КОММЕНТАРИЙ к постановлению Совмина РБ от 21.08.2007 № 1065

     Правительством РБ на основании норм Таможенного кодекса РБ (далее - ТК), определяющих общие положения таможенного режима переработки, принято постановление от 21.08.2007 № 1065 «О некоторых вопросах выдачи заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории и заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории» (далее - постановление № 1065), вступившее в силу с 03.09.2007 г. Перед анализом правовых норм данного постановления рассмотрим подробнее общие положения таможенного режима переработки.

    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 0 ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

   Согласно ст. 165 ТК таможенный режим переработки на таможенной территории - это таможенный режим, допускающий совершение на таможенной территории операций переработки иностранных товаров в течение установленного срока (срока действия таможенного режима переработки товаров на таможенной территории), в т.ч. с использованием при таких операциях отечественных товаров, в целях получения продуктов переработки, предназначенных для вывоза с таможенной территории.     Важность данного режима заключается в том, что отечественные предприятия, с одной стороны, осуществляют экспорт услуг и тем самым обеспечивают приток прогрессивных  технологий, а также валютных поступлений, необходимых для страны, а с другой стороны, обеспечивают загрузку производственных мощностей, решая тем самым в обществе социальные задачи, и внедрение в производство передовых иностранных технологий.

    Перечни операций, относящихся и не относящихся к переработке, определены ст. 166 ТК и представлены на схеме 1:

Операциями переработки товаров
являются
не являются 
собственно переработка
или  обработка товаров,  при которых товары для переработки теряют
свои индивидуальные характеристики
(отличительные признаки)
 

 

 

изготовление новых товаров, в т.ч. монтаж, сборка, разборка и  подгонка, при котором товары для переработки  сохраняют свои индивидуальные характеристики (отличительные признаки)
 
ремонт либо техническое обслуживание товаров,  в т.ч. их восстановление, замена составных частей, восстановление  их потребительских свойств
 

 

 

 

использование товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично 
потребляются в процессе переработки,
 за исключением средств производства (оборудование, станки, приспособления и др.). Данная операция должна быть выполнена одновременно с одной из операций, указанных в предыдущих случаях признания операций переработкой товаров
1) операции по обеспечению сохранности 
товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;
2) получение приплода, выращивание и откорм  животных, в т.ч. птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;
3) выращивание
4) копирование и размножение информации, 
аудио-  и  видеозаписей на любые виды  носителей  информации;
5) иные операции, определенные Президентом РБ или Правительством РБ

Схема 1.

   Под рассматриваемый таможенный режим могут помещаться без исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (п. 5 ст. 165 ТК) иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, при выполнении следующих условий:
  согласование в таможенном органе условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории;
  товары ввозятся как по договорам подряда, так и по договорам купли-продажи, мены, дарения, комиссии, а также по договорам, предусматривающим ремонт (в т.ч. гарантийный) либо техническую модернизацию;
  декларантом таможенного режима является исключительно резидент РБ (в т.ч. и лицо, не осуществляющее непосредственно операций переработки товаров (далее - лицо, заинтересованное в переработке товаров), заключивший соответствующую внешнеэкономическую сделку;
  товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям экономического характера, помещаются под таможенный режим переработки на таможенной территории без представления таможенному органу соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров; неэкономического характера помещаются под таможенный режим переработки на таможенной территории при представлении таможенному органу соответствующих разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров.

   Товары, помещенные под таможенный режим переработки на таможенной территории (далее - товары для переработки), сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате проведения операций переработки товаров, приобретают такой статус (п. 4 ст. 165 ТК).

   При помещении товаров под этот таможенный режим таможенным органом устанавливается срок, в течение которого допускается совершение операций переработки товаров и до истечения которого такие товары и (или) товары, полученные в результате операций переработки товаров, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим (срок действия таможенного режима переработки на таможенной территории). Этот срок устанавливается исходя из срока действия таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории. В последующем срок действия таможенного режима может быть продлен на срок продления срока таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории (ст. 171 ТК). 

   В таможенном законодательстве под продуктами переработки понимаются товары, основной целью получения которых являются операции переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории. При этом к продуктам переработки не относятся товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки (например, отходы производства), которые для целей таможенного оформления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов рассматриваются, как если бы они были ввезены на таможенную территорию в этом состоянии.

