ВВОЗ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В РБ: УСТАНОВЛЕНЫ НОВЫЕ ЛЬГОТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ

 (КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РБ ОТ 18.06.2009 № 320 "О ВРЕМЕННОМ УСТАНОВЛЕНИИ СТАВОК ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН")   

   Указ Президента РБ от 18.06.2009 № 320 "О временном установлении ставок ввозных таможенных пошлин" (далее - Указ № 320) принят в целях упорядочения ввоза отдельных транспортных средств на таможенную территорию РБ. Фактически Указ № 320 установил по сравнению с Таможенным тарифом -Указом Президента РБ от 31.12.2007 № 699 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин" (далее - Указ № 699) - пониженные и повышенные ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные транспортные средства.  Данные ставки введены в действие на срок 9 месяцев (с 5 июля 2009 г., т.е. через 10 дней после официального опубликования Указа № 320)

Освобождены при ввозе в РБ от таможенных пошлин
отдельные тягачи седельные стандарта ЕВРО-5
Указом № 320 установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 % в отношении следующего товара (см. табл. 1).
Таблица 1 
Код ТН ВЭД РБ

Наименование

Ставка по Указу № 699
 

Из 8701 20 101 2

Новые тягачи седельные с массой, приходящейся на седельно-сцепное устройство не менее 9 т, с момента выпуска которых прошло не более одного года, и соответствующие техническим требованиям по содержанию вредных веществ в выхлопных газах:
- оксидов углерода - не более 1,5 г/кВт*ч;
- углеводородов - не более 0,46 г/кВт*ч;
- оксидов азота - не более 2 г/кВт*ч
 

5 %

   Для применения нулевой ставки ввозной таможенной пошлины товар должен соответствовать Указу № 320 как по коду ТН ВЭД РБ, так и по вышеприведенному наименованию.

   Необходимо отметить, что в ТН ВЭД РБ под "новыми" понимаются транспортные средства, с момента выпуска которых прошло до 3-х лет, причем независимо от величины пробега. В данном случае речь идет вообще о тягачах седельных, с момента выпуска которых прошло не более одного года. При этом при отсутствии документального подтверждения момента выпуска, то есть даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления.

   Иных условий применения рассматриваемой ставки, а также каких-либо ограничений в части целевого использования товаров (для международных перевозок грузов, для собственных нужд и пр.) Указом № 320 не предусмотрено.

   Напомним, что согласно Закону РБ от 19.12.1991 № 1319-XII "О налоге на добавленную стоимость" при исчислении налога на добавленную стоимость при ввозе товаров в РБ в базу для его исчисления включается подлежащая уплате сумма ввозной таможенной пошлины. Соответственно, в отношении товаров, к которым применяется ставка 0 %, установленная Указом № 320, фактически уменьшается подлежащая уплате сумма налога на добавленную стоимость.

  Пример 1.

   В РБ поставляется новые тягачи седельные с массой, приходящейся на седельно-сцепное устройство, не менее 9 т, с момента выпуска которых прошло не более одного года, и соответствующие техническим требованиям по содержанию вредных веществ в выхлопных газах: оксидов углерода - не более 1,5 г/кВт*ч; углеводородов - не более 0,46 г/кВт*ч; оксидов азота - не более 2 г/кВт*ч (код 8701 20 101 2 ТН ВЭД РБ), таможенной стоимостью 400 000 000 бел. руб. Подлежащие уплате таможенные платежи в отношении такого товара до и после вступления в силу Указа № 320 отражены в таблице 2.
таблица 2

Вид таможенного платежа

До вступления в силу Указа № 320После вступления в силу Указа № 320
СтавкаСуммаСтавкаСумма
Таможенные сборы за таможенное оформление*50 евро    200 000 бел. руб.50 евро   200 000 бел. руб.
Ввозная таможенная пошлина5 %20 000 000 бел. руб.0 %            0 бел.руб.
Налог на добавленную стоимость18 %75 600 000 бел. руб.18 %72 000 000 бел. руб.
ИТОГО-95 800 000 бел. руб.-72 200 000 бел. руб.
В рассматриваемой ситуации разница в таможенных платежах составит 23 600 000 бел. руб.
________________
 * 1 евро = 4000 бел. руб.

   Для применения вышеуказанной ставки в размере 0 % при таможенном оформлении вышеуказанных товаров необходимо представить документ, удостоверяющий выполнение указанных норм выбросов вредных веществ (оксидов углерода, углеводородов, оксидов азота). В соответствии с Указом № 320 таким документом является сертификат соответствия транспортного средства техническим требованиям и требованиям безопасности (в данном случае - "EURO-5 safe" (ЕВРО-5 безопасный)).

