ТАРИФНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ:  ПЕРЕЧЕНЬ СТРАН УМЕНЬШИЛСЯ

(Комментарий к Декрету Президента РБ от 13.05.2008 № 8)

   Декретом Президента РБ от 13.05.2008 № 8 "О внесении изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2003 г. № 14" (далее - Декрет № 8) Турецкая Республика исключена из перечня стран, которым предоставляются тарифные преференции при ввозе отдельных товаров на таможенную территорию Республики Беларусь.

   Напомним, что согласно Закону РБ от 03.02.1993 № 2151-XII "О Таможенном тарифе" Президент РБ вправе устанавливать тарифные льготы (тарифные преференции). Под такой льготой понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Республики Беларусь льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу республики, в виде возврата ранее уплаченной таможенной пошлины, освобождения от обложения таможенной пошлиной, снижения ставки таможенной пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

   В частности, Декретом Президента РБ от 18.04.2003 № 14 "Об установлении тарифных преференций" (далее - Декрет № 14) в отношении ввозимых в Республику Беларусь отдельных товаров предусмотрены следующие тарифные преференции:
- снижение ставок ввозных таможенных пошлин на 25 % - в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран (территорий);
- освобождение от обложения ввозными таможенными пошлинами - в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран (территорий).

    Перечень товаров, в отношении которых предоставляются такие тарифные преференции (а он довольно объемный), а также перечни развивающихся и наименее развитых стран (территорий) определены приложениями к Декрету № 14.

   Дополнительным условием предоставления вышеуказанных тарифных преференций согласно Правилам определения страны происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций (Соглашение между правительствами стран - участниц СНГ от 12.04.1996) является соблюдение следующих правил:
- правила непосредственной закупки.
    Товар рассматривается как непосредственно закупленный, если импортер приобрел его у лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве субъекта предпринимательской деятельности в развивающейся или наименее развитой стране (территории), на которую распространяется тарифный преференциальный режим;
- правила прямой отгрузки.
    Прямой отгрузкой (поставкой) считается поставка товаров, транспортируемых из развивающейся или наименее развитой страны (территории), на которую распространяется тарифный преференциальный режим, в страну, предоставившую тарифные преференции, без провоза через территорию другого государства, за исключением такой транспортировки вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин, при условии, что товары в странах транзита, в т.ч. при их временном складировании на территории этих стран, находятся под таможенным контролем, а также за исключением товаров, закупленных импортером на выставках или ярмарках.
 
   В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2007 № 1306 "О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров" происхождение товаров из развивающихся или наименее развитых стран (территорий) для целей предоставления тарифных преференций подтверждается следующими документами:
- при партии товара фактурной стоимостью, эквивалентной 5 000 долларов США и более, либо при регулярных поставках (чаще чем один раз в 90 дней) одним и тем же экспортером одному и тому же импортеру партий товара фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5 000 долларов США, - только сертификатом о происхождении товара формы А;
- при партии товара фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5 000 долларов США (за исключением вышеуказанных регулярных поставок), - сертификатом о происхождении товара формы А и (или) декларацией о происхождении товара, в качестве которой используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров (ст. 21 Таможенного кодекса РБ).

   Турецкая Республика до настоящего времени была одной из развивающихся стран, которым предоставляются тарифные преференции в виде снижения ставок ввозных таможенных пошлин на 25 % в отношении вышеуказанных товаров. Со дня вступления в силу Декрета № 8 Турецкая Республика исключена из указанного перечня, и соответственно на товары турецкого происхождения преференции, предусмотренные Декретом № 14, не распространяются. В остальной части Декрет № 14 сохранил свое действие.

    Однако заинтересованным читателям необходимо обратить внимание на Указ Президента РБ от 08.02.2008 № 68 "Об установлении ставок таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь текстильные изделия" (далее - Указ № 68). Данным Указом на 2008 г. установлены пониженные по сравнению с Таможенным тарифом ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые товары из групп 51-63 ТН ВЭД РБ (текстильные изделия), происходящие в т.ч. из Турецкой Республики.

    Для подтверждения страны происхождения товаров, в отношении которых применяются пониженные ставки ввозных таможенных пошлин, предусмотренные Указом № 68, в обязательном порядке требуется сертификат о происхождении товара общей формы (Certificate of origin), формы А или др., причем независимо от стоимости таких товаров. В свою очередь, соблюдение правила непосредственной отгрузки и прямой поставки для применения таких ставок не установлено.

Андрей Аброскин,
главный инспектор ГТК РБ
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"