   В то же время допускается проводить замену товаров для переработки отечественными товарами, если они совпадают по своему описанию, качеству и техническим характеристикам с товарами для переработки (эквивалентные товары), в порядке, установленном Правительством РБ, если иное не определено Президентом РБ. При этом продукты, полученные в результате переработки эквивалентных товаров, рассматриваются в качестве продуктов переработки товаров. Эквивалентные товары в таможенных целях признаются товарами для переработки, а товары для переработки приобретают статус, который имели эквивалентные товары. В данном случае допускается вывоз продуктов переработки до ввоза товаров, предназначенных для переработки на таможенной территории, при наличии таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории.

    ВОПРОСЫ СОГЛАСОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

    До представления товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим переработки на таможенной территории лицо, заинтересованное в переработке товаров, обязано согласовать в таможенном органе условия использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории. Согласование оформляется таможенным документом (далее - таможенный документ о согласовании условий переработки на таможенной территории). Следует обратить внимание, что условия использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории могут быть согласованы таможенным органом как до, так и после ввоза товаров на таможенную территорию.

    Для согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории в таможенный орган согласно п. 5 ст. 167 ТК подается заявление, содержащее сведения:
1) о лице, заинтересованном в переработке товаров;
2)  о лице (лицах), непосредственно осуществляющем (осуществляющих) операции переработки товаров;
3)  о товарах, предназначенных для переработки, продуктах переработки и иных товарах, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки, в т.ч. об их кодах в соответствии с ТН ВЭД;
4)  об операциях переработки товаров, о способах и сроках их совершения;
5) о месте нахождения производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции переработки товаров;
6)   о норме выхода продуктов переработки и (или) норме расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки;
7)  о способах, позволяющих определить товары для переработки в продуктах переработки;
8) о сроке переработки товаров;
9)   о предполагаемом месте таможенного оформления товаров, предназначенных для переработки, и товаров, полученных в результате операций переработки таких товаров.
 
    К заявлению прилагаются:
-  заключение уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории (за исключением случая, когда операциями переработки товаров являются ремонт либо техническое обслуживание);
-  иные документы, подтверждающие заявленные сведения.

    Согласно п. 7 ст. 167 ТК таможенный орган рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение семи рабочих дней со дня их принятия. В течение указанного срока таможенный орган проверяет соблюдение установленных требований и условий, а также принимает решение о согласовании заявленных срока переработки товаров и способа, позволяющего определить товары для переработки в продуктах переработки.

   В случае направления запроса в органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц (иные органы), для проверки представленных сведений и документов срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на один месяц со дня направления такого запроса.

    При несогласии таможенного органа с указанными в заявлении сроком переработки товаров и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки, таможенный орган определяет иные срок и (или) способ, в т.ч. с учетом сведений, указанных в прилагаемом к заявлению заключении уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории, и информирует об этом заявителя в письменной форме.  При этом срок рассмотрения заявления продлевается на семь рабочих дней.

    Лицо, заинтересованное в переработке товаров, в течение трех рабочих дней со дня получения предложения таможенного органа об определении иных, чем указанные в заявлении, срока и (или) способа, позволяющего определить товары для переработки в продуктах переработки, должно в письменной форме выразить свое согласие или несогласие с предложенными таможенным органом сроком и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки.

    Срок действия рассматриваемого таможенного документа устанавливается таможенным органом исходя из срока, указанного в заявлении лица, заинтересованного в переработке товаров, и необходимого для:
- совершения операций переработки товаров;
-   помещения продуктов переработки и иных товаров, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки, под соответствующий таможенный режим.

    Установленный таможенным органом срок действия таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории может быть продлен по заявлению лица, получившего этот таможенный документ, но в рамках предельного срока. Предельный срок действия этого таможенного документа не может превышать двух лет (п. 4 ст. 167 ТК). В последующем дата окончания срока действия таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории указывается в левом нижнем углу графы 31 грузовой таможенной декларации.

   Если же целями помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории являются их ремонт либо техническое обслуживание, в т.ч. осуществляемые на возмездной основе, лицо, заинтересованное в переработке товаров, для целей согласования условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории может не подавать заявления, а использовать для этих целей таможенную декларацию о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории. В данном случае свидетельство о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории является одновременно согласованием таможенным органом условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории. При этом срок рассмотрения таможенной декларации не должен превышать одного рабочего дня, следующего за днем начала таможенного оформления.

