НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПОСРЕДНИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ ТОРГОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

дата опубликования февраль 2009 г.

   В связи с финансовым кризисом белорусские торговые предприятия всё чаще занимаются посредническими операциями на рынках промышленно развитых стран, совершая при этом коммерческие операции как между фирмами одного иностранного государства, так и между организациями, находящимися в разных странах. Соответственно, в этих случаях товары не поступают и Беларусь и из нашей страны не вывозятся. В этих случаях также необходимо обращаться в банковские учреждения и таможенные органы для грамотного оформления заключенных сделок. Рассмотрим некоторые вопросы, касающиеся порядка оформления данных операции.

  1. Следует ли проводить таможенное оформление товаров при совершении сделок рассматриваемого рода?

   Ответ на данный вопрос содержится в п. 1 ст. 69 Таможенного кодекса РБ, где установлено, что таможенному оформлению и таможенному контролю подлежат товары только в случае перемещения их через таможенную границу. Так как при совершении указанных сделок товары не перемещаются через таможенную границу, то их таможенное оформление не производится (законодательством не предусмотрено).

   2. Можно ли сделать вывод о том, что в этих случаях торговое предприятие не должно проводить регистрацию документов в таможенных органах?

   Однозначно - нет. И это обусловлено тем, что при совершении указанных коммерческих операции требуется обеспечить соблюдение законодательства, регламентирующего порядок проведения валютных операции. Данный порядок регулируется Указом Президента РБ от 27.03.2008 № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее -Указ № 178), постановлением Правления Нацбанка РБ от 02.09.2008 № 130 "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации паспорта сделки и контроля банками за проведением резидентами внешнеторговых операций" и Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, внесения изменений в статистические декларации и периодические статистические декларации для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится, а также о порядке аннулирования свидетельств о регистрации статистических деклараций, утвержденной постановлением ГТК РБ от 10.07.2001 № 33 "О статистическом декларировании товаров" (далее - Инструкция № 33).

   При этом действие Указа № 178 и, соответственно, иных вышеперечисленных нормативных актов не распространяется на внешнеторговые операции:
 - проводимые представительствами (филиалами) резидентов, дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь, для собственных нужд, необходимых для обеспечения их функционирования;
 - проводимые па территории Республики Беларусь через розничную есть резидентами с представительствами (филиалами) нерезидентов и физическими лицами - нерезидентами;
 - расчеты но которым осуществляются физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, наличными денежными средствами за пределами Республики Беларусь;
 - расчеты но которым осуществляются через банки-нерезиденты.

   Порядок оформления указанных коммерческих операций рассмотрим применительно к следующей ситуации.

   3. Между белорусским ЧУП "Н" (г. Мозыръ) и испанской фирмой "У" (г. Мадрид) был заключен договор купли-продажи, в соответствии с условиями которого фирма "У" поставляет ЧУП "Н" товар "джинсы мужские в ассортименте". Товар поставлен 15.10.2008. Стоимость контракта - 8 000 евро. Условия поставки - франко-завод. ЧУП "Н" приняло па складе фирмы "У" товар, указанный в контракте, по ассортименту, качеству и количеству.
   В последующем ЧУП "Н" заключили контракты купли-продажи с итальянской фирмой "С" (г. Милан) на сумму 3500 евро и польской фирмой "Р" (г. Краков) на сумму 4 500 евро на поставку товаров, приобретенных у фирмы "У". Товар покупателям будет отгружаться непосредственно со склада испанской фирмы "У" в г. Мадрид.
   Следует ли регистрировать какие-либо документы в таможенных органах, если иностранный товар фактически не ввозится на территорию Республики Беларусь и не подлежит таможенному оформлению? Что необходимо делать, если вдруг польская фирма "Р" (г. Краков) в связи с финансовым кризисом откажется от исполнения сделки, несмотря на то, что в таможне будут зарегистрированы документы?
 
   В данном случае необходимо руководствоваться следующим. Указ .№ 178 устанавливает, что:
   статистическая декларация - декларация установленной формы, которая оформляется экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится, по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осуществляемой по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более, регистрируется должностными лицами таможенных органов и является документом валютного контроля внешнеторговых операций;
   внешнеторговый договор - договор между резидентом и нерезидентом, предусматривающий возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг;
   импорт - получение резидентом товаров (в т.ч. по сделкам, не связанным с перемещением товаров через Государственную границу Республики Беларусь), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполненных работ, оказанных услуг на возмездной основе от нерезидента;
   экспорт - передача резидентом товаров (в т.ч. по сделкам, не связанным с перемещением товаров через Государственную границу Республики Беларусь), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг па возмездной основе нерезиденту.
 