Особенности заполнения таможенной декларации при
ввозе тягачей седельных с применением ставки 0 %

   При декларировании товаров с нулевой ставкой ввозной таможенной пошлины, установленной Указом № 320, существуют особенности заполнения таможенной декларации. Эти особенности определены Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденной приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД (далее - Инструкция № 246-ОД). Рассмотрим их:

  - графа 36 "Преференции".
    По общему правилу в данной графе указывается буквенный код тарифной преференции, льготы и иной особенности по уплате платежей, предусмотренной законодательством в отношении заявленного в таможенной декларации товара, в соответствии с Классификатором тарифных преференций, льгот и иных особенностей уплаты платежей, взимаемых таможенными органами.
   Учитывая, что рассматриваемая ставка является льготой (ст. 43 НК РБ), в отношении товаров, декларируемых с применением ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 %, установленной Указом № 320, в данной графе на второй позиции (таможенная пошлина) необходимо указывать код "Я", что означает "Другие преференции, льготы и особенности обложения таможенной пошлиной" (примечание: моё:  данное высказывание является личным мнением автора, которое может не совпадать с общепринятым порядком заполнения ГТД при там. оформлении (указание преференции "О"));
 
  - графа 44 "Дополнительная информация/ представляемые документы".
    Данная графа предназначена для указания, в частности, сведений о документах, являющихся основанием для предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении декларируемых товаров. Такие сведения указываются отдельной строкой в следующем порядке:
   код документа согласно Классификатору документов, представляемых для целей таможенного оформления ("82", что означает "Указы Президента РБ");
  буквенный код вида платежа, в отношении которого предоставлена льгота ("П", что означает "таможенная пошлина");
  номер документа ("320");
  дата документа ("18.06.2009");
    Кроме того, в данной графе также необходимо дополнительно указать реквизиты сертификата соответствия, транспортного средства техническим требованиям и требованиям безопасности, подтверждающего выполнение указанных норм выбросов вредных веществ (оксидов углерода, углеводородов, оксидов азота). Сведения о таком документе указываются отдельной строкой в следующем порядке:
  код документа согласно Классификатору документов, представляемых для целей таможенного оформления ("26", что означает "Документы, подтверждающие соответствие товаров ...");
  номер документа (при отсутствии номера -запись: "без номера");
  номер свидетельства о помещении товаров под таможенный режим ими номер разрешения па помещение товаров под таможенную процедуру, к которым был приложен рассматриваемый документ, если указанный документ не представляется;
  дата документа;
 
  - графа 47 "Исчисление таможенных платежей".
   В пятой колонке данной графы ("СП")указывается код особенности исчисления соответствующею вида таможенного платежа в соответствии с Классификатором особенностей исчисления таможенных платежей.
   В отношении товаров, декларируемых с применением станки ввозной таможенной пошлины в размере 0 %, установленной Указом № 320, в данной колонке при указании сведений по таможенной пошлине указывается код "6", что означает "ставка таможенной пошлины установлена в размере ноль (0) процентов".

Пример 2.

При декларировании товаров, рассмотренных в примере 1, вышеуказанные особенности декларирования будут выглядеть следующим образом:
   - графа 36 "Преференции".
36 Преференции
 
О    Я    З    О

  - графа 44 "Дополнительная информация/представляемые документы":

44 Дополнительная информация/представляемые документы
    ...
  26 111        10.06.2009
  82 П-320     18.06.2009
    ...

  - графа 47 "Исчисление таможенных платежей":

47 Исчисление таможенных платежей
Вид
Основа начисления
Ставка
Сумма
СП
100
200
800
 
400 000 000
400 000 000
50 евро
0 %
18 %
   200 000
             0
72 000 000
0
6
0
Повышены ставки таможенных пошлин на
отдельные тягачи и автобусы, ввозимые в РБ

   Как отмечалось выше, комментируемый Указ № 320 установил не только льготы при ввозе товаров, но и ограничения в виде повышенных ставок ввозных таможенных пошлин.

    В первую очередь, такое ограничение коснулось новых тягачей седельных, классифицируемых кодом 8701 20 101 2 ТН ВЭД РБ, стандарта ЕВРО-3. В отношении таких товаром Указом № 320 установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 25 % (ранее - 5 %) (см. табл. 4). На новые тягачи седельные стандарта ЕВРО-4 ставка сохранена (см. табл. 3).
Таблица 3 
Код ТН ВЭД РБНаименованиеСтавка но Указу № 320Ставка по Указу № 699

 

Из 8701 20 101 2

Новые тягачи седельные с массой, приходящейся на седельно-сцепное устройство, не менее 9 т, и соответствующие техническим требованиям по содержанию вредных веществ в выхлопных газах:
оксидов углерода - не более 1,5 г/кВт*ч;
углеводородов - не более 0,46 г/кВт*ч;
оксидов азота - не более 3,5 г/кВт*ч
 

5 %

 

5 %

   Необходимо отметить, что в отношении вышеуказанных товаров при таможенном оформлении также необходимо представление сертификата соответствия транспортного средства техническим требованиям и требованиям безопасности (соответственно "EURO-3 safe" ("ЕВРО-3 безопасный") либо "EURO-4 safe" ("ЕВРО-4 безопасный")).

