ЧАСТНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ:
ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

   1 января 2008 г. вступило в силу ограничение, введенное Указом Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285 некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности», согласно которому статус «индивидуальный предприниматель» имеют только те предприниматели, которые самостоятельно (с привлечением членов семьи и близких родственников) осуществляют коммерческую деятельность. Под близкими родственниками понимаются супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки. Таким образом, статус индивидуальных предпринимателей утрачивают те предприниматели, которые в соответствии со стандартами мировой практики подпадали под категорию мелких предприятий. В настоящей публикации рассмотрены некоторые практические вопросы, непосредственно возникающие в работе многих частных унитарных предприятий.

Рассмотрим конкретную ситуацию.
   Между фирмой «Ч» (г. Смоленск) и белорусским индивидуальным предпринимателем «Ф» (г. Волковыск) 22.10.2007 заключен договор купли-продажи № 145 на сумму 9000 евро, в соответствии с условиями которого фирма «Ч» поставляет ИП «Ф» женские костюмы производства Китая. ИП «Ф» осуществил предоплату за товар 04.11.2007г. Импортируемый товар был помещен в России под таможенный режим свободного обращения. ИП«Ф» является плательщиком единого налога.
   Первая партия товара ввезена ИП «Ф» в Республику Беларусь 05.11.2007г. и в этот же день внесена в книгу учета товаров. Вторая партия товаров в рамках указанного договора поступила в Республику Беларусь 12.01.2008 г. уже в адрес частного унитарного предприятия «Д», которое учреждено ИП «Ф» и зарегистрировано в Едином государственном регистре 10.12.2007 г..
   В связи с вышеизложенным возникают вопросы:
  • можно ли первую партию товара, ввезенного по договору купли-продажи от 22.10.2007 г. № 145, индивидуальному предпринимателю «Ф» внести в качестве неденежного вклада в уставный фонд создаваемого им частного унитарного предприятия «Д»? Подлежит ли данный товар в вышеуказанном случае таможенному оформлению?
  • подлежит ли таможенному оформлению партия товаров, ввезенная 12.01.2008 г. в адрес ЧУП «Д» в рамках вышеуказанного договора?
  • какие документы частное унитарное предприятие должно представлять таможенному органу при таможенном оформлении?
 
   В соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 496 «О совершенствовании порядка создания индивидуальными предпринимателями частных унитарных предприятий и их деятельности» товары, таможенное оформление которых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь не производилось в соответствии с абзацем вторым п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности», указанные в книге учета движения товаров до даты государственной регистрации унитарного предприятия, могут быть внесены индивидуальным предпринимателем в качестве неденежного вклада в уставный фонд создаваемого (созданного) им унитарного предприятия или закреплены за этим унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения без таможенного оформления таких товаров и уплаты таможенных пошлин (сборов).
   Таким образом, партия товаров, ввезенная 05.11.2007 в Республику Беларусь ИП «Ф», может быть внесена им в качестве неденежного вклада в уставный фонд создаваемого ЧУП «Д». При этом в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 496 данные товары не подлежат таможенному оформлению и в отношении них не уплачиваются ввозные таможенные пошлины (налоги и сборы).
   В соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 30 мая 1995 г. № 208 таможенный контроль на границе Республики Беларусь с Российской Федерацией отменен. В то же время это требование не распространяется на отдельные товары, которые подлежат таможенному оформлению при их ввозе из Российской Федерации. Так, в развитие этого Указа издано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2003 г. № 869 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации», которым определено, что таможенный контроль и таможенное оформление ввозимых в Республику Беларусь индивидуальными предпринимателями товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации, производится в таможенном органе, в зоне деятельности которого находится получатель товара. Исключение — товары, ввозимые по 31 декабря 2008 г. из Российской Федерации индивидуальными предпринимателями, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), при розничной торговле которыми (при реализации которых через объекты общественного питания) индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог.
   Таким образом, партия товаров, ввозимая в Республику Беларусь 12.01.2008 г. в адрес ЧУП «Д», уже подлежит таможенному оформлению.
   При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 13 Положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2007 г. № 302 (далее - Указ № 302), обязательства индивидуального предпринимателя, в том числе кредитные, не прекратившиеся на дату выдачи свидетельства о государственной регистрации унитарного предприятия, в течение тридцати календарных дней с даты выдачи такого свидетельства должны быть переуступлены в соответствии с гражданским законодательством (перевод долга, уступка требования) унитарному предприятию, созданному этим индивидуальным предпринимателем. Кроме того, индивидуальный предприниматель не позднее тридцати календарных дней с даты выдачи свидетельства о государственной регистрации унитарного предприятия обязан уведомить регистрирующий орган о прекращении всех обязательств или их переуступке (переводе долга, уступке требования). Если индивидуальный предприниматель в указанный срок не выполнил указанных требований, унитарное предприятие подлежит ликвидации регистрирующим органом в упрощенном порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
   В связи с вышеизложенным, ЧУП «Д» должно представить при таможенном оформлении товара договор уступки требования между ИП «Ф» и ЧУП«Д».
 
