«ДОБРОСОВЕСТНЫЙ УЧАСТНИК ВЭД»: СЛУЧАИ ПРЕКРАЩЕНИЯ НАЛОГОВОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ

    Порядок помещения товаров под таможенный режим свободного обращения до представления таможенной декларации и исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов определен Положением об особенностях помещения товаров под таможенный режим свободного обращения, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 40 «О статусе «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» (далее — Положение).

   Указанное Положение регулирует вопросы прекращения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим свободного обращения. Так, в соответствии с пп. 13.2 п. 13 Положения налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается:
• при выдаче таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим свободного обращения;
• в случаях, установленных подпунктами 2.1—2.3,2.5, 2.7 и 2.9 п. 2 ст. 243 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее — ТК).

   При этом согласно п. 11 Положения свидетельство о помещении товаров под таможенный режим свободного обращения выдается в соответствии с ТК после представления таможенной декларации. Согласно п. 2 ст. 151 ТК свидетельство о помещении товаров под заявленный таможенный режим выдается таможенным органом при соблюдении требования и условий помещения товаров под таможенный режим, установленных ТК либо иными актами законодательства. Пунктом 4 ст. 159 ТК установлено, что товары помещаются под таможенный режим свободного обращения при исполнении налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Следовательно, налоговое обязательство по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается у лица, обладающего статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности», при выдаче свидетельства о помещении товаров под таможенный режим свободного обращения и исполнении плательщиком налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

   Вместе с тем, Положение связывает прекращение налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов со следующими случаями, перечисленными в пп. 2.1—2.3, 2.5, 2.7 и 2.9 п. 2 ст. 243 ТК:
  • исполнением налогового обязательства в виде:
   - уплаты таможенных пошлин, налогов;
   -  взыскания таможенных пошлин, налогов таможенным органом;
  • использованием налоговых льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами, установленными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь в связи с использованием таких льгот;
  • использованием тарифных преференций;
  • принудительным безвозмездным обращением товаров в собственность государства;
  • утратой товаров вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения — в отношении товаров, которые утрачены, в том числе товаров, помещенных под таможенный режим свободного обращения с использованием налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами;
  • если размер неисполненного в установленный срок налогового обязательства составляет эквивалент менее 0,25 базовой величины (размер базовой величины определяется на день принятия таможенной декларации таможенным органом, а в иных случаях — на день истечения срока уплаты таможенных пошлин, налогов).

    Положением также определено, что в случае прекращения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов уплаченные или взысканные ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат возврату и (или) зачету в счет предстоящих платежей в порядке и случаях, установленных ст. 272 ТК. Следовательно, указанные суммы признаются законодателем излишне уплаченными или излишне взысканными.

    Согласно п. 3 ст. 272 ТК с целью возврата и (или) зачета излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей плательщику необходимо подать в таможенный орган, в котором производилось таможенное оформление товаров, письменное заявление (в произвольной форме), в котором указываются:
  • обоснование возврата и (или) зачета излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей;
  • суммы таможенных платежей, подлежащие возврату и (или) зачету;
  • виды таможенных платежей, реквизиты платежных документов, согласно которым были уплачены или взысканы суммы таможенных платежей;
  • банковские реквизиты плательщика.

    К заявлению плательщика прилагаются документы, не представленные таможенному органу ранее, но имеющие существенное значение для принятия решения о возврате и (или) зачете излишне уплаченных или взысканных сумм. При непредставлении таких документов таможенный орган запрашивает их в письменной форме с указанием срока представления. Если в установленный срок необходимые документы так и не будут представлены, таможенный орган вынесет письменное решение об отказе в возврате и (или) зачете указанных сумм. В таком случае для их возврата и (или) зачета плательщик должен повторно обратиться в таможенный орган и представить необходимые документы.

    Согласно п. 9 ст. 60 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — Налоговый кодекс) возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов производится в течение одного месяца со дня подачи плательщиком заявления о возврате. А в соответствии с п. 5 ст. 61 Налогового кодекса излишне взысканные суммы таможенных платежей подлежат возврату плательщику таможенным органом в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения таможенным органом либо общим или хозяйственным судом.

    При этом необходимо обратить внимание, что в соответствии с п. 4 ст. 272 ТК возврат сумм излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей не производится при наличии у плательщика неисполненного налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов, а также при неуплате процентов, пеней. При этом таможенный орган вправе самостоятельно зачесть суммы излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей в счет такого неисполненного налогового обязательства с уведомлением плательщика в течение 5 календарных дней со дня принятия таможенным органом решения о таком зачете.

Людмила ДРОЗД,
 главный инспектор отдела методологии взыскания
таможенных платежей ГТК Республики Беларусь
______________________________________________________________________
 
Также рекомендуются к прочтению статьи-комментарии к Указу Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 40
г  2001-2008 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"