ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ ИНФОРМАЦИИ О ТОВАРАХ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

Комментарий к постановлению ГТК Республики Беларусь от 4 сентября 2007 г. № 95

  В целях сокращения времени таможенного оформления товаров при их перемещении через таможенную границу ГТК Республики Беларусь принято постановление от 4 сентября 2007 г. № 95 (далее — постановление). Постановление определяет порядок предварительного представления таможенным органам информации о перемещаемых товарах, в том числе и транспортных средствах, которые, напомним, в соответствии с новым Таможенным кодексом Республики Беларусь (далее — ТК) являются категорией товаров.

   Попробуем проследить, какие этапы необходимо пройти заинтересованному лицу для того, чтобы воспользоваться предусмотренной постановлением процедурой.

   В первую очередь необходимо обратить внимание на то, что предварительная информация должна представляться в электронном виде в формате и структуре, определяемых таможенными органами. Технические условия информационного взаимодействия таможенных органов с заинтересованными лицами разрабатываются и публикуются Минской центральной таможней (далее — МЦТ).

   Первым этапом получения допуска к использованию процедуры является подача в ГТК Республики Беларусь письменного заявления произвольной формы, в котором сообщается о готовности информационного взаимодействия с таможенными органами Республики Беларусь. В заявлении необходимо указать наличие аппаратных, программных и телекоммуникационных средств, программного обеспечения и средств защиты информации, удовлетворяющих техническим условиям.

   ГТК Республики Беларусь в течение 15 рабочих дней рассматривает поданное заявление. Если на основании заявления делается вывод о соответствии технических возможностей заинтересованного лица техническим условиям, ему сообщается о дате проверки готовности его информационной системы к организации взаимодействия с информационной системой таможенных органов.

   В случае, если проверка дала положительный результат, данные о лице включаются в специальный реестр заинтересованных лиц, который ведет ГТК Республики Беларусь. При этом лицу присваивается уникальный код идентификации (далее — УКИ), который он будет в дальнейшем использовать при представлении предварительной информации. УКИ носит конфиденциальный характер и предоставляется исключительно заинтересованному лицу.

   Необходимо обратить особое внимание на то, что при представлении предварительной информации ее необходимо представить в МЦТ не менее чем за два часа до перемещения товаров через таможенную границу. Объем требуемой информации содержится в приложении к постановлению.

   Постановление предусматривает следующие случаи, в которых представленная предварительная информация может быть не принята:
• представление информации менее чем за два часа до перемещения товаров через границу;
• отсутствие одного из сведений, указанных в приложении к постановлению;
• представление предварительной информации в структуре и формате, не соответствующих техническим условиям.

   При непринятии таможенными органами представленной предварительной информации заинтересованному лицу направляется электронное сообщение с указанием причин такого непринятия. В случае принятия представленной информации и при положительном результате форматно-логического контроля информации присваивается уникальный идентификационный номер перевозки (далее - УИНП). После присвоения УИНП заинтересованному лицу направляется электронное сообщение, в котором и содержится этот номер.

   Далее полученная предварительная информация пересылается в ПТО, через который товары будут перемещаться. Таким образом, к моменту перемещения товаров через таможенную границу сведения о них уже будут в том ПТО, в котором и будет осуществляться их таможенное оформление.

   УИНП для идентификации информации должен быть указан на товарно-транспортной накладной, которая представляется в пункте ввоза при перемещении товаров. Если УИНП на товарно-транспортной накладной и в базе данных таможенных органов соответствуют друг другу, в отношении товаров осуществляются следующие операции контроля:
  • проверка соответствия сведений в базе данных таможенных органов и в представленных документах;
  • проверка выполнения нетарифных мер регулирования и контроля в системе анализа и управления рисками.
 
    Статья 48 ТК предусматривает, что товары могут быть запрещены или ограничены к перемещению по основаниям экономического или неэкономического характера. В случае ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, запрещенных к ввозу либо ограниченных к ввозу по основаниям неэкономического характера без представления таможенным органам соответствующих разрешений и (или) лицензий, они подлежат немедленному вывозу за пределы таможенной территории.
Представление же соответствующих разрешений и (или) лицензий в отношении товаров, ограниченных к перемещению по основаниям экономического характера, необходимо только при их помещении под таможенный режим или процедуру, если это является обязательным условием такого помещения либо если обязательность представления данных документов оговорена законами или актами Президента Республики Беларусь.

  • иные действия, установленные законодательством.

   В случае обнаружения несоответствия сведений таможенными органами принимается решение о применении иных операций таможенного контроля. Перечень всех операций таможенного контроля содержится в ст. 286 ТК.

   В заключение следует отметить, что при отсутствии у таможенных органов предварительной информации о перемещаемых товарах таможенный контроль проводится в установленном законодательством порядке.

Марина РОМАНОВА,
 инспектор Минской региональной таможни
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"