РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ - РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ: УСТАНОВЛЕН РЕЖИМ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ
(Комментарий к Указу Президента РБ от 30.03.2009 № 148)

   31 марта т.г. подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о свободной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия (далее - Соглашение). Данное Соглашение направлено на расширение торгово-экономического сотрудничества двух стран и фактически устанавливает режим свободной торговли между этими странами, т.е. режим неприменения таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров, происходящих с территории Республики Беларусь или Республики Сербия.

   Указом Президента РБ от 30.03.2009 № 148 "О проведении переговоров по проекту Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о свободной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия, его подписании и временном применении" предусмотрено временное применение Соглашения с даты его подписания. Соответственно с 30 марта т.г. в торговых отношениях между Беларусью и Сербией действует режим свободной торговли, т.е. таможенные пошлины не взимаются.

Действие режима свободной торговли распространяется не на все товары: есть исключения

   Режим свободной торговли распространяется практически на всю номенклатуру товаров, перемещаемых во взаимной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия. Особенности в отношении отдельных товаров, на которые не распространяется режим свободной торговли, установлены ст. 2 Соглашения (см. табл. 1 и 2).

Таблица 1

Экспорт товаров из Республики Беларусь в Республику Сербия, по которым уплачивается вывозная (в РБ) и ввозная (в PC) таможенная пошлина

Республика Сербия       <----------------------------------      Республика Беларусь

12
Ввозные таможенные пошлины взимаются в отношении следующих товаров:
- сахар белый (код 1701 99 100 ТН ВЭД РБ);
- спирт этиловый неденатурироваииый с концентрацией спирта 80 об.% или более; этиловый спирт и прочие спиртовые настойки, денатурированные, любой концентрации (товарная позиция 2207 ТН ВЭД РБ);
- спирт этиловый неденатурироваииый с концентрацией спирта менее 80 об.'%; спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки (товарная позиция 2208 ТН ВЭД РБ);
- сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы и сигареты из табака или его заменителей (товарная позиция 2402 ТН ВЭД РБ);
- отдельные щины и покрышки (из товарной позиции 4012 ТН ВЭД РБ);
- отдельные транспортные средства (из товарных позиций 8701, 8702, 8703, 8704 ТН ВЭД РБ)
Вывозные таможенные пошлины взимаются в отношении следующих товаров:
- нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (2709 00 ТН ВЭД РБ);
~ нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты (2710 ТН ВЭД РБ);
- пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие газы нефтяные и углеводороды газообразные, сжиженные (2711 12-2711 19 000 0 ТН ВЭД РБ);
- вазелин нефтяной; парафин, воск нефтяной микрокристаллический, гач парафиновый, озокерит, воск буроугольный, воск торфяной, прочие минеральные воски и аналогичные продукты, полученные в результате синтеза или других процессов, окрашенные или неокрашенные (2712 ТН ВЭД РБ);
- кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (2713 ТН ВЭД РБ);
- бензол (2902 20 000 0 ТН ВЭД РБ);
- толуол (2902 30 000 0 ТН ВЭД РБ);
- ксилолы (2902 41 000 0-2902 44 000 0 ТН ВЭД РБ)

   Примечание. На товары, указанные в гр. 2, ставки вывозных таможенных пошлин установлены постановлением Совета Министров РБ от 24.03.2007 № 366 "Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин".

Таблица 2

Импорт в Республику Беларусь товаров из Республики Сербия, облагаемых ввозными пошлинами

Республика Сербия     ---------------------------------------->     Республика Беларусь
12
Изъятий из режима свободной торговли Соглашением не предусмотрено, т.е. вывозные таможенные пошлины не уплачиваются в отношении всей номенклатуры товаров
Режим свободной торговли не распространяется, т.е. ввозные таможенные пошлины взимаются, на следующие товары:
- сахар белый (код 1701 99 100 ТН ВЭД РБ);
- спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; этиловый спирт и прочие спиртовые настойки, денатурированные, любой концентрации (товарная позиция 2207 ТН ВЭД РБ);
- спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%; спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки (товарная позиция 2208 ТН ВЭД РБ);
- сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы и сигареты из табака или его заменителей (товарная позиция 2402 ТН ВЭД РБ);
- отдельные шины и покрышки (из товарной позиции 4012 ТН ВЭД РБ);
- отдельные транспортные средства (из товарных позиций 8701, 8702, 8703, 8704 ТН ВЭД РБ)

   Отметим также, что Республика Сербия входит в перечень стран, в торгово-политических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим наиболее благоприятствуемой нации (см. Указ Президента РБ от 31.12.2007 № 699 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин"). Соответственно в отношении товаров, происходящих из Республики Сербия, ввозные таможенные пошлины взимаются по "базовым" ставкам.

Применение режима свободной торговли возможно только при одновременном выполнении двух условий

   Соглашение предусматривает два условия, при одновременном соблюдении которых товары, перемещаемые во взаимной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия, подпадают под действие режима свободной торговли:
  1) товары должны происходить с территории Республики Беларусь или Республики Сербия;
  2) должно быть соблюдено правило прямой поставки.

