ДЕЛАЕМ ТАК

ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЧАСТНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СВЕТЕ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

   Указом Президента РБ от 18.06.2005 № 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности" (далее -Указ № 285) предусмотрена норма, согласно которой осуществление коммерческой деятельности в статусе "индивидуального предпринимателя" имеют право предприниматели, которые самостоятельно (либо с привлечением близких родственников) осуществляют данную деятельность. Этим же нормативным документом определено, что с 1 января 2008 г. деятельность предпринимателя может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).

   В связи с принятием названных законодательных норм индивидуальным предпринимателям предложено перейти к форме хозяйствования в виде частного унитарного предприятия и государством на переходный период созданы определенные условия для последних.

    В частности, Указом Президента РБ от 15.10.2007 № 496 "О совершенствовании порядка создания индивидуальными предпринимателями частных унитарных предприятий и их деятельности" установлены конкретные виды льгот для вновь созданных унитарных предприятий, среди которых можно выделить следующие:
  1) частные унитарные предприятия, создаваемые в соответствии с Положением о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности, утвержденным Указом Президента РБ от 28.06.2007 № 302 (далее -унитарные предприятия), в течение одного года с даты государственной регистрации осуществляют кассовые операции в порядке, установленном законодательством для индивидуальных предпринимателей;
  2) товары, таможенное оформление которых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь не производилось в соответствии с абзацем вторым п. 3 Указа № 285, указанные в книге учета движения товаров до даты государственной регистрации унитарного предприятия, могут быть внесены индивидуальным предпринимателем в качестве неденежного вклада в уставный фонд создаваемого (созданного) им унитарного предприятия или закреплены за этим унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения без таможенного оформления таких товаров и уплаты таможенных пошлин (сборов);
  3) закрепление индивидуальным предпринимателем за унитарным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения, в т.ч. и в порядке, определенном в предыдущем пункте, не является оказанием безвозмездной (спонсорской) помощи;
  4) наличие у индивидуального предпринимателя задолженности по платежам в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, по которой предоставлены отсрочка и рассрочка в соответствии с п. 3 Указа Президента РБ от 24.03.2005 № 148 "О неотложных мерах по поддержке предпринимательства" (далее - задолженность), не является основанием для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации унитарного предприятия. Однако данное положение не применяется в случае неуплаты индивидуальным предпринимателем в установленный срок платежей в погашение рассроченной задолженности на дату его обращения в регистрирующий орган. При этом задолженность индивидуального предпринимателя погашается физическим лицом - собственником унитарного предприятия в порядке и на условиях, определенных вышеназванным Указом;
  5) индивидуальные предприниматели при создании унитарных предприятий и унитарные предприятия при открытии расчетного (текущего) счета в банке освобождаются от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение копий устава;
  6) трудовые договоры (контракты) с работниками индивидуального предпринимателя могут быть прекращены по обстоятельствам, предусмотренным частью второй п. 2 Указа № 285 (ограничения на занятие предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя), с выплатой выходного пособия в размере не менее двухнедельного среднего заработка. При этом индивидуальный предприниматель не менее чем за две недели до увольнения работников обязан письменно предупредить их о предстоящем увольнении.

   Далее рассмотрим на условной ситуации льготы, которые применимы для унитарного предприятия при таможенном оформлении поступающих товаров.

Пример.
   Между российской фирмой "О" (г. Смоленск) и белорусским индивидуальным предпринимателем "Ю" (г. Верхнедвинск) был заключен договор купли-продажи на сумму 7000 евро, в соответствии с условиями которого фирма "О" поставила индивидуальному предпринимателю 4 "Ю" женские костюмы производства Китая. Импортируемый товар был помещен в России под таможенный режим свободного обращения. Индивидуальный предприниматель "Ю" является плательщиком единого налога.
   После ввоза товара в Республику Беларусь 15.10.2007 г. индивидуальный предприниматель "Ю":
 а) часть партии данного товара передал в соответствии с договором комиссии для реализации белорусскому ОАО "А", которое реализовало данный товар в розничной торговле физическим лицам, о чем имеется соответствующее документальное подтверждение;
 б) часть товара внес в качестве неденежного вклада в уставный фонд создаваемого им унитарного предприятия "Л".
   Ввезенные товары были указаны в книге учета движения товаров до даты государственной регистрации унитарного предприятия "Л". В приведенной ситуации часть товара подлежала таможенному оформлению, а другая часть товара не подлежала таможенному оформлению. Данный вывод обосновывается следующими нормами.
   Так, в соответствии с абзацем вторым п. 3 Указа № 285 не подлежат таможенному оформлению и обложению таможенной пошлиной (сборами) при ввозе на территорию Республики Беларусь товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), при розничной торговле которыми (при реализации которых через объекты общественного питания) индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог. В рассматриваемой ситуации часть партии ввезенных товаров были переданы ОАО "А", а не реализованы индивидуальным предпринимателем "Ю" в розничной торговле. Соответственно указанные товары подлежали таможенному оформлению в установленном порядке.
   Вторая часть ввезенных товаров, внесенная в качестве неденежного вклада в уставный фонд создаваемого индивидуальным предпринимателем "Ю" унитарного предприятия "Л" в " соответствии с нормами Указа Президента РБ от 15.10.2007 № 496 не подлежат таможенному г оформлению и в отношении них не уплачиваются таможенные пошлины (сборы).

   В дополнение к указанным нормам Указом Президента РБ от 29.12.2007 № 685 "О дополнительных условиях осуществления предпринимательской деятельности" установлено, что на унитарные предприятия при совершении ими по 31 декабря 2009 г. административных правонарушений налагаются административные взыскания в виде штрафа в размере, уменьшенном в два раза, либо в пределах минимальных и максимальных размеров, уменьшенных в два раза. Данное положение применяется к унитарным предприятиям при условии добровольного возмещения или устранения причиненного вреда либо исполнения возложенной на них обязанности, за неисполнение которой налагается административное взыскание, а также при наличии иных обстоятельств, признанных смягчающими судом, органом, ведущим административный процесс, и отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

    С учетом вышеприведенных норм законодательства частным унитарным предприятиям, созданным индивидуальными предпринимателями, необходимо учитывать предоставленные льготы и не допускать нарушения действующего законодательства.

    Ниже на условной ситуации рассмотрим порядок таможенного оформления частным унитарным предприятием (ЧУП) поступающих товаров по внешнеэкономическому контракту.

Пример.

   Между российской фирмой "К" и белорусским ЧУП "T" был заключен договор купли-продажи, в соответствии с условиями которого фирма "К" поставляет ЧУП "Т" пальто меховое производства белорусского РУП "Ц". Стоимость контракта - 2000 евро. Товар отгружается непосредственно с РУП "Ц", которое расположено в г. Слониме (РБ), и перевозится в одном транспортном средстве.
В данной ситуации ЧУП "T" необходимо своевременно зарегистрировать паспорт сделки и статистическую декларацию. В обоснование этого следует руководствоваться нормами Указа Президента РБ от 04.01.2000 № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций". Данным Указом установлено, что:
   паспорт сделки - это документ, который оформляется экспортером или импортером по внешнеторговым договорам, общая стоимость товаров по которым превышает в эквиваленте 1500 евро;
экспортер (импортер) - резидент Республики Беларусь, который заключил внешнеторговый договор;
   внешнеторговый договор - договор между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь, предусматривающий возмездную передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг;
   статистическая декларация - это таможенная декларация по форме грузовой таможенной декларации, которая оформляется экспортером или импортером для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров при отсутствии их таможенного оформления по каждой экспортной (импортной) отгрузке (поставке) товаров, общая стоимость которых превышает в эквиваленте 200 евро, регистрируется в таможенных органах и является документом валютного контроля внешнеторговых операций;
   импорт - принятие резидентом Республики Беларусь товаров, выполненных работ, оказанных услуг на возмездной основе от нерезидента Республики Беларусь.
    Понятие "резидент Республики Беларусь" определено в подп. 1.26 п. 1 ст. 8 Таможенного кодекса РБ - это юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством, их представительства и дипломатические представительства, консульские учреждения и другие официальные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь.
   Таким образом, так как в приведенной ситуации имела место возмездная передача товаров по договору купли-продажи между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь, общая стоимость которых превышает в эквиваленте 1500 евро, то, соответственно, в данном случае требуется регистрация паспорта сделки  и статистической декларации.

   Также следует отметить, что в настоящее время постановлением ГТК РБ от 14.12.2007 № 133 "О внесении изменений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 5 июля 2005 г. № 46" введен упрощенный порядок определения таможенной стоимости в отношении товаров, приобретенных в розничной торговле в Российской Федерации и ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь индивидуальными предпринимателями, в т.ч. применяющими упрощенную систему налогообложения, или частными унитарными предприятиями, созданными в соответствии с Указом Президента РБ от 28.06.2007 № 302 "Об утверждении Положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности".

   Согласно нормам данного постановления для подтверждения заявленной таможенной стоимости путем применения метода по цене сделки с ввозимым товаром кроме декларации таможенной стоимости декларант должен представить оригинал одного из следующих документов:
 -спецификации;
 - счета-фактуры;
 - акцептованного счета-проформы;
 - товарного чека;
 - кассового чека;
 - квитанции;
 - иных первичных учетных документов, отражающих факт совершения этими лицами внешнеэкономической сделки, являющихся основанием для бухгалтерских записей.
 
   Для сравнения, прежде для подтверждения таможенной стоимости товаров путем применения указанного метода декларантом (частным унитарным предприятием) должны были быть представлены следующие документы (если они должны были быть в соответствии с условиями сделки):
 - учредительные документы лица, перемещающего товары;
 - договор купли-продажи (контракт), на основании которого осуществляется поставка товаров, действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
 -  счет-фактура (инвойс);
 - банковские платежные документы;
 - бухгалтерские документы, отражающие стоимость компонентов, подлежащих включению в таможенную стоимость оцениваемого товара;
 - транспортные (перевозочные) документы;
 - страховые документы, если они имелись, в зависимости от условий поставки;
 - счет за транспортировку или заверенную калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки;
 - документы, содержащие сведения о биржевых котировках, в случае если ввозится биржевой товар (товар, цена которого согласно контракту определяется биржевыми котировками);
 - копии ГТД, КТС и ДТС, принятых по первой поставке по контракту или по поставке, произведенной после подписания дополнительных приложений и (или) соглашений к контракту, которые повлияли на сведения о товаре, указанные в лицевом листе ДТС-1, поданной при первой поставке (для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговым договором, предполагающим многократные поставки (два и более раза) одного и того же товара на одних и тех же условиях);
 - другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

   Обращаем ваше внимание, что такой упрощенный порядок определения таможенной стоимости товаров будет действовать до 1 июля 2009 г.

Николай ДУБИНСКИЙ,
начальник отдела таможенных платежей Витебской таможни,
кандидат технических наук, "ГБ. Торговля"
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"