ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ: ОБЗОР АКТУАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

   1 апреля вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2009 г. № 104 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178». С указанной даты в республике начал действовать новый порядок осуществления государственными органами валютного контроля.

   В первую очередь следует отметить, что отменено требование регистрации паспорта сделки, необходимость оформления которого по внешнеторговым договорам существовала с 1995 г. Однако это не означает, что государство полностью отказалось контролировать исполнение внешнеторговых договоров. Скорее этот контроль приобрел более упрощенный вид. Так, документ «паспорт сделки» заменила процедура регистрации сделки, заключающаяся в проставлении на внешнеторговом договоре (а в случае, когда в соответствии с условиями договора его исполнение осуществляется на основании отдельно подписанных приложений, — на каждом отдельно подписанном приложении к внешнеторговому договору) оттиска штампа банка с указанием регистрационного номера сделки и заверением его подписью уполномоченного работника банка.

   Наличие факта регистрации сделки в случаях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» в ред. Указа № 104 (далее — Указ), будет являться одним из обязательных условий таможенного оформления товаров либо их статистического декларирования (в случаях, когда таможенное оформление товаров в соответствии с законодательством не производится).

   При этом уже в тексте самого Указа предусмотрено, что регистрация сделки может осуществляться как по всему внешнеторговому договору (оттиск штампа банка и регистрационный номер сделки присутствуют на первом листе договора*), так и по отдельно подписанному приложению к внешнеторговому договору — в случае, когда в соответствии с условиями договора его исполнение осуществляется на основании отдельно подписанных приложений (оттиск штампа банка присутствует на первом листе приложения к внешнеторговому договору*).

   Помимо определения порядка регистрации сделки Национальным банком Республики Беларусь также определен порядок выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций в целях реализации полномочий, переданных Национальному банку Республики Беларусь согласно пп. 1.5 Указа. Этот порядок установлен Инструкцией о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утв. постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22 апреля 2009 г. № 52.

   В переходный период от документа «паспорт сделки» к процедуре регистрации сделки таможенные органы руководствуются следующим:
  • номера паспортов сделок, зарегистрированных до вступления в силу Указа по внешнеторговым договорам, исполнение которых осуществляется на основании нескольких отдельно подписанных приложений к договору, используются для представления в таможенные органы и банки по приложениям, подписанным до 1 апреля 2009 г.;
  • приложения к договорам, подписанные после 1 апреля 2009 г., регистрируются в порядке, предусмотренном Указом (т.е. производится регистрация сделки, а не паспорта сделки);
  • паспорта сделки, зарегистрированные до вступления в силу Указа по остальным внешнеторговым договорам, используются для представления в таможенные органы и банки до полного исполнения обязательств по этим внешнеторговым договорам.

    Изменения коснулись и порядка статистического декларирования. Так, с 1 мая 2009 г. порядок и случаи представления статистической декларации определяет Правительство Республики Беларусь. В целях реализации данных полномочий Советом Министров Республики Беларусь издано постановление от 30 апреля 2009 г. № 549 «О статистическом декларировании товаров» (далее — постановление № 549).

   Учитывая, что положения Указа, касающиеся порядка статистического декларирования товаров, в том числе устанавливающие сроки представления статистической декларации и периодической статистической декларации, сроки аннулирования статистической декларации (периодической статистической декларации), а также случаи, когда необходимо аннулировать статистическую декларацию, утратили силу с 1 мая 2009 г., постановлением № 549 вышеуказанные сроки и случаи определены. Так, статистическая декларация по каждой отгрузке (поставке) товаров подлежит представлению не позднее 7 рабочих дней с даты такой отгрузки (поставки) товаров, а периодическая статистическая декларация — не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным. Аннулирована статистическая декларация (периодическая статистическая декларация) в случаях, определенных постановлением № 549, должна быть не позднее 10 рабочих дней после даты ее регистрации.

   Таким образом, сроки представления и аннулирования статистической декларации и периодической статистической декларации, перечень случаев, когда требуется аннулировать зарегистрированную статистическую декларацию (периодическую статистическую декларацию) не изменены, как не претерпели изменений и иные требования, применяемые ранее при статистическом декларировании товаров. Так, например, закреплен перечень случаев, в которых не требуется представления статистической декларации или периодической статистической декларации, а также перечень случаев, когда в статистическую декларацию могут быть внесены изменения, и многое другое.

   Вместе с тем, в постановлении № 549 присутствуют некоторые нормы, ранее отсутствовавшие в порядке статистического декларирования товаров. Например, определен общий стоимостный предел отгрузок (поступлений) товаров, до которого представление периодической статистической декларации не требуется. В соответствии с пп. 1.3 постановления № 549 периодическая статистическая декларация представляется по двум и более отгрузкам (поступлениям) товаров за отчетный месяц по одному внешнеторговому договору, если общая сумма стоимостей товаров по данным отгрузкам (поступлениям) составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более.

   Кроме того, ввиду внедрения в республике технологии электронного декларирования товаров постановлением № 549 предусмотрено представление статистической декларации либо периодической статистической декларации не только на бумажном носителе, но и в виде электронного документа. Воспользоваться данным правом смогут экспортеры и импортеры, которым присвоен статус «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности», с соблюдением требований к программным и техническим средствам.

______________

  *Определено в Инструкции о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утв. постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 16 апреля 2009 г. № 46.

Юлия Костюк,
главный инспектор отдела нетарифных мер,
экспортного и валютного контроля ГТК РБ
г  2001-2009 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"