    Таможенный орган отказывает в согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории в случаях:
-  если при подаче заявления лицом, заинтересованным в переработке товаров, не соблюдены требования и условия, установленные таможенным законодательством;
-  несогласия лица, заинтересованного в переработке товаров, с предложенным таможенным органом сроком переработки и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки;
-  неинформирования таможенного органа до истечения срока рассмотрения заявления о согласии (несогласии) с предложенным таможенным органом сроком переработки товаров и (или) способом, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки.

    Отказ таможенного органа в согласовании условий использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории должен быть обоснован и мотивирован. Об этом лицо, заинтересованное в переработке товаров, уведомляется в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия таможенным органом соответствующего решения.

    Таможенный документ о согласовании условий переработки на таможенной территории отзывается таможенным органом, если в соответствии с актом Президента РБ или постановлением Правительства РБ определен перечень товаров, помещение которых под таможенный режим переработки на таможенной территории не допускается.

    Решение об отзыве таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории действует со дня вступления в силу соответствующего акта Президента РБ или постановления Правительства РБ. Однако его действие не распространяется на товары, помещенные под таможенный режим переработки на таможенной территории до вступления в силу соответствующего акта Президента РБ или постановления Правительства РБ.

    При отзыве таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории не допускается.

    ЗАКЛЮЧЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ОБ УСЛОВИЯХ ПЕРЕРАБОТКИ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

    Порядок выдачи заключения уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории определен Положением о порядке выдачи заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории и заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории (далее - Положение), утвержденным комментируемым постановлением № 1065. 

    В соответствии с вышеуказанным нормативным правовым актом заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории вправе выдавать:
-   республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству РБ (Минстройархитектуры РБ, Мининформации РБ, Минпром РБ, Минсвязи РБ, Минсельхозпрод РБ, Минтранс РБ, Минфин РБ, Минэнерго РБ, Национальная академия наук РБ (государственное научно-производственное объединение порошковой металлургии), Управление делами Президента РБ; Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром»; Белорусский государственный концерн по нефти и химии; Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности (кроме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не входящих в данный концерн); Белорусский государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции; Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности);
-  областные и Минский городской исполкомы — юридическим лицам (кроме юридических лиц, входящих в состав Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности) и индивидуальным предпринимателям, если операции переработки товаров относятся к каким-либо из производств легкой промышленности);
-   государственное производственно-торговое объединение «Белхудожпромыслы» Управления делами Президента РБ — юридическим лицам, входящим в состав этого объединения.
    Дня получения заключения лицо, заинтересованное в переработке товаров, представляет в соответствующий уполномоченный орган следующие документы:
-  заявление о выдаче заключения на бумажном носителе и в электронном виде;
-   копию внешнеэкономического договора, в соответствии с которым планируется осуществление операций переработки товаров, а также приложений и дополнений к нему (при их наличии). При этом договор должен содержать все существенные условия, предусмотренные законодательством для данного вида договоров (напомним, что в настоящее время требования к внешнеэкономическим договорам определены в п. 15 Положения о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций, утвержденного Указом Президента РБ от 04.01.2000 № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций»);
-  копию документа, содержащего сведения об использовании при проведении операций переработки товаров технологического процесса, относящегося к непрерывным циклам производства (в случае использования такого технологического процесса);
-  копию документа, содержащего сведения об использовании лицом, которое будет непосредственно осуществлять операции переработки товаров, уникального технологического процесса, исключающего производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории (в случае намерения использовать такой технологический процесс в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории);
-  копию договора, заключенного с территориальным подразделением Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов (ГО «Белвтормет»), о сдаче лома и отходов черных и цветных металлов (в случае их образования и оставления в РБ);
-  копию заключения одной из специализированных организаций об экспертной оценке соответствия используемого технологического процесса переработки товаров техническим нормативным правовым актам с рекомендуемыми нормами выхода продуктов переработки и (или) нормами расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки (представляется в соответствующий исполнительный комитет лицом, заинтересованным в переработке товаров (кроме лиц, входящих в состав Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности), если операции переработки товаров относятся к каким-либо из производств легкой промышленности). Перечень специализированных организаций приведен в приложении к Положению.

