Соблюдаем законодательство при маркировке алкогольных напитков акцизными марками

   В целях упорядочения ввоза на территорию Республики Беларусь алкогольных и табачных изделий Указом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1995 г. № 116 «О введении маркировки ввозимых в Республику Беларусь алкогольных и табачных изделий» (с изменениями и дополнениями) была введена маркировка акцизными марками импортируемых алкогольных напитков. Для усиления государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции Декретом Президента Республики Беларусь от 3 августа 1999 г. № 31 «О дополнительных мерах по государственному регулированию производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья» введена маркировка акцизными марками алкогольных напитков, производимых в Республике Беларусь (утратил силу в связи с принятием Декрета Президента Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 30 и Декрета Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2005 г. № 11).

   В настоящее время в соответствии с подп. 2.2.2 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2005 г. № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (с изменениями и дополнениями; далее — Декрет) запрещается ввоз, перемещение по территории республики и (или) хранение на ней алкогольных напитков, подлежащих маркировке акцизными марками Республики Беларусь и(или)специальными марками, торговля этими напитками без нанесенных акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок, за исключением случаев, предусмотренных в Декрете и иных законодательных актах. Законом Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 193-3 «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями; далее — Закон) установлено, что импортируемая алкогольная продукция маркируется акцизными марками Республики Беларусь за пределами таможенной территории Республики Беларусь.

   Пунктом 45 Положения о государственном регулировании производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта (далее — Положение), утвержденного Декретом, определено, что маркировке акцизными марками подлежат ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь, в том числе с территории государств — участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. (ратифицирован Законом Республики Беларусь от 9 ноября 1999 г. № 303-3), алкогольные напитки, разлитые в потребительскую тару, а также алкогольные напитки (за исключением шампанского и оригинальных алкогольных напитков, произведенных в культурно-этнографических центрах, национальных парках и заповедниках, иных объектах республики в целях воссоздания полноты белорусских национальных традиций), произведенные в Республике Беларусь, разлитые в потребительскую тару и предназначенные для оборота на ее территории. Не подлежат маркировке алкогольные напитки, разлитые в потребительскую тару вместимостью до 50 куб. сантиметров включительно.

   В свою очередь, ст. 24 Закона установлено, что маркировке акцизными марками не подлежат следующие импортируемые алкогольные напитки:
 ■  ввезенные организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;
 ■  предназначенные для официального использования иностранными дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, а также приравненными к ним органами и миссиями международных организаций;
 ■ предназначенные для собственного потребления дипломатическими агентами, должностными лицами консульских учреждений и приравненными к ним сотрудниками органов и миссий международных организаций, а также членами их семей;
 ■  направленные в свободные таможенные зоны и для реализации в магазинах беспошлинной торговли, на воздушных, морских и речных судах, выполняющих рейсы в иностранные государства, а также в вагонах-ресторанах, купе-буфетах, купе-барах поездов, выполняющих международные рейсы и формирующихся за пределами Республики Беларусь;
 ■  перевозимые через территорию Республики Беларусь транзитом при предоставлении соответствующих финансовых гарантий в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь;
 ■  ввозимые физическими лицами в пределах норм, установленных законодательством Республики Беларусь.

   Образцы акцизных марок и (или) специальных марок для маркировки алкогольных напитков, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, а также порядок изготовления, выдачи, использования, учета, хранения, реализации, уничтожения этих марок и контроля за их использованием утверждаются Министерством финансов Республики Беларусь по согласованию с Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Образцы акцизных марок и (или) специальных марок для маркировки алкогольных напитков, произведенных на территории Республики Беларусь, а также порядок изготовления, выдачи, использования, учета, хранения, реализации, уничтожения этих марок и контроля за их использованием утверждаются Министерством финансов Республики Беларусь по согласованию с Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь.

   В соответствии с постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 19 декабря 2003 г. № 177 «Об установлении стоимости акцизных и специальных марок» (с изменениями и дополнениями) установлена единая стоимость акцизных марок для маркировки алкогольных напитков (независимо от формата) в размере 100 руб. (без НДС).

   Учитывая требования Положения, Министерством финансов Республики Беларусь разработаны Положение о порядке изготовления, выдачи, использования, учета, хранения, реализации, уничтожения акцизных марок, предназначенных для маркировки алкогольных напитков, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, и контроля за их использованием, утвержденное постановлением от 25 марта 2003 г. № 40 (с изменениями и дополнениями), и Инструкция о порядке изготовления, выдачи, использования, учета, хранения, реализации, уничтожения акцизных марок, предназначенных для маркировки алкогольных напитков, произведенных в Республике Беларусь, и контроля за их использованием, утвержденная постановлением от 8 ноября 2005 г. № 136 (с изменениями и дополнениями).