   Порядок представления документов таможенным органам регулируется ст. 69 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК). Во исполнение этой нормы Советом Министров Республики Беларусь издано постановление от 30 июня 2007 г. № 863 «О документах и сведениях, используемых в таможенных целях». Им оговорено, что для помещения товаров под таможенный режим свободного обращения декларант обязан представить в таможенный орган следующие документы:
  • таможенные документы (к ним относятся:
 - таможенная декларация;
 - декларация таможенной стоимости;
 - предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД;
 - предварительное решение о стране происхождения товара;
 - таможенный приходный ордер;
 - корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей;
 - расчет акцизов;
 - подтверждение о приобретении акцизных марок;
 - документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения налогового обязательства;
 - бланк уплаты таможенных платежей и процентов в отношении иностранных сырья, материалов, комплектующих;
 - решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей в соответствии с гл. 25 ТК);
  • коммерческие документы (к которым относятся:
 - договор международной купли-продажи или иной договор, заключенный при совершении внешнеэкономической сделки, в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок—иные документы, отражающие содержание таких сделок;
 - счет-фактура (инвойс);
 - упаковочный лист;
 - отгрузочный лист;
 - счет-проформа;
 - спецификация;
 - опись товаров);
  • транспортные (перевозочные) документы (к которым относятся:
 - коносамент;
 - железнодорожная накладная;
 - международная товаротранспортная накладная «CMR»;
 - авиатранспортная накладная);
  • иные документы (под которыми понимаются:
 - разрешения и (или) лицензии уполномоченных государственных органов на ввоз и (или) вывоз товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе по основаниям экономического и неэкономического характера, в соответствии с актами законодательства;
 - документы, удостоверяющие соответствие товаров требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, — в отношении товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
 - сертификат о происхождении товара (согласно форме «А»; форме СТ-1; общей форме; иной форме, предусмотренной законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь);
 - иные документы, содержащие сведения о стране происхождения товара от изготовителя, продавца или отправителя товара, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом;
 - банковская гарантия;
 - договор поручительства;
 - договор залога;
 - документы, в соответствии с которыми денежные средства внесены на текущий (расчетный) счет таможни, формы которых установлены банковским законодательством;
 - документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, формы которых установлены банковским законодательством;
 - таможенный документ, свидетельствующий о том, что товары ранее были помещены под таможенный режим либо таможенную процедуру);
  • документы, подтверждающие сведения о декларанте (свидетельство о государственной регистрации; извещение о присвоении учетного номера плательщика);
  • документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, установленные актами законодательства;
  • документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный метод определения таможенной стоимости, перечень которых определяется Государственным таможенным комитетом;
  • документы, подтверждающие сведения о товаре, на основании которых была осуществлена классификация товара в соответствии с ТНВЭД;
  • документы, подтверждающие сведения о таможенном агенте (к которым относятся:
 - разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела;
 - договор поручения на совершение таможенных операций;
 - документы, подтверждающие полномочия лица на совершение таможенных операций;
 - паспорт лица (удостоверение личности), составившего (представившего) таможенную декларацию;
 - квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению (при составлении декларации специалистом по таможенному оформлению));
  • документы, позволяющие идентифицировать товар.
   Вышеуказанные документы представляются не во всех случаях, а только в тех, когда их представление предусмотрено таможенным законодательством, в том числе и по инициативе декларанта для подтверждения сведений, заявленных в таможенной декларации. Так, например, обеспечение исполнения налогового обязательства при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения предоставляется только в случаях:
 ■ отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или уточняющих сведений (пп. 2.1 и 2.2 ст. 24 ТК);
  предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты таможенных платежей в соответствии с ТК.

   Также следует отметить, что постановлением ГТК Республики Беларусь от 14 декабря 2007 г. № 133 «О внесении изменений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 5 июля 2005 г. № 46» введен упрощенный порядок определения таможенной стоимости в отношении товаров, приобретенных в розничной торговле в Российской Федерации и ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь индивидуальными предпринимателями, в том числе применяющими упрощенную систему налогообложения, или частными унитарными предприятиями, созданными в соответствии с Указом № 302.

   Согласно нормам данного постановления для подтверждения заявленной таможенной стоимости путем применения метода по цене сделки с ввозимым товаром, кроме декларации таможенной стоимости, декларант должен представить оригинал одного из следующих документов:
  • спецификации;
  • счета-фактуры;
  • акцептованного счета-проформы;
  • товарного чека;
  • кассового чека;
  • квитанции;
  • иных первичных учетных документов, отражающих факт совершения этими лицами внешнеэкономической сделки, являющихся основанием для бухгалтерских записей.
   Раньше для подтверждения таможенной стоимости товаров путем применения указанного метода декларантом (частным унитарным предприятием) должны были представляться следующие документы (если они должны были быть в соответствии с условиями сделки):
  • учредительные документы лица, перемещающего товары;
  • договор купли-продажи (контракт), на основании которого осуществляется поставка товаров, действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
  • счет-фактура (инвойс);
  • банковские платежные документы;
  • бухгалтерские документы, отражающие стоимость компонентов, подлежащих включению в таможенную стоимость оцениваемого товара;
  • транспортные (перевозочные) документы;
  • страховые документы, если они имеются, в зависимости от условий поставки;
  • счет за транспортировку или заверенную калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки;
  • содержащие сведения о биржевых котировках, в случае если ввозится биржевой товар (товар, цена которого согласно контракту определяется биржевыми котировками);
  • копии ГТД, КТС и ДТС, принятых по первой поставке по контракту или по поставке, произведенной после подписания дополнительных приложений и (или) соглашений к контракту, которые повлияли на сведения о товаре, указанные в лицевом листе ДТС-1, поданной при первой поставке (для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговым договором, предполагающим многократные поставки (два раза и более) одного и того же товара на одних и тех же условиях);
  • другие документы, которые декларант считал необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

   Такой упрощенный порядок определения таможенной стоимости товаров будет действовать до 1 июля 2009 г.

   В заключение следует отметить, что в тех случаях, когда товары, ввезенные индивидуальным предпринимателем на таможенную территорию Республики Беларусь, были помещены под таможенный режим свободного обращения с использованием плательщиком налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (налогов, сборов), сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению этими товарами, которые выражаются:
  • в запрете отчуждения таких товаров с вывозом их за пределы Республики Беларусь (например, Указ Президента Республики Беларусь от 13 ноября 1997 г. № 587 «О лизинге») либо в ограничениях по пользованию и распоряжению такими товарами исключительно на таможенной территории Республики Беларусь (например, Указ Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2005 г. № 546 с учетом ст. 4 Закона Республики Беларусь «О налоге на добавленную стоимость»; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2005 г. № 648 «Об установлении временной ставки ввозной таможенной пошлины в размере ноль (0) процентов на ввозимое на таможенную территорию Республики Беларусь технологическое оборудование» и др.), то
   при передаче индивидуальным предпринимателем таких товаров частному унитарному предприятию, созданному в соответствии с Указом № 302, у плательщика не возникает обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов (налоговое обязательство не подлежит исполнению);
  • в исключительном использовании ввозимых товаров для собственных нужд лица, осуществляющего такой ввоз (например, Указы Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006 г. № 189 и от 6 февраля 2007 г. № 71  (прим. моё: оба перечисленных  Указа утратили силу), от 28 января 2008 г. № 41 и др.), то
   при передаче индивидуальным предпринимателем таких товаров частному унитарному предприятию, созданному в соответствии с Указом № 302, налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов будет подлежать исполнению плательщиком в размерах, соответствующих сумме налоговой льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, использованной при помещении рассматриваемых товаров под таможенный режим свободного обращения, исчисленной на день принятия таможенным органом таможенной декларации на помещение этих товаров под таможенный режим свободного обращения.
Николай ДУБИНСКИЙ,
начальник отдела таможенных платежей Витебской таможни,
кандидат технических наук
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"