    Если внешнеэкономическим договором предусмотрена возможность замены товаров для переработки отечественными товарами в таможенном режиме переработки на таможенной территории или замены продуктов переработки иностранными товарами в таможенном режиме переработки вне таможенной территории, то возможность такой замены подлежит указанию в заявлении о выдаче заключения. В случае необходимости уполномоченный орган вправе дополнительно истребовать у лица, заинтересованного в переработке товаров, представление извлечений (выписок) из научно-технической (проектной, конструкторской, технологической, научной, патентной или иной) документации, содержащей сведения о соответствии используемого технологического процесса переработки товаров и (или) норм выхода продуктов переработки (норм расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки) техническим нормативным  правовым актам,  и (или) иных документов, подтверждающих достоверность сведений, указанных в представленных для получения заключения документах.

    В соответствии со ст. 168 ТК заключение уполномоченного органа об условиях переработки товаров на таможенной территории должно содержать следующие сведения:
1)  сведения о лице, заинтересованном в переработке товаров, и лице (лицах), непосредственно осуществляющем (осуществляющих) переработку товаров;
2)   наименования товаров, предназначенных для переработки, и продуктов их переработки, достаточные для их классификации в соответствии с ТН ВЭД, их количество;
3) характер операций переработки товаров;
4)   срок производственного процесса переработки товаров;
5)  рекомендации по возможным способам, позволяющим определить товары для переработки в продуктах переработки;
6)  норму выхода продукта переработки и (или) норму расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки;
7)  сведения об иных товарах, неизбежно образующихся при получении продуктов переработки, и о возможности их использования, а также о товарах, полностью потребляемых в процессе переработки.

    При этом в случае использования отечественных товаров для получения продуктов переработки в заключении должны быть дополнительно указаны их наименования, классификация в соответствии с ТН ВЭД, количество и стоимость.

    Норма выхода продуктов переработки (количество продуктов переработки, образовавшихся в ре-, зультате переработки определенного количества товаров для переработки) и (или) норма расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки определяются в заключении уполномоченного органа исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров. Однако, если операции переработки товаров, имеющих практически постоянные характеристики, обычно осуществляются в соответствии с определенными техническими условиями и ведут к выпуску продуктов переработки неизменного качества, уполномоченными органами устанавливаются стандартные нормы выхода продуктов переработки и нормы расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки в таможенном режиме переработки на таможенной территории.

Следует обратить внимание, что в заключении не требуется указания способов, позволяющих определить товары для переработки в продуктах переработки, когда:
- для переработки используется технологический процесс, относящийся к непрерывным циклам  производства (перечень технологических
процессов определяется в порядке, установленном Правительством РБ, если иное не определено Президентом РБ);
-  лицо, непосредственно осуществляющее переработку товаров, использует уникальный технологический процесс, исключающий производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории (перечень технологических процессов определяется в порядке, установленном Правительством РБ, если иное не определено Президентом РБ);
-  допускается замена товаров для переработки эквивалентными товарами;
-   существуют иные случаи, определенные Президентом РБ или Правительством РБ.

СПОСОБЫ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ОПРЕДЕЛИТЬ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ В ПРОДУКТАХ ПЕРЕРАБОТКИ

   Для подтверждения таможенному органу факта получения продуктов переработки из товаров для переработки согласно ст. 169 ТК применяются следующие способы (как один, так и несколько в совокупности):
-   проставление лицом, заинтересованным в переработке товаров, или лицом, непосредственно осуществляющим переработку товаров, или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на товарах для переработки;
-  подробное описание товаров для переработки, их фотографирование, изображение в масштабе;
-   сопоставление результатов исследования проб или образцов товаров для переработки и продуктов их переработки;
-  использование серийных номеров или другой маркировки производителя товаров для переработки;
-  иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и осуществляемых операций переработки товаров.
 
    В то же время не требуется подтверждения таможенному органу факта получения продуктов переработки из товаров для переработки, если:
-  для переработки используется технологический процесс, относящийся к непрерывным циклам производства;
-  лицо, непосредственно осуществляющее переработку товаров, использует уникальный технологический процесс, исключающий производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории (перечень технологических процессов определяется в порядке, установленном Правительством РБ, если иное не определено Президентом РБ);
-  допускается замена товаров для переработки эквивалентными товарами;
- существуют иные случаи, определенные Президентом РБ или Правительством РБ.

