Особенности привлечения к административной ответственности за административные таможенные правонарушения

   В 2007 г. произошли существенные изменения, касающиеся вопросов привлечения к административной ответственности за таможенные правонарушения, которые направлены на смягчение ответственности за совершение незначительных и неумышленных правонарушений.
   Напомним, что в соответствии со ст. 3.30 «Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях» Процессуально-исполнительного кодекса РБ об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) уполномоченные должностные лица таможенных органов имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях при выявлении административных таможенных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 14.1-14.18 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее — КоАП).
   Кроме того, согласно ст. 3.12 ПИКоАП таможенные органы уполномочены рассматривать дела об административных таможенных правонарушениях, предусмотренных частью второй ст. 14.1, ст.ст. 14.6, 14.9-14.18 КоАП, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами таможенных органов.
    Рассмотрим произошедшие изменения законодательства на конкретных и наиболее часто встречающихся примерах.
 
УТРАТА И НЕДОСТАВЛЕНИЕ В ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН РБ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ДОКУМЕНТОВ НА НИХ
 
   Статьей 14.1 «Выдача без разрешения таможенного органа Республики Беларусь, утрата или недоставление в таможенный орган Республики Беларусь товаров, транспортных средств и документов на них» КоАП предусмотрено, что выдача без разрешения таможенного органа РБ, утрата или недоставление в место, установленное таможенным органом РБ, товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (далее — БВ) с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 100 БВ с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, а на юридическое лицо - до 500 БВ с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации.
   Кроме того, данной статьей предусмотрена ответственность за утрату принятых для вручения таможенному органу РБ документов на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, в виде штрафа в размере от 4 до10 БВ.
 
Пример.
   Между российской фирмой «Н» (г. Смоленск) и белорусским индивидуальным предпринимателем «Ч» (г. Минск) был заключен договор перевозки от 10.08.2007 г., в соответствии с которым индивидуальный предприниматель «Ч» обязан доставить товар из г. Варшава в г. Смоленск.
   Индивидуальный предприниматель «Ч» 18.08.2007 г. получил разрешение должностных лиц таможни «Западный Буг» на помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. 19.08.2007 г. транспортное средство с товаром было размещено на неохраняемой стоянке, которая расположена около трассы в Оршанском районе Витебской области.
   Позже указанный предприниматель обнаружил, что наложенная польскими таможенниками пломба была снята неизвестными лицами. Ими же похищена часть товара (лекарственное средство), классифицируемого кодом 3004 10 100 1 ТН ВЭД РБ. Страна происхождения товара — Республика Польша. Таможенная стоимость похищенного товара составляет 1 000 000 бел. руб. Факт хищения товара 19.08.2007 г. подтверждается справкой, выданной должностными лицами Оршанского РОВД.
   Какие последствия в указанной ситуации наступят для индивидуального предпринимателя «Ч»?
 
   В соответствии с подп. 4.2 п. 4. ст. 122 Таможенного кодекса РБ (далее — ТК) налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае недоставки иностранных товаров по причине их утраты (за исключением утраты таких товаров вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки) в день такой утраты, а если этот день не установлен, - в день истечения срока таможенной процедуры таможенного транзита.
   При этом согласно п. 1 ст. 122 ТК налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у лица, представляющего товары к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, при принятии таможенным органом документа таможенного транзита.
   Для случая, когда:
 - ставка ввозной таможенной пошлины — адвалорная (10%);
 - ставка рефинансирования Нацбанка РБ, действующая на день исполнения налогового обязательства, равна 10%;
 - налоговое обязательство по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС исполнено 22.08.2007 г.;
 - таможенные платежи в отношении данного товара и пени, которые подлежат уплате индивидуальным предпринимателем «Ч», рассчитываются следующим образом:
Наименование таможенного платежа
Ставка,
%
Порядок расчёта  и облагаемая база
Сумма платежа, тыс. руб.
1. Ввозная таможенная пошлина10 (1 000 000 руб. х 10%  / 100) = 100 000 руб.100,0
2. НДС18 (1 000 000 руб. + 100 000) х 18%  / 100 = 198 000 руб.198,0
3. Пени по ввозной таможенной пошлине10 (100 000 руб. х 10% (ставка рефинансирования) х 3 дня (с 20 по 22.08.2007 г.)) / (360х 100) =83 руб.0,083
4. Пени по НДС10  (198 000 руб. х 10% х 3 дня (с 20 по 22.08.2007 г.)) / (360 х 100) = 165 руб.0,165
Итого, таможенные платежи и пени298,248
 