   Основными требованиями указанных Положения и Инструкции при использовании акцизных марок является то, что:
 ■  акцизные марки приобретаются только производителями и импортерами алкогольных напитков;
 ■  маркировка алкогольных напитков, разлитых в потребительскую тару (упаковку), производится путем наклеивания акцизной марки на место, специально предназначенное для открытия тары (упаковки), или на место, специально предназначенное для установки сливного (заливного) устройства;
 ■ алкогольные напитки, разлитые в потребительскую тару (упаковку), имеющую более одного места, специально предназначенного для открытия тары (упаковки) и (или) для установки сливных (заливных) устройств, маркируются путем наклеивания акцизных марок на каждое из указанных мест;
 ■ акцизная марка наклеивается таким образом, чтобы при открытии потребительской тары (упаковки)в месте, специально предназначенном для ее открытия, или при установке сливного (заливного) устройства в месте, специально предназначенном для его установки, она повреждалась либо разрывалась;
 ■  при наклейке акцизных марок (за исключением акцизных марок, изготовленных на самоклеящейся основе) должен применяться клей, не позволяющий снять акцизные марки с потребительской тары (упаковки) алкогольных напитков без их повреждения.

   При этом необходимо обратить внимание, что за правильность маркировки алкогольных напитков и подлинность акцизных марок в соответствии с законодательством несут ответственность собственник этих напитков, а также лицо, обладающее правами владения и распоряжения указанными напитками (кроме лиц, приобретших алкогольные напитки в розничной торговой сети).

   Акцизные марки в Республике Беларусь изготавливают разных видов. Так, для маркировки алкогольных напитков, ввозимых на территорию Республики Беларусь, применяются образцы акцизных марок, предназначенные только для маркировки импортируемых алкогольных напитков, а для маркировки производимых в республике алкогольных напитков соответственно образцы акцизных марок для внутреннего рынка. Указанные марки в свою очередь имеют несколько форматов:
 ■ для маркировки импортируемых алкогольных напитков — 20 х 160 мм и 20 х 90 мм;
 ■ для маркировки производимых алкогольных напитков— 16x65 мм, 16x90 мм, 16x160 мм и20х160мм.
 
   Для маркировки алкогольных напитков, производимых в республике, предназначены следующие виды акцизных марок:
 ■ для маркировки водок и ликероводочных изделий;
 ■ для маркировки коньяков, бренди, коньячных напитков, вин и винных напитков.

   Для маркировки импортируемых алкогольных напитков такого разделения нет.

   Акцизные марки, предназначенные для маркировки производимых в Республике Беларусь алкогольных напитков, должны наноситься на ту потребительскую тару, для которой они специально изготовлены и предназначены:
 ■ номиналом до 0,25 л — на тару емкостью до 0,25 л включительно;
 ■ номиналом от 0,26 до 0,38 л — на тару емкостью 0,26 до 0,38 л;
 ■ номиналом от 0,38 до 0,51 л — на тару емкостью 0,38 до 0,51 л;
 ■ номиналом от 0,51 до 0,75 л — на тару емкостью 0,51 до 0,75 л;
 ■ номиналом от 0,75 до 1 л — на тару емкостью 0,75 до 1 л;
 ■ номиналом от 1 и более — на тару емкостью 1 л и более.

   Обращаем особое внимание на то, что алкогольные напитки, подлежащие маркировке акцизными марками образца, соответствующего виду алкогольного напитка и объему его розлива, но не промаркированные ими, а также промаркированные с нарушением правил маркировки, рассматриваются как не маркированные акцизными марками. При этом в соответствии с подп. 2.10 п. 2 Декрета импорт в Республику Беларусь, перемещение по ее территории, хранение на ней юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь, торговля этими напитками влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 450 до 500 базовых величин с конфискацией напитков, являющихся предметом правонарушения, и выручки, полученной от их реализации.

   Пунктом 48 Положения установлено, что юридические лица, осуществляющие импорт, хранение (как вид предпринимательской деятельности) алкогольных напитков, оптовую и (или) розничную торговлю ими, обязаны обеспечить проверку подлинности акцизных марок и (или) специальных марок на алкогольных напитках, принадлежащих им либо находящихся на хранении у них, в том числе в их обособленных подразделениях, и несут ответственность за подлинность этих марок. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю алкогольными напитками в объектах общественного питания, обязаны обеспечить проверку подлинности акцизных марок на принадлежащих им алкогольных напитках и несут ответственность за подлинность данных марок.

   Постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 1 февраля 2007 г. № 8 утверждена Инструкция о порядке проверки подлинности акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок на алкогольных напитках, табачных изделиях, реализуемых (хранимых) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

   В соответствии с подп. 2.12 п. 2 Декрета оптовая и (или) розничная торговля, хранение (как вид предпринимательской деятельности), импорт алкогольных напитков юридическими лицами (в том числе их структурными подразделениями) без обеспечения проверки подлинности акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок на реализуемых, хранимых алкогольных напитках разрешенными к применению и исправными приборами для проверки подлинности этих марок, а равно розничная торговля такими напитками в объектах общественного питания индивидуальными предпринимателями без обеспечения проверки подлинности акцизных марок Республики Беларусь на реализуемых алкогольных напитках разрешенными к применению и исправными приборами для проверки подлинности этих марок влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 100 до 500 базовых величин.

   Ведение Государственного реестра приборов для контроля подлинности ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 сентября 2001 г. № 1419 (с изменениями и дополнениями) возложено на Министерство финансов Республики Беларусь. Для определения подлинности акцизных марок Министерство финансов Республики Беларусь при вводе марок в обращение разрабатывает соответствующие инструкции по контролю их подлинности.

   Декретом также предусмотрено, что алкогольные напитки с поврежденными акцизными марками подлежат перемаркировке предназначенными для этого акцизными марками без указания информации о виде алкогольного напитка и объеме его розлива. Образцы акцизных марок для перемаркировки алкогольных напитков, порядок их изготовления, выдачи и реализации утверждаются Министерством финансов Республики Беларусь по согласованию с Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

   Порядок хранения, перемещения и торговли на территории Республики Беларусь алкогольных напитков с поврежденными акцизными марками (за исключением находящихся под таможенным контролем) утверждается Министерством торговли Республики Беларусь по согласованию с Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь. Учитывая это, Министерство торговли Республики Беларусь постановлением от 15 января 2007 г. № 2 утвердило Инструкцию о порядке хранения, перемещения и торговли на территории Республики Беларусь алкогольных напитков с поврежденными акцизными марками (за исключением находящихся под таможенным контролем). В данной Инструкции, кроме порядка хранения, перемещения и торговли на территории Республики Беларусь алкогольных напитков с поврежденными акцизными марками, даны понятия, что такое алкогольные напитки с поврежденными акцизными марками и что такое поврежденная акцизная марка.

   Так, алкогольные напитки с поврежденными акцизными марками — это алкогольные напитки, произведенные в Республике Беларусь или ввезенные на ее территорию, маркированные поврежденными акцизными марками.

   Поврежденная акцизная марка — это акцизная марка, нанесенная в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь на индивидуальную потребительскую тару (упаковку), в которую разлиты алкогольные напитки, и под воздействием внешних факторов получившая механические повреждения (разрывы, надрывы, утрата части марки и т.п.), химические повреждения (разрушение юниграммы, бумаги, изменение цвета, других средств защиты и т.п.), термические повреждения (выгорание, обгорание и т.п.) или иные повреждения, но сохранившая при этом серию и номер, позволяющие ее идентифицировать.

   Министерство финансов Республики Беларусь в свою очередь постановлением от 19 февраля 2007 г. № 28 утвердило образец акцизной марки для перемаркировки алкогольных напитков и Инструкцию о порядке изготовления, выдачи и реализации акцизных марок для перемаркировки алкогольных напитков. Особенностью указанной Инструкции является то, что акцизные марки получают только юридические лица, осуществляющие в установленном порядке импорт, хранение, оптовую, розничную торговлю алкогольными напитками, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке розничную торговлю алкогольными напитками в розлив в объектах общественного питания, исключая производителей алкогольных напитков.

   Перемаркировка алкогольных напитков акцизными марками осуществляется в соответствии с требованиями маркировки, установленными Положением о порядке изготовления, выдачи, использования, учета, хранения, реализации, уничтожения акцизных марок, предназначенных для маркировки алкогольных напитков, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, и контроля за их использованием, утвержденным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 25 марта 2003 г. № 40.

   За подделку акцизных марок законодательство Республики Беларусь предусматривает жесткие меры ответственности. Так, подп. 2.7 п. 2 Декрета предусмотрено, что производство, импорт в Республику Беларусь, хранение на ее территории, перемещение по ней юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями алкогольных напитков с поддельными акцизными марками Республики Беларусь и (или) специальными марками, торговля этими напитками влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в размере от 4 000 до 5 000 базовых величин с конфискацией произведенных, импортируемых, хранимых, перемещаемых, реализуемых напитков, являющихся предметом правонарушения, а также выручки, полученной от их продажи. Кроме того, в соответствии с частью первой ст. 2611 Уголовного кодекса Республики Беларусь изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок Республики Беларусь наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок. Частью второй той же статьи предусмотрено, что использование заведомо поддельных акцизных марок Республики Беларусь наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет. Действия, предусмотренные частями первой и второй указанной статьи, совершенные повторно либо организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

М. Б. ФОМИЧЕНКО,
главный государственный налоговый инспектор
управления контроля за подакцизными товарами МНС
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"