   В свою очередь, под нерезидентами понимаются:
 1) физические лица - иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство (либо заменяющий его документ), выданный компетентными государственными органами Республики Беларусь;
 2) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь;
 3) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь;
 4) дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;
 5) международные организации, их (филиалы и представительства;
 6) филиалы и представительства нерезидентов, указанных выше в пп. 2 и 3, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;
 7) иностранные государства, их административно-территориальные единицы, участвующие в отношениях, регулируемых валютным законодательством Республики Беларусь.

   Таким образом, ввиду того что имели место факты возмездной передачи товаров по договорам купли-продажи между резидентом и нерезидентами, общая стоимость товаров по которым превышает в эквиваленте 1 000 евро, в приведенной ситуации требуется своевременная регистрация статистических деклараций в таможенных органах (как по товару, который передан по контракту между белорусским ЧУП "Н" (г. Мозырь) и испанской фирмой "У" (г. Мадрид), так и по товарам, отгружаемым по контрактам, заключенным между ЧУП "Н" и итальянской фирмой "С", а также польской фирмой "Р'" (г. Краков)).

   Следует также обратить, внимание на то, что до регистрации статистических деклараций в указанных ситуациях требуется и регистрация паспортов сделок. Напомним, что паспорт сделки - документ установленной формы, который оформляется экспортером (импортером) по внешнеторговому договору, общая стоимость товаров по которому составляет сумму, эквивалентную 3 000 евро и более (а по внешнеторговым договорам, заключенным на основании сделок, совершенных на биржевых торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа", - независимо от стоимости товаров), регистрируется в банке и является основным документом при осуществлении валютного контроля внешнеторговых операций.

   Если же ЧУП "П" не зарегистрирует статистические декларации, то оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 11.43 КоАП РБ, которая предусматривает ответственность за отсутствие статистической декларации или периодической статистической декларации в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, в виде наложения штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 100 % стоимости экспортированных (импортированных) товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

   Также не лишне будет напомнить, что ст. 11.44 КоАП РБ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок статистической декларации или периодической статистической декларации в виде наложения штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 10 % стоимости экспортированных (импортированных) товаров.

   4. Как поступать, если таможенный орган выдал торговому предприятию свидетельство о регистрации статистической декларации, а отгрузка не состоялась?

   В этом случае следует руководствоваться поди. 1.16.1 п. 1 Указа № 178, согласно которому резиденты обязаны в течение 10 рабочих дней аннулировать свидетельство о регистрации статистической декларации в случаях, установленных данным Указом.

   Надо сказать, что Указ № 178 существенно расширил перечень ситуаций, при наступлении которых свидетельство о регистрации статдекларации подлежит аннулированию. Так, свидетельство подлежит аннулированию, если:
 - отгрузка товаров, перечисленных в нем, не состоялась;
 - выдано несколько свидетельств на одну внешнеторговую операцию;
 - в соответствии с законодательством произведено таможенное оформление товаров, указанных в нем.

   Следует заметить, что в соответствии с подп. 2.1 п. 2 ст. 66 Таможенного кодекса РБ в случае помещения товаров под таможенный режим (таможенную процедуру) таможенное оформление завершается выдачей таможенным органом свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим либо отказом в выдаче такого свидетельства (выдачей таможенным органом разрешения на использование товаров в соответствии с таможенной процедурой либо отказом в выдаче такого разрешения).

   Таким образом, если таможенным орган выдал торговому предприятию свидетельство о регистрации статистической декларации, а отгрузка не состоялась, предприятие обязано аннулировать в течение 10 рабочих дней свидетельство о регистрации статистической декларации, для чего ему следует обратиться в таможню, в которой было выдано данное свидетельство, с соответствующим заявлением.

   При этом ст. 11.45 КоАП РБ предусмотрена ответственность за неосуществление в установленный срок аннулирования зарегистрированной таможенным органом статистической декларации, если отгрузка указанных в декларации товаров не состоялась, в виде наложения штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо и размере до 20 % контрактной стоимости товаров, указанной в декларации.

   С учетом приведенных норм рассмотрим следующую ситуацию.

   5. Между фирмой "У" (г. Смоленск) и торговой организацией "Р" (г. Верхнедвинск) был заключен договор купли-продажи, в соответствии с условиями которого фирма "У" осуществляет поставку товара "женские спортивные костюмы в ассортименте". Контрактная стоимость товара - 5 400 000 рос. руб. Торговая организация "Р" приняла 03.12.2008 на складе фирмы "У" в г. Нижний Новгород товар, указанный в контракте, по ассортименту, качеству и количеству. После этого указанный товар был оставлен на ответственное хранение на складе фирмы "У" до 15.01.2009. Соответственно, до 15.01.2009 торговая организация "Р" намерена определиться с дальнейшей судьбой приобретенного товара: ввезти его в Республику Беларусь, отгрузить иным российским компаниям либо поставить польской фирме "Ч".
   Каков порядок регистрации статистической декларации в этой ситуации?