   Сведения о таком сертификате указываются в графе 44 "Дополнительная информация/представляемые документы" таможенной декларации в порядке, установленном Инструкцией № 246-ОД (см. выше).

   О других товарах, на которые Указом № 320 установлены ограничения, можно узнать в таблице 4.
Таблица 4
Код ТН ВЭД РБНаименованиеСтавка но Указу № 320Ставка по Указу № 699
 

8701 20 101 2

Новые тягачи седельные с массой, приходящейся на седельно-сцепное устройство, не менее 9 т, и соответствующие техническим требованиям по содержанию вредных веществ в выхлопных газах:
  оксидов углерода - не более 2 г/кВт*ч;
  углеводородов - не более 0,66 г/кВт*ч;
  оксидов азота - не более 5 г/к Вт*ч
 

25 %

 

5 %

8701 20 101 9Новые тягачи седельные, прочие50 %, но не менее 2,2 евро за 1 см3 объема двигателя15 %
8701 20 901 7
Бывшие в эксплуатации тягачи седельные, прочие
Справочно. К данной подсубпозиции ТН ВЭД РБ относятся бывшие в эксплуатации тягачи седельные, с момента выпуска которых прошло от 3 до 5 дет. На бывшие в эксплуатации тягачи седельные, с момента выпуска которых прошло свыше 5 лет, такая повышенная ставка установлена Указом № 699.
50 %, но не менее 2,2 евро за 1 см3 объема двигателя5 %
8702 10 112 0Автобусы, предназначенные для перевозки более 120 человек, включая водителя, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3, новые25 %10 %
8702 10 119 0Моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек или более, включая водителя, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3, прочие25%20 %
 

8704 23 910 4

Моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой транспортного средства более 20 т новые и соответствующие техническим требованиям но содержанию вредных веществ в выхлопных газах:
  оксидов углерода - не более 2 г/кВт*ч;
  углеводородов - не более 0,66 г/кВт*ч;
  оксидов азота - не более 5 г/кВт»ч
Справочно. При таможенном оформлении необходимо представимте сертификата соответствия транспортного средства техническим требованиям и требованиям безопасности ("EURO-3 safe" ("ЕВРО-3 безопасный")).
 

25%

 

10 %

8704 23 910 9Моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой транспортного средства более 20 т новые, прочие50 %, но не менее 2,2 евро за 1 см3 объема двигателя10 %

   Необходимо отметить, что для отнесения товаров к вышеприведенному перечню следует руководствоваться только кодом ТН ВЭД РБ.

Пример 3.
 
В РБ поставляется новый автобус, предназначенный для перевозки более 120 человек, включая водителя, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3 (код 8702 10 112 0 ТН ВЭД РБ), таможенной стоимостью 500 000 000 бел. руб. Подлежащие уплате таможенные платежи в отношении такого товара до и после вступления в силу Указа № 320 отражены в таблице 5.
Таблица 5
Вид таможенного платежаДо вступления в силу Указа № 320После вступления в силу Указа № 320
СтавкаСуммаСтавкаСумма
Таможенные сборы за таможенное оформление*50 евро     200 000 бел. руб.50 евро      200 000 бел. руб.
Ввозная таможенная пошлина10 % 50 000 000 бел. руб.25%125 000 000 бел. руб.
Налог на добавленную стоимость18 % 99 000 000 бел. руб.18%112 500 000 бел. руб.
ИТОГО149 200 000 бел. руб.-237 700 000 бел. руб.
   В рассматриваемой ситуации разница в таможенных платежах составит 88 500 000 бел. руб.
   ____________
   * 1 евро = 4000 бел. руб.

   Дополнительно отметим, что каких-либо особенностей (за исключением указании реквизитов сертификата соответствия транспортного средства техническим требованиям и требованиям безопасности) заполнения таможенной декларации в отношении товаров, на которые установлены вышерассмотренные повышенные ставки, Инструкцией .№ 246-ОД не предусмотрено. Их декларирование производится в общеустановленном порядке.

Андрей Аброскин, экономист,
специалист таможенного дела,

ГБ, Транспорт, №8,2009

г  2001-2009 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"