ДОБРОСОВЕСТНЫЕ УЧАСТНИКИ ВЭД: ДОКУМЕНТЫ НА ПРИСВОЕНИЕ СТАТУСА НЕОБХОДИМО ОФОРМЛЯТЬ ПРАВИЛЬНО

Статус "Добросовестный участник ВЭД" может получить только резидент РБ

   На территории Республики Беларусь такое понятие, как "Добросовестный участник ВЭД" (далее -ДУ ВЭД), введено Указом Президента РБ от 28.01.2008 № 40 (далее - Указ № 40). Это позволило для соблюдающих таможенное законодательство юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) упростить таможенные операции, связанные с представлением товаров к таможенному оформлению, а также укрепить сотрудничество между указанными лицами и таможенными органами в части предотвращения нарушений таможенного законодательства.

   Статус "Добросовестный участник ВЭД" присваивается Государственным таможенным комитетом РБ:
  - резидентам РБ (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заинтересованным в присвоении такого статуса);
  - если заинтересованные лица отвечают требованиям, определенным Указом № 40 (содержатся в табл. 1, изложенной ниже).
 
   ДУ ВЭД вправе помещать товары под таможенный режим свободного обращения и
использовать их до представления декларации и уплаты таможенных платежей
   При осуществлении внешнеэкономической деятельности наличие у организации статуса "Добросовестный участник ВЭД" имеет целый ряд преимуществ:
  1) ДУ ВЭД вправе помещать товары под таможенный режим свободного обращения и использовать их по своему усмотрению до представления таможенной декларации и исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей (см. Положение об особенностях помещения товаров под таможенный режим свободного обращения, утвержденное Указом № 40);
  2) по запросу ДУ ВЭД, являющегося получателем иностранных товаров, хранение данных товаров в соответствии с таможенной процедурой временного хранения может осуществляться на складе этого лица, что существенно сокращает издержки на храпение товаров (не надо платить за использование склада временного хранения);
  3) по запросу ДУ ВЭД таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится такое лицо, может выдать ему пломбираторы либо иные используемые таможенными органами приспособления для наложения средств идентификации на товары и транспортные средства, которые подлежат вывозу с таможенной территории Республики Беларусь, и уполномочить данного ДУ ВЭД на наложение средств идентификации вместо таможенного органа;
  4) ДУ ВЭД могут стать участниками национальной автоматизированной системы электронного декларирования, которая создается в настоящее время ГТК РБ совместно с Национальной академией наук Беларуси, призванной еще более минимизировать их затраты на осуществление внешнеэкономической деятельности.

   На сегодняшний день в соответствии с постановлением ГТК РБ от 16.01.2007 № 4 таможенное оформление товаров с использованием декларирования в электронной форме может применяться в отношении не подлежащих обложению вывозными таможенными пошлинами товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта.

Справка о финансовом состоянии организации должна быть подписана руководителем
юридического лица и его главным бухгалтером и заверена печатью

   Практика рассмотрения обращений организаций за присвоением статуса "Добросовестный участник ВЭД" показывает, что заинтересованные лица зачастую неверно оформляют необходимые документы.

   Рассмотрим требования Положения о статусе "Добросовестный участник ВЭД", порядке ведения реестра лиц, обладающих таким статусом, и представления информации из него, утвержденного Указом № 40 (далее - Положение), в отношении заинтересованных лиц и документов, необходимых к представлению (см. табл. 1). При этом обращаем внимание на следующий момент: учредительные и регистрационные документы представляются не в рамках конкретных требований Положения № 40, а для подтверждения факта государственной регистрации заинтересованной организации.

Таблица 1

Требования

Документы

1
 Заявление произвольной формы о присвоении статуса "Добросовестный участник ВЭД".
Должно быть подписано руководителем и заверено печатью юридического лица (либо печатью и (или) подписью индивидуального предпринимателя). Также должно содержать сведения, подтверждающие соответствие этого лица требованиям п. 2 Положения

2

 Заверенные заинтересованным лицом копии учредительных и регистрационных документов:
 1) устав с имеющимися изменениями и дополнениями;
 2) учредительный договор с имеющимися изменениями и дополнениями;
 3) свидетельство о государственной регистрации;
 4) извещение о присвоении учетного номера плательщика

3

А. Организация имеет удовлетворительную в соответствии с законодательством структуру бухгалтерского баланса за год, предшествующий обращению