   Порядок заполнения статистической декларации в случае, когда переданные в собственность резиденту товары по внешнеторговому договору купли-продажи, предусматривающему их ввоз в Республику Беларусь, фактически не ввозятся (например, одновременно передаются на ответственное хранение за пределами республики до их фактического ввоза), оговорен в п. 22-2 Инструкции № 33.

   Согласно этому пункту при передаче товаров в собственность резиденту по внешнеторговому договору купли-продажи в первом подразделе графы 24 "Характер сделки" статдекларации указывается код внешнеторговой операции "201"; в графе 2 "Отправитель" -наименование и адрес нерезидента, который в соответствии с принятыми на себя обязательствами по внешнеторговому договору товары передаст в собственность; в графе 17 "Страна назначения" - страна назначения (например, при передаче товаров на ответственное хранение в пределах Российской Федерации следует указать "Россия"); в графе 17а "Код страны назначения" - код страны назначения (например, если страной назначения является Российская Федерация, следует указать код "643" (Россия)).  В дальнейшем при осуществлении фактического ввоза товаров в республику (например, по окончании хранения товаров) по заявлению заинтересованного лица импортера либо грузополучателя в такую статистическую декларацию могут быть внесены следующие изменения: в графе 17 "Страна назначения" указать "Беларусь" согласно транспортному (перевозочному) документу; в графе 17а "Код страны назначения" в первом подразделе графы указать "112" (Беларусь) согласно транспортному (перевозочному) документу; в графе 44 - номер и дату транспортного (перевозочного) документа.

   После того, как определится окончательная судьба товара, в указанную статистическую декларацию необходимо будет вносить изменения. Для внесения изменений в статистическую декларацию необходимо представление от импортера (экспортера) либо грузополучателя (грузоотправителя) соответствующего заявления на имя начальника таможни.

   Решение о внесении изменений в статистическую декларацию принимается начальником таможни либо уполномоченным им лицом в виде соответствующей резолюции на заявлении импортера (экспортера) либо грузополучателя (грузоотправителя).

   В соответствии с. принятым начальником таможни либо лицом, им уполномоченным, решением о внесении изменений в статистическую декларацию внесение изменений производится в следующем порядке:
  1) импортер (экспорте))) либо грузополучатель (грузоотправитель) представляет в центр статистического декларирования товаров или пункт таможенного оформления, где было выдано свидетельство о регистрации статистической декларации, новый формуляр формы ТД-1, ТД-2 (ТД-3), содержащий изменённые сведения, и его электронную копию, а также дубликат 2 выданного свидетельства о регистрации статистической декларации, сведения которой подлежат изменению. При этом графа 54 нового формуляра заполняется в порядке, определенном Инструкцией № 33, с указанием исходящего номера нового заявления и даты его регистрации в соответствии с системой учета исходящих документов экспортера (импортера) либо грузоотправителя (грузополучателя);
  2) должностное лицо таможенного органа производит проверку правильности заполнения граф нового формуляра формы ТД-1, ТД-2 (ТД-3) с учетом измененных сведений и делает следующие отметки:
  - в графе "А" проставляет номер и дату, соответствующие свидетельству о регистрации статистической декларации, ранее выданному в отношении статистической декларации, в которую вносятся изменения, с добавлением в конце номера заглавной буквы русского алфавита и заверяет запись оттиском личной номерной печати (буквы проставляются начиная с А и случае первой корректировки, с Б -в случае второй корректировки и т.д.);
  - в графе 7 указывает регистрационный номер принятой статистической декларации, в отношении которой было выдано указанное свидетельство о регистрации статистической декларации и сведения которой подлежат изменению;
  3) в графе "Д" оригинала и дубликата 2 свидетельства о регистрации статистической декларации, сведения которой подлежат изменению, должностное лицо таможенного органа производит запись: "Внесены изменения в графы..." с указанием даты внесения изменений, а также документов, на основании которых они внесены. Запись заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица, осуществляющего внесение изменений;
  4) должностное лицо таможенного органа возвращает импортеру (экспортеру) либо грузополучателю (грузоотправителю) дубликат нового свидетельства о регистрации статистической декларации с соответствующими отметками, подлежавший хранению в долах импортера (экспортера).

    Оригинал и дубликаты нового формуляра с измененными сведениями хранятся вместе с оригиналом и дубликатами выданного свидетельства о регистрации статистической декларации, в которую внесены изменения.

Николай Дубинский, канд. техн. наук
 
г  2001-2009 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"