   Последнее условие определено Протоколом об определении страны происхождения товаров и методах административного сотрудничества, являющимся неотъемлемой частью Соглашения (далее - Протокол), и предусматривает, что рассматриваемый режим свободной торговли применяется только в отношении товаров, которые транспортируются непосредственно между государствами - участниками Соглашения.

   Рассмотрим вопросы соблюдения данных условий и подтверждения этого более подробно.

    Происхождение партии товаров стоимостью свыше 5 000 долл. США должно подтверждаться сертификатом

   Протокол (ст. 15) предусматривает применение следующих документов для подтверждения происхождения товаров для целей применения к ним режима свободной торговли:

  - сертификата происхождения товаров ASB.1.

   Такой сертификат применяется в отношении партии товара, общая стоимость которого превышает 5 000 долл. США (ст. 20 Протокола).
   При этом в рамках данного Протокола под партией товара понимается совокупность товаров, одновременно поставляемых одним экспортером одному грузополучателю, или товаров, на которые распространяется действие одного товаротранспортного документа, охватывающего их поставку от экспортера грузополучателю, или при отсутствии такого документа - товаров, отправляемых по единому счету-фактуре.
   Вышеуказанный сертификат оформляется по форме, установленной приложением 1 к Протоколу, и выдается компетентным органом экспортирующего государства;

  - декларации, сделанной экспортером на счете-фактуре (инвойсе), накладной или любом другом коммерческом документе, которые содержат достаточно подробное и обеспечивающее их идентификацию описание товаров.

   Такая декларация применяется в отношении партии товара, общая стоимость которого не превышает 5 000 долл. США (ст. 20 Протокола). При этом она оформляется но форме, установленной приложением 2 к Протоколу, при помощи машинописной печати, проставления штампа или печатания на счете-фактуре (инвойсе), накладной или другом коммерческом документе. Если такая декларация оформлена рукописно, то она должна быть написана чернилами печатными буквами.
   Декларация должна содержать оригинальную собственноручную подпись экспортера.
   В случае, когда счет-фактура (инвойс) выдан в иной валюте, а не в долларах США, стоимость, выраженная в национальной валюте, должна быть эквивалентна курсу на день принятия экспортной декларации в соответствии с законодательством государства экспортирующей договаривающейся стороны Соглашения (ст. 27 Протокола).
Необходимо отметить, что выявление незначительных расхождений между сведениями в документах, подтверждающих происхождение товаров, и сведениями, указанными в документах, представляемых для целей таможенного оформления при импорте, не должно само по себе являться основанием для признания их недействительными (ст. 26 Протокола).
   Кроме того, очевидные формальные ошибки (типа машинописных ошибок) в документах, подтверждающих происхождение, также не должны являться основанием для их отклонения, если эти ошибки не вызывают сомнения в достоверности указанных в них сведений.

Соблюдение прямой поставки должно быть подтверждено документально

   Как указывалось выше, преференциальный режим, предусмотренный Соглашением, применяется только в отношении товаров, которые транспортируются непосредственно между Республикой Беларусь и Республикой Сербия (ст. 13 Протокола).

   При этом допускается транспортировка товаров через территории других государств:
  - при условии, что они остаются под надзором таможенных органов в стране транзита или складирования и не подвергаются операциям, за исключением перегрузки, или любым операциям, предназначенным для сохранения их в хорошем состоянии;
  - при транспортировке товаров по трубопроводу.

   Для подтверждения соблюдения вышеуказанных условий применяются транспортные документы, документы таможенных органов страны транзита, любые иные подтверждающие документы.

Для демонстрации товаров на выставках в сертификате (декларации) должны указываться название и адрес выставки

   Следует обратить внимание еще на один момент: на товары, которые были направлены на выставку вне Республики Беларусь и Республики Сербия и проданы после выставки для импорта в одно из этих государств, по ст. 14 Протокола также распространяется режим свободной торговли при условии, что таможенным органам предоставлены свидетельства того, что:
  - экспортер направил эти товары из государства одной из договаривающихся сторон Соглашения в страну, где проводится выставка, и демонстрировал их там;
  - эти товары были проданы или иным образом переданы этим экспортером какому-то лицу в государстве одной из договаривающихся сторон Соглашения;
  - эти товары были поставлены во время выставки или непосредственно после нее в том же состоянии, в котором они были посланы на выставку;
  - товары не были использованы с тех пор, как они были направлены на выставку, для какой-либо иной цели, кроме демонстрации на выставке.

   В таком случае документ, подтверждающий происхождение, должен быть выдан или оформлен в соответствии с Протоколом и послан таможенным органам государства импортирующей стороны Соглашения обычным образом. При этом в нем должны быть указаны название и адрес выставки. При необходимости может быть запрошено дополнительное документальное подтверждение условий демонстрации продуктов.

   Вышеуказанные положения применяются в отношении любой торговой, промышленной, сельскохозяйственной или ремесленной выставки, ярмарки или аналогичного публичного представления или показа, которые не организованы для частных целей в магазинах и деловых помещениях с целью продажи иностранных товаров и в течение которых продукты остаются под таможенным контролем.

 

Андрей Аброскин, экономист,
специалист таможенного дела,
ГБ № 19,2009
г  2001-2009 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"