Справка о финансовом состоянии юридического лица с расчетом 2 коэффициентов:
  1) текущей ликвидности;
  2) обеспеченности собственными оборотными средствами на начало и конец отчетного периода.
   Справка должна быть подписана:
 - руководителем юридического лица и его главным бухгалтером и заверена юридическим лицом;
 - руководителем аудиторской организации (аудитором - индивидуальным предпринимателем) и заверена аудиторской организацией (аудитором - индивидуальным предпринимателем) либо ведомственной контрольно-ревизионной службой

Б. Организация имеет в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) основные средства (фонды) остаточной стоимостью не менее 100 ООО базовых величин (требование только для юридических лиц)

Заверенная юридическим лицом копия аудиторского заключения либо копия справки ведомственной контрольно-ревизионной службы о наличии (отсутствии) в год выдачи таких документов, но не позднее года, предшествующего году представления заявления, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) этого юридического лица основных средств (фондов) остаточной стоимостью не менее 100 000 базовых величии

В. Индивидуальный предприниматель имеет в собственности основные средства (фонды) остаточной стоимостью не менее 200 000 базовых величин (требование только для индивидуальных предпринимателей)

Заверенная индивидуальным предпринимателем копия аудиторского заключения о наличии в год, предшествующий представлению заявления, в собственности этого индивидуального предпринимателя основных средств (фондов) остаточной стоимостью не менее 200 000 базовых величин

4

Заинтересованное лицо (должностное лицо такого заинтересованного лица):
 - не совершало в течение одного года до дня обращения административных таможенных правонарушений, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму более 250 базовых величин, и такое заинтересованное лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, или должностное лицо такого заинтересованного лица, являющегося юридическим лицом, не привлекалось к уголовной ответственности в соответствии со ст. 228-231 Уголовного кодекса РБ в связи с осуществлением деятельности этого заинтересованного лица;
 - не имеет на день обращения неисполненного в установленный законодательством срок налогового обязательства по уплате таможенных платежей, процентов, взимаемых в случаях, установленных таможенным законодательством, а также пеней, начисленных за неисполнение налогового обязательства по уплате таможенных платежей;
 - осуществляет внешнеторговую деятельность не менее 3 лет до дня обращения

Документально не подтверждаются

Заинтересованное лицо (должностное лицо такого заинтересованного лица) в соответствии с требованиями, перечисленными в п. 4, должно об этом написать в заявлении

   Из требований, подтверждаемых организацией при обращении за присвоением статуса "Добросовестный участник ВЭД", одними из наиболее проблемных, как показывает практика, являются требования, указанные в п. 3 табл. 1. Юридическим лицам необходимо подтвердить свое соответствие требованиям либо п. 3 А, либо п. 3 Б.

   Остановимся подробнее на справке, подтверждающей удовлетворительную в соответствии с законодательством структуру бухгалтерского баланса за год, предшествующий обращению, поскольку ее правильное оформление вызывает у организации наибольшие сложности. Форма такой справки установлена приложением 2 к Инструкции по анализу и контролю за финансовым состоянием и платежеспособностью субъектов предпринимательской деятельности, утвержденной постановлением Минфина, Минэкономики и Минстата РБ от 14.05.2004 № 81/128/65 (далее - Инструкция).

   Рассмотрим ее заполнение для целей присвоения статуса "Добросовестный участник ВЭД" в 2009 г. на примере организации, работающей в сфере промышленности в области машиностроения (см. табл. 2).

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

На 1 января 2008 г.

На 31 декабря 2008 г.

Норматив коэффициента

1

Коэффициент текущей ликвидности (К1)

1,7

1,8

1,3

2

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (К2)

0,4

0,5

1.4

3

Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами (К3)

-

-

-

   Форма справки, установленная приложением 2 к Инструкции, содержит в себе показатели по всем 3 коэффициентам. Однако таможенные органы в рамках анализа, финансового состояния организации для. присвоения статуса "Добросовестный участник ВЭД" интересуют показатели только по первым 2 коэффициентам. Таким образом, данные по третьему показателю можно не указывать.

   Отметим также, что нормативы показателей содержатся в приложении 1 к Инструкции.

   Как уже было сказано выше, данная справка должна быть подписана руководителем юридического лица и его главным бухгалтером и заверена печатью юридического лица, а также подписана руководителем аудиторской организации (аудитором ~ индивидуальным предпринимателем) и заверена аудиторской организацией (аудитором -индивидуальным предпринимателем) либо ведомственной контрольно-ревизионной службой.

   Одной из наиболее частых ошибок заинтересованных лиц является то, что данные справки не заверяются аудиторами. Документ без такого заверения не будет принят к рассмотрению ГТК РБ.

Марина РОМАНОВА,
специалист таможенного дела, юрист
ГБ №32,2009
______________________________________________________________________
 
Также рекомендуются к прочтению статьи-комментарии к Указу Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 40
г  2001-2009 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"