   ГТК РБ на основании практики помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории определяет перечень технологических процессов, отнесенных к непрерывным циклам производства, и перечень уникальных технологических процессов, исключающих производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории. Указанные перечни являются открытыми и предоставляются заинтересованным лицам на основании письменных запросов.

   ДЕЙСТВИЯ С ТОВАРАМИ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ И ТОВАРАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОПЕРАЦИЙ ПЕРЕРАБОТКИ ТОВАРОВ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

    Согласно ст. 174 ТК в период установленного срока действия рассматриваемого таможенного режима использование товаров для переработки осуществляется в соответствии с условиями использования товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории, согласованными таможенным органом.

   До истечения срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории декларант таможенного режима переработки на таможенной территории обязан представить продукты переработки к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим реэкспорта.

   Декларант освобождается от этой обязанности, если до истечения срока действия таможенного режима продукты переработки помещены под таможенные режимы свободного обращения, переработки на таможенной территории, уничтожения или отказа в пользу государства с соблюдением требований и условий, установленных актами таможенного законодательства (при этом декларантом перечисленных таможенных режимов могут быть как декларант таможенного режима переработки на таможенной территории, так и иное лицо, которое вправе представлять товары к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим).

    Товары для переработки, не подвергшиеся операциям переработки товаров в течение срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории, до истечения такого срока могут быть помещены под таможенные режимы свободного обращения, переработки на таможенной территории, реэкспорта, уничтожения или отказа в пользу государства.

    Товары, неизбежно образующиеся при получении продуктов переработки, в течение срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории могут быть помещены под таможенные режимы свободного обращения, реэкспорта,  переработки на таможенной территории, уничтожения или отказа в пользу государства с соблюдением требований и условий, установленных актами таможенного законодательства.

   Действие таможенного режима переработки на таможенной территории в отношении товаров для переработки прекращается (ст. 175 ТК) по истечении установленного таможенным органом срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории, а также до истечения установленного таможенным органом срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории:
•  при помещении товаров для переработки, не подвергшихся операциям переработки товаров, и (или) товаров, полученных в результате операций переработки товаров, под таможенные режимы свободного обращения, переработки на таможенной территории, реэкспорта, уничтожения или отказа в пользу государства;
•  при снятии товаров для переработки и (или) товаров, полученных в результате операций переработки товаров, с таможенного контроля в связи с:
-  конфискацией или обращением в государственную собственность в соответствии с законодательством;
-  фактическим вывозом с таможенной территории;
-  обращением взыскания на товары, находящиеся под таможенным контролем, в счет исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей;
-  утратой вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения на таможенной территории либо за ее пределами;
-   наступлением иных обстоятельств, допускающих снятие таких товаров с таможенного контроля, в случаях, установленных Президентом РБ или Правительством РБ.

    ОСОБЕННОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОРОКА ИСПОЛНЕНИЯ НАЛОГОВОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО УПЛАТЕ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ (ПОМЕЩЕННЫХ) ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

    Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории, возникает у декларанта при принятии таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории (ст. 176 ТК).

     Порядок прекращения налогового обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов у декларанта представлен на схеме 2.

Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении
товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим переработки на таможенной территории, прекращается у декларанта:
   
при прекращении действия таможенного режима переработки на таможенной территории до истечения срока действия такого таможенного режима по основаниям, предусмотренным таможенным законодательством

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1)  при исполнении налогового обязательства в виде:
- уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
- взыскания ввозных таможенных пошлин, налогов таможенным органом;
2)  при использовании налоговых льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами, установленными законами и (или) актами Президента РБ в связи с использованием таких льгот;
3)  при использовании тарифных преференций;
4)  при отказе таможенного органа в выдаче свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим в отношении налогового обязательства, возникшего при принятии таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под этот таможенный режим;
5) при принудительном безвозмездном обращении товаров в собственность государства;
6)  при помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства, если это налоговое обязательство подлежало исполнению до представления таких товаров к таможенному оформлению в целях помещения под такой таможенный режим;
7)  при утрате товаров вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения - в отношении товаров, которые утрачены, в т.ч. товаров, помещенных под таможенный режим свободного обращения с использованием налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами, установленными законами и (или) актами Президента РБ в связи с использованием таких льгот;
8)  при взыскании неуплаченных таможенных платежей, процентов, пеней - в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, за счет этих товаров;
9)  если размер неисполненного в установленный срок налогового обязательства составляет эквивалент менее 0,25 базовой величины. Размер базовой величины определяется на день принятия таможенной декларации таможенным органом, а в иных случаях - на день истечения срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
10)  в иных случаях, установленных законами и (или) актами Президента РБ.
    При прекращении налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, перечисленных в п. 2-8, уплаченные или взысканные таможенные пошлины, налоги подлежат возврату и (или) зачету в счет предстоящих платежей.

