ВВОЗ ИНОСТРАННОЙ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ: ТАМОЖЕННЫЕ НОВАЦИИ  

(Комментарий к Декрету Президента РБ от 29.05.2008 № 10)

   Декретом Президента РБ от 29.05.2008 № 10 "О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2003 г. № 24" (далее - Декрет № 10) усовершенствован механизм получения и использования иностранной безвозмездной помощи. Нововведения произошли в т.ч. в сфере соблюдения таможенных формальностей при ввозе иностранной безвозмездной помощи в Республику Беларусь. Рассмотрим их более подробно.

Ранее действовавшее законодательствоНовации Декрета № 10

I. Предоставление льгот по уплате таможенных платежей

   В соответствии с п. 3 Декрета Президента РБ от 28.11.2003 №24 иностранная безвозмездная помощь, направляемая на цели, определенные в части первой п. 4 данного Декрета, освобождалась от таможенных сборов за таможенное оформление, таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов Управлением делами Президента РБ по согласованию с Президентом РБ.
   Для этих целей получатели иностранной безвозмездной помощи обязаны были представлять в таможенный орган, в зоне деятельности которого они находятся:
• соответствующее заявление;
• копию удостоверения о регистрации иностранной безвозмездной помощи;
• копию плана целевого использования (распределения) иностранной безвозмездной помощи, согласованного с Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента РБ;
• копию спецификации на иностранную безвозмездную помощь в виде товаров (имущества) с указанием их (его) наименования, количества, стоимости
   С принятием Декрета № 10 указанное освобождение иностранной безвозмездной помощи от таможенных сборов за таможенное оформление, таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов сохранено.

   Вместе с тем Декретом № 10 отменена необходимость исчисления таких таможенных платежей, которое ранее производилось в гр. 47 таможенной декларации на помещение ввозимых товаров под заявляемый таможенный режим (как правило, свободное обращение, временный ввоз).

   При использовании указанных льгот получатели иностранной безвозмездной помощи обязаны представить в таможенный орган при таможенном декларировании иностранной безвозмездной помощи:
• копию удостоверения о регистрации иностранной безвозмездной помощи.
   Причем такое удостоверение должно содержать сведения об указанных льготах;
• копию плана целевого использования (распределения) иностранной безвозмездной помощи, согласованного с Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента РБ;
• копию спецификации на иностранную безвозмездную помощь, полученную в виде товаров (имущества), с указанием их наименования, количества, оценочной стоимости

II. Временное хранение иностранной безвозмездной помощи

   В соответствии с Таможенным кодексом РБ (ст. 123-132) таможенная процедура временного хранения товаров допускает хранение товаров, находящихся под таможенным контролем до их помещения под определенный таможенный режим либо под иную таможенную процедуру, в зоне таможенного контроля в течение установленного срока.

   Законодательством допускалось временное хранение иностранной безвозмездной помощи, как и других товаров, в течение 60 календарных дней. При этом такое хранение осуществлялось по общему правилу на складах временного хранения, т.е. в специально выделенных и обустроенных сооружениях, отвечающих установленным требованиям и официально признанных ГТК РБ складами временного хранения.

   Хранить находящиеся под таможенным контролем товары, помещенные под процедуру временного хранения, на складе получателя разрешалось только в следующих случаях:
• при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров, либо отсутствует возможность размещения товаров на таком складе;
• если получателем товаров являются государственные органы или иные государственные организации;
• в иных случаях, установленных Президентом или Правительством РБ. В частности, таким иным случаем является хранение товаров, поступивших в адрес лица, обладающего статусом "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности" (Указ Президента РБ от 28.01.2008 № 40 "О статусе "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности")
   Декретом № 10 предусмотрена возможность временного хранения иностранной безвозмездной помощи, полученной в виде товаров (имущества), на складе получателя (собственном, арендованном либо находящемся в пользовании) по запросу этого получателя на основании разрешения таможенного органа. Кроме того, срок хранения таких товаров продлен до 180 календарных дней, которые должны исчисляться со дня, следующего за днем выдачи разрешения на временное хранение

   Наряду с вышеизложенным Декрет № 10 предписывает Совету Министров РБ в 3-месячный срок определить с учетом требований данного Декрета особенности таможенного декларирования товаров, ввезенных в качестве иностранной безвозмездной помощи, в т.ч. совокупно ввезенных в составе сборных грузов товаров, упакованных в празднично оформленную малогабаритную упаковку, освобожденных от таможенных платежей в установленном порядке, предназначенных для распределения между физическими лицами при проведении праздничных благотворительных акций (мероприятий).

   Комментируемый Декрет № 10 вступил в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 31 мая 2008 г.

Андрей Аброскин,
главный инспектор ГТК РБ
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"