   Согласно ст. 116 ТК при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик вне зависимости от того, является ли он лицом, получившим разрешение на таможенный транзит, обязан:
 ♦ доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;
 ♦ обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;
 ♦ не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.
   В рассматриваемой ситуации индивидуальный предприниматель «Ч» не обеспечил сохранность товаров, соответственно он будет привлечен к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП.
   Согласно п. 4 ст. 110 ТК в случае, когда таможенные органы используют (признают) таможенные пломбы таможенных органов иностранных государств, они могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения. В данном случае при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита должностные лица таможни «Западный Буг» признали в качестве средств идентификации пломбы, наложенные польскими таможенниками.
    Таким образом, таможенным органом будет рассмотрен еще и вопрос о привлечении индивидуального предпринимателя «Ч» к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП, которая предусматривает ответственность за изменение, уничтожение, повреждение либо утрату средств идентификации, наложенных таможенным органом, в виде штрафа в размере от 6 до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 6 до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ.
 
НЕДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ И (ИЛИ) ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

   Статьей 14.5 «Недекларирование товаров и (или) транспортных средств» КоАП предусмотрена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.4 КоАП, в виде наложения штрафа в размере от 10 до 30 БВ с конфискацией незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, на индивидуального предпринимателя - от 50 до 100 БВ с конфискацией незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, а на юридическое лицо - от 200 до 500 БВ с конфискацией незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся.

 
Пример 1.
 
   Между литовской фирмой «Л» (г. Вильнюс) и белорусским индивидуальным предпринимателем «Ж» (г. Гомель), который является плательщиком единого налога, был заключен договор купли-продажи на сумму 10 000 евро, в соответствии с которым фирма «Л» поставляет из г. Санкт-Петербург (РФ) индивидуальному предпринимателю «Ж» товар (куртки), классифицируемый кодом 6102 30 900 0 ТН ВЭД РБ. Страна происхождения товара - РФ, что подтверждается надлежаще оформленным сертификатом формы СТ-1. Таможенная стоимость товара составляет 1 000 000 бел. руб. В ходе проведения таможенной проверки отделом таможенной инспекции данный факт был зафиксирован.
   Правомерно ли был индивидуальный предприниматель «Ж» привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП, а ввезенные из РФ товары конфискованы? Какие платежи должны были уплачиваться, если бы указанный товар был бы оформлен на таможне? Почему сотрудники таможенных органов требуют при таможенном оформлении уплаты ввозной таможенной пошлины, ведь товар происходит из РФ, что подтверждается сертификатом формы СТ-1?
 
   В соответствии с требованиями Указа РБ от 30.05.1995 № 208 (далее - Указ № 208) таможенный контроль на границе РБ с РФ отменен. В то же время это требование не распространяется на отдельные товары, которые подлежат таможенному оформлению при их ввозе из РФ.
   В развитие Указа № 208 было издано постановление Совмина РБ от 27.06.2003 № 869 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» (далее — постановление № 869), которым определено, что таможенный контроль и таможенное оформление ввозимых в РБ индивидуальными предпринимателями товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение в РФ, а также происходящих из РФ и ввозимых данными лицами по внешнеэкономическим сделкам, участником которых является нерезидент одной из стран, указанных в приложении 1 к постановлению Совмина РБ от 28.06.2002 № 865* (далее — постановление № 865), производятся в таможенном органе, в зоне деятельности которого находится получатель товара. Исключение составляют товары, ввозимые по 31.12.2008 г. из РФ индивидуальными предпринимателями, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в РФ (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), при розничной торговле которыми (при реализации которых через объекты общественного питания) индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог.
   В связи с тем, что куртки, классифицируемые кодом 6102 30 900 О ТН ВЭД РБ, происходят из РФ, ввозятся по внешнеэкономической сделке, участником которой является литовская фирма «Л» (при этом Литовская Республика не приведена в приложении 1 к постановлению № 865), ввозимый товар подлежал таможенному оформлению.
   За непредставление указанных товаров к таможенному оформлению предусмотрена административная ответственность по ст. 14.5 КоАП, которая предусматривает дополнительное административное взыскание в виде конфискации незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся.
   Таким образом, в рассматриваемой ситуации индивидуальный предприниматель «Ж» был обоснованно привлечен к административной ответственности.
Для случая, когда:
  ставка таможенной пошлины — адвалорная (20%);
  курс евро, действующий на день представления таможенной декларации на помещение товара под таможенный режим свободного обращения, установлен Нацбанком РБ в размере 2 800 руб./евро;
  если бы указанный товар прошел таможенное оформление, в бюджет необходимо было бы уплачивать следующие таможенные платежи:
 
