обязательство которого в соответствии с законодательством исполняется иным лицом, то у таможенного органа не будет каких-либо правовых оснований для зачисления этого платежа во исполнение налогового обязательства иного плательщика.

   Вопрос:  Могут ли быть переданы в пользование  лицу, перемещающему товары, посевной материал и средства защиты растений до завершения их таможенного оформления?

   Ответ: Порядок передачи посевного материала различных сельскохозяйственных культур, удобрений, средств защиты растений в пользование лицу, перемещающему товары, до их таможенного оформления был установлен постановлением ГТК Республики Беларусь от 6 февраля 2003 г. № 4 «Об особенностях таможенного оформления отдельных товаров». В связи со вступлением в силу нового ТК указанное постановление утратило силу.
   В соответствии со ст. 257 ТК Республики Беларусь при перемещении через таможенную границу товаров, являющихся посадочным либо посевным материалом, средствами защиты растений, сельскохозяйственной техникой, кормом для животных, организации или индивидуальному предпринимателю — плательщику таможенных платежей по письменному заявлению предоставляется отсрочка уплаты таможенных платежей сроком не более 2 месяцев со дня принятия таможенной декларации при условии обеспечения исполнения налогового обязательства.

   Вопрос: Возникнет ли таможенная задолженность, если мне будет отказано в выдаче свидетельства на помещение товара под таможенный режим свободного обращения?

   Ответ: ТК установил сроки исполнения и прекращения налогового обязательства по уплате таможенных платежей. В соответствии со ст. 160 ТК налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов возникает при принятии таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения и подлежит исполнению до выдачи таможенного свидетельства о помещении таких товаров под указанный таможенный режим. В случае отказа таможенного органа в выдаче свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим налоговое обязательство по уплате таможенных пошлин и налогов, возникшее при принятии таможенной декларации на помещение товаров под этот таможенный режим, в соответствии со ст. 243 ТК прекращается.

   Вопрос:  25 февраля 2002 года организация в качестве вклада иностранного инвестора в уставный фонд ввезла на таможенную территорию Республики Беларусь транспортные средства. Необходимо ли уплатить таможенные пошлины и налоги в случае продажи данных транспортных средств другой организации?

   Ответ: Товары, ввезенные на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранного инвестора в уставный фонд коммерческих  организаций с иностранными инвестициями и оформленные в таможенном режиме свободного обращения с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, должны использоваться только в тех целях, в связи с которыми такая льгота была предоставлена. Использование таких товаров иначе, чем в качестве вклада в уставный фонд, допускается только с разрешения таможни, произведшей таможенное оформление товаров, при условии уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.    Вместе с тем в соответствии со ст. 160 ТК налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов прекращается в отношении товаров, помещенных под таможенный режим свободного обращения с использованием налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению этими товарами, по истечении 5 лет со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении этих товаров под таможенный режим свободного обращения при условии, что не наступил срок исполнения налогового обязательства. Если товары в течение 5 лет со дня выдачи свидетельства использовались в тех целях, в связи с которыми были предоставлены налоговые льготы, то в отношении этих товаров налоговое обязательство прекратилось.

по материалам журнала "Таможня и ВЭД"

г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"