Схема 2.

Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим переработки на таможенной территории, подлежит исполнению в следующие сроки:
-  при передаче товаров для переработки иным лицам без разрешения таможенных органов - в день передачи товаров, а если этот день не установлен, - в день выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории;
-  при утрате товаров для переработки и (или) продуктов переработки в течение срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом,  за  исключением утраты  таких товаров вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы, - в день утраты товаров, а если этот день не установлен, - в день выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории;
- при прекращении действия таможенного режима переработки на таможенной территории в связи с истечением установленного таможенным органом срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории — в день истечения срока действия таможенного режима переработки на таможенной территории в отношении этих товаров.

    В вышеперечисленных случаях ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения, исчисленным на день принятия таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.

   В случае помещения товаров для переработки, не подвергшихся операциям переработки товаров, под таможенный режим свободного обращения таможенная стоимость товаров определяется на день помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, а ставки ввозных таможенных пошлин, налогов -на день принятия таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения. Одновременно с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных при помещении этих товаров под таможенный режим свободного обращения, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Пример.

   В соответствии с внешнеторговым контрактом, заключенным между резидентом РБ ОАО «А» и литовской фирмой «Б», под таможенный режим переработки на таможенной территории был помещен тягач седельный (код 8701 20 101 2 по ТН ВЭД). Свидетельство о помещении товара под таможенный режим временного вывоза было зарегистрировано таможенным органом 02.07.2007.
    Впоследствии 25.08.2007 между ОАО «А» и фирмой «Б» был заключен договор купли-продажи на указанный товар. Соответственно 31.08.2007 ОАО «А» была подана грузовая таможенная декларация на помещение седельного тягача под таможенный режим свободного обращения и уплачены таможенные платежи, а таможенным органом в этот же день было выдано свидетельство о помещении товара под таможенный режим свободного обращения.
   Таможенная стоимость товара при помещении под таможенный режим переработки на таможенной территории составляла 100 000 000 бел. руб. (здесь и далее цифры условные). Курс евро, действующий на день представления таможенной декларации на помещение товара под таможенный режим экспорта, установлен Нацбанком РБ в размере 2 500 руб./евро.
   Считаем, что ставка рефинансирования Нацбанка РБ, действующая на день уплаты вывозной таможенной пошлины (31.08.2007), установлена в размере 10,75 %, ежедневный процент - 0,02986 % (согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РБ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченных сумм налога, сбора (пошлины), причем процентная ставка пеней принимается равной 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка РБ, действующей на день исполнения налогового обязательства).
    Для случая, когда ставка ввозной таможенной пошлины на дату помещения товара под таможенный режим свободного обращения адвалорная (50%), таможенные платежи в отношении данного товара рассчитываются следующим образом:
Наименование таможенного платежаСтавкаПорядок расчета и облагаемая базаСумма платежа, тыс. руб.
1. Таможенные сборы за таможенное оформление50 евро50 евро * 2 500 руб.   = 125 000 руб.125
2. Ввозная таможенная пошлина10 %(100 000 000 руб. * 10%) = 10 000 000 руб.10 000,0
3. Налог на добавленную стоимость18 %(100 000 000 руб. + 10 000 000) * 18% = 19 800 000 руб.19 800,0
4.  Проценты по ввозной таможенной пошлине за период с 03.07.2007 по 31.08.2007 (60 дней)0,02986 %10 000 000 руб. * (60 дней * 0,02986%) = 179 160 руб.179,16
4. Проценты по НДС за период с 03.07.2007 по 31.08.2007 (60 дней)0,02986 %19 800 000 руб. * (60 дней * 0,02986%) = 354 740 руб.354,74
Итого таможенные платежи и проценты  30458,9
Н.А. ДУБИНСКИЙ,
кандидат технических наук, начальник отдела
таможенных платежей Витебской таможни
г  2001-2007 г. Design г  @ltruist,
Таможенное агентство "Таможенно-Логистический Консалтинг"