Наименование таможенного платежа
Ставка
Порядок расчета и облагаемая база
Сумма платежа, тыс. руб.
1. Таможенные сборы за таможенное оформление20 евро20 евро х 2 800 руб. / евро = 56 000 руб.56,0
2. Ввозная таможенная пошлина20%(1 000 000 руб. х 20%  / 100) =200 000 руб.200,0
Итого, таможенные платежи256,0
   В абзаце третьем п. 2 постановления № 865 определено, что товары, происходящие из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми РБ применяет режим свободной торговли, и ввозимые на таможенную территорию РБ с нарушением условий, установленных п. 9 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 (далее — Правила), облагаются ввозными таможенными пошлинами по утвержденным постановлением № 865 ставкам.
   Согласно п. 9 Правил товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств — участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 и Протокола о внесении изменений и дополнений в это Соглашение от 02.04.1999 (далее — государство — участник Соглашения), если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, а также:
 ♦ экспортируется на основании договора/контракта между резидентом одного из государств — участников Соглашения и резидентом другого государства — участника Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства-участника на таможенную территорию другого государства — участника Соглашения;
 ♦ ввозится физическим лицом — резидентом государства — участника Соглашения с таможенной территории одного из государств-участников на таможенную территорию другого государства — участника Соглашения.
   При этом товар не должен покидать территории государств — участников Соглашения, кроме случаев, если такая транспортировка невозможна в силу географического положения государства-участника или отдельной его территории, а также случаев, согласованных компетентными органами государств — участников Соглашения, экспортирующих и импортирующих товары.
   В рассматриваемой ситуации не выполнены условия, установленные п. 9 Правил, а именно контракт заключен между резидентом РБ и литовской фирмой (Литовская Республика не является государством — участником Соглашения). Таким образом, ввезенный товар облагается ввозной таможенной пошлиной по ставке, утвержденной постановлением № 865.

 

Пример 2.

 
   Между российской фирмой «У» (г. Калининград) и белорусским ОАО «К» (г. Минск) был заключен договор купли-продажи от 14.08.2007 г. на сумму 4 000 евро, согласно которому фирма «У» поставляет ОАО «К» товар (сельдь свежемороженая). Страна происхождения товара - РФ, что подтверждается надлежаще оформленным сертификатом формы СТ-1.
   Товар ввозится из Калининградской области (РФ) на территорию РБ транзитом через территорию Литовской Республики. В ходе проведения таможенной проверки отделом таможенной инспекции данный факт был зафиксирован.
   Правомерно ли было ОАО «К» (г. Минск) привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП? Если производить таможенное оформление указанного товара, следует ли уплачивать таможенную пошлину?
 
   Как уже отмечалось, в соответствии с требованиями Указа № 208 таможенный контроль на границе РБ с РФ отменен. Постановление № 869 определило, что таможенному оформлению не подлежат товары, происходящие из РФ, перемещаемые в пределах таможенных территорий РБ и РФ.
   Рассматриваемый товар перемещается через территорию Литовской Республики, т.е. он не перемещается в пределах таможенных территорий РБ и РФ. Следовательно, ввозимый товар подлежал таможенному оформлению.
   За непредставление указанного товара к таможенному оформлению предусмотрена административная ответственность по ст. 14.5 КоАП. Таким образом, в данном случае ОАО «К» было обоснованно привлечено к административной ответственности.
   В этой ситуации будет выполняться требование п. 9 Правил, т.к.:
 ♦ товар экспортируется на основании договора/ контракта между резидентом одного из государств — участников Соглашения (фирма «У» (г. Калининград)) и резидентом другого государства — участника Соглашения (ОАО «К» (г. Минск)) и ввозится с таможенной территории одного государства-участника на таможенную территорию другого государства — участника Соглашения;
 ♦ товар покинул территорию РФ ввиду того, что данная транспортировка обусловлена исключительно географическим положением Калининградской области.
   Согласно абзацу второму п. 2 постановления № 865 товары, происходящие из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми РБ применяет режим свободной торговли, и ввозимые на таможенную территорию РБ из этих стран, ввозными таможенными пошлинами не облагаются, за исключением сахара белого (код ТН ВЭД РБ 1701 99 100).
   Следовательно, в данном случае товар ввозными таможенными пошлинами не облагается, а при его таможенном оформлении будут уплачиваться только таможенные сборы за таможенное оформление.

НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

   В соответствии со ст. 14.6 «Нарушение порядка декларирования товаров и транспортных средств» КоАП за нарушение порядка декларирования, выразившееся в несоблюдении установленных требований декларирования, процедуры его производства, а равно нарушение установленных сроков представления либо непредставление в установленные сроки таможенному органу РБ таможенной декларации на товары и транспортные средства или иных документов и сведений, необходимых для таможенных целей, предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере от 6 до 20 БВ.

Пример.
   Между польской фирмой «Б» (г. Краков) и белорусским ОАО «Г» (г. Гродно) был заключен договор купли-продажи от 16.08.2007 г. на сумму 4 000 евро, согласно которому фирма «Б» поставила из Польши двумя партиями товар (куртки женские), классифицируемый кодом 6102 30 900 О ТН ВЭД РБ. Страна происхождения товара — Республика Польша.
   ОАО «Г» представило в таможенный орган две грузовые таможенные декларации от 01.09.2007 г. и от 06.09.2007 г.. В результате таможенным органом были выданы два свидетельства о помещении товаров под таможенный режим свободного обращения от 02.09.2007 г. и от 06.09.2007 г. соответственно. После проведения таможенным органом операций таможенного контроля было установлено, что в таможенной декларации, представленной 01.09.2007 г., в графе 44 был ошибочно заявлен номер контракта 195, а не 185, как должно было быть. В декларации, представленной 06.09.2007 г., в графе 47 отсутствовала строка с кодом 200. В соответствии с таможенным законодательством в рассматриваемой ситуации в графе 47 должна была быть заявлена исчисленная ввозная таможенная пошлина.
   Правомерно ли был привлечен к административной ответственности работник ОАО «Г», который фактически составлял и представлял таможенным органам указанные грузовые таможенные декларации, к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП за нарушение порядка декларирования товаров при подаче грузовой таможенной декларации, представленной таможенному органу 06.09.2007? Почему работник ОАО «Г» не был привлечен к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП за нарушение порядка декларирования товаров при подаче таможенному органу грузовой таможенной декларации 01.09.2007?
 
   В соответствии с п. 1 ст. 74 ТК таможенное декларирование товаров - это представление таможенному органу таможенной декларации в виде письменного или электронного документа, в котором заявлены сведения, необходимые для помещения товаров под таможенный режим либо для иных целей, установленных законами и (или) актами Президента РБ. Товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при помещении их под таможенный режим, а также в иных случаях, установленных законами и (или) актами Президента РБ.
   Согласно п. 7 ст. 75 ТК форма письменной таможенной декларации, порядок ее заполнения определяются ГТК РБ с учетом категорий лиц, видов товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу.
   Пунктом 1.4 Положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденного приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД, определено, что данный таможенный документ предназначен для декларирования в письменной или в электронной форме точных сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, а также для использования в качестве таможенного документа таможенных органов, отражающего результаты таможенного оформления
   В соответствии с п. 1.3 Порядка заполнения импортной декларации, определенного разделом II Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденной тем же приказом ГТК РБ № 246-ОД (далее — Инструкция), для целей таможенного оформления при декларировании товаров в таможенных режимах свободного обращения, переработки на таможенной территории, реимпорта, беспошлинной торговли, отказа в пользу государства в импортной декларации заполняются следующие графы: «Экземпляр...» («ГТД»), 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15а, 16, 17, 17а, 19, 20, 22, 23, 24, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 38а, 40, 41, 41а, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, В.
   Согласно нормам Инструкции графа 47 грузовой таможенной декларации предназначена для заявления в ней сведений об исчисленных таможенных платежах. Однако в графе 47 грузовой таможенной декларации, составленной и представленной в таможенные органы работником ОАО «Г» 06.09.2007 г., не была исчислена ввозная таможенная пошлина. Таким образом, в данной части графа 47 не была заполнена в нарушение п. 1.3 Инструкции.
   В рассматриваемой ситуации имел место факт нарушения порядка декларирования, выразившийся в несоблюдении установленных требований декларирования, а именно в незаявлении сведений, предусмотренных таможенным законодательством, в графе 47 грузовой таможенной декларации.
   Следовательно, в данном случае работник ОАО «Г» был обоснованно привлечен к административной ответственности.
   В таможенной декларации, представленной таможенным органам 01.09.2007 г., в графе 44 был ошибочно заявлен номер контракта 195, а не 185. Таким образом, графа 44 грузовой таможенной декларации формально была заполнена (хотя и неверно). Значит, в этой ситуации отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 КоАП.
НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ РАСПОРЯЖЕНИЯ УСЛОВНО ВЫПУЩЕННЫМИ ТОВАРАМИ И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
    Статьей 14.8 «Нарушение порядка пользования или распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами» КоАП предусмотрена ответственность за нарушение порядка пользования или распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, в виде наложения штрафа в размере от 10 до 30 БВ с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от 50 до 100 БВ с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, а на юридическое лицо - от 50 до 200 БВ с конфискацией товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации.
Пример.
   Между немецкой фирмой «Н» (г. Мюнхен) и белорусским ОАО «Г» (г. Гродно) был заключен договор купли-продажи от 16.06.2006 г. на сумму 100 000 евро, в соответствии с которым фирма «Н» поставила товар — 10 единиц оборудования холодильного, классифицируемого кодом 8418 69 990 0 ТН ВЭД РБ. При этом ОАО «Г» осуществляло централизованные закупки таких товаров сельскохозяйственным организациям.
   При помещении 18.08.2006 г. указанного товара под таможенный режим свободного обращения ОАО «Г» воспользовалось льготой по уплате ввозной таможенной пошлины, предусмотренной Указом Президента РБ от 04.04.2006 № 189 «О ставке ввозной таможенной пошлины на ввозимое на таможенную территорию Республики Беларусь технологическое оборудование» (далее — Указ № 189) (была заявлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%).
   25.09.2006 г. ОАО «Г» передало оборудование холодильное сельскохозяйственным организациям, для которых осуществляло их централизованную закупку. При этом ОАО «Г» ввозную таможенную пошлину в связи с нецелевым использованием товара в бюджет не уплатило. В ходе таможенной проверки, проведенной с 01.09.2007 г. по 29.09.2007 г., были установлены эти факты.
   Правомерно ли в данном случае ОАО «Г» было привлечено к административной ответственности по ст. 14.8 КоАП, если Указ Президента РБ от 06.02.2007 № 71 «О ставке ввозной таможенной пошлины на ввозимое на таможенную территорию Республики Беларусь технологическое оборудование» (далее — Указ № 71) позволяет осуществлять подобную передачу товаров?
 
   Статья 14.8 КоАП предусматривает ответственность за нарушение порядка пользования или распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам.
   В соответствии с п. 1 Указа № 189 ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% устанавливалась в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РБ для собственных нужд лица, осуществляющего такой ввоз. В случае нецелевого использования указанных товаров таможенные пошлины взимались по ставкам, определенным законодательством, без применения ставки ввозной таможенной пошлины, установленной данным Указом.
   Возможность передачи оборудования холодильного сельскохозяйственным организациям, для которых осуществлена централизованная закупка этих товаров, без уплаты ввозной таможенной пошлины данным нормативным правовым актом не предусматривалась.
   Таким образом, в данном случае ОАО «Г» совершило административное таможенное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.8 КоАП, и было обоснованно привлечено к административной ответственности.
   Следует отметить, что изданный впоследствии Указ № 71 расширил перечень случаев, когда допускается передача иным лицам товаров, оформленных с предоставлением льготы, установленной исключительно этим нормативным правовым актом. Так, не рассматривается как нецелевое использование указанных товаров при их передаче:
  - банком - иному лицу по договору финансовой аренды (лизинга);
  - лицом, осуществившим ввоз данных товаров, - другим лицам в рамках договора подряда;
  - лицом, осуществившим ввоз этих товаров, - сельскохозяйственным организациям при осуществлении централизованных закупок таких товаров;
  - республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству РБ, осуществившими ввоз данных товаров, - своим подчиненным организациям (организациям, входящим в их состав).
   Однако нормы Указа № 71 не применяются к товарам, оформленным в таможенном отношении с предоставлением льготы по уплате таможенной пошлины в соответствии с Указом № 189.
________________________________
  * В данном приложении перечислены страны, в торгово-экономических отношениях с которыми РБ применяет режим свободной торговли, т.е. страны СНГ.
Н.А. ДУБИНСКИЙ, кандидат технических наук,
 начальник отдела таможенных платежей Витебской таможни

 

Примечание:  Базовая величина на момент опубликования статьи составляет 31 000 бел. руб., с 01.12.2007 г. - 35 000 бел. руб.
г  2001-2007 г. Design г